近年来，黑龙江省大庆市侨联全面学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于侨务工作的重要论述精神，秉承“以人为本、为侨服务”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进涉侨法律服务工作布局，大力完善多部门联动维护侨益工作机制，建立“侨联+公检法司”全覆盖护侨助侨体系，解决了全面维护侨益“最后一公里”问题，不断拓展涉侨服务平台，推进海外华侨办事“远程办”“快捷办”“便利办”，用法治力量凝聚侨心、发挥侨力。
——完善维护侨益机制，推动五部门协同合作，成为侨胞侨企“主心骨”
一枝一叶总关情。秉承着不变的家国情怀和赤子之心，越来越多海外侨胞回到家乡，演绎着家与国、侨与乡“双向奔赴”的故事，随着各种联系交流日趋密切，侨胞对自身权益的法治保障也有了更高期待。大庆市侨联立足“解侨忧、安侨心”，着眼“询、访、调、援、诉、裁”多元法律需求，提供全链条法律服务。先后制定《关于加快推进涉侨纠纷委托委派诉调对接的合作协议》《关于加强新时代涉侨检察工作依法保护归侨侨眷和海外侨胞合法权益的意见》《关于深化“司侨合作” 加强新时代涉侨公共法律服务保障有关工作的意见》《大庆市公安局出入境管理局与大庆市归国华侨联合会警侨合作框架协议》，建立“法侨”+“检侨”+“司侨”+“警侨”多元护侨助侨模式，形成市侨联统筹协调，法院、检察院、司法、公安多部门联动的涉侨矛盾纠纷多元化解工作格局，实现以法、依法维护侨益的全要素贯通、全周期覆盖，融入日常、化为平常。2024年7月，了解到独居的归侨老人王女士年事已高，日常生活需要照护，大庆市侨联积极沟通协调，在做好日常生活帮扶的基础上，由独居归侨老人所在地的龙凤区侨联牵头，联合区公安局、区卫健委、区民政局，为其确定了监护人，提供了法律援助、心理疏导和志愿服务保障，更好、更全面地保障侨益。大庆市侨联主办2024“龙江文化行·大庆国际营”期间，精心组织一系列参观游览、学习体验活动，让孩子们一览祖籍国之美、厚植桑梓之情的同时，高度重视安全保障和秩序维护工作，安排了随行的医生团队和法律顾问，提供全流程的服务保障，确保活动各环节衔接顺畅、安全有序。
——打通线上线下渠道，建立三大服务平台，打造为侨服务“金名片”
殷殷关怀暖心田。祖国和家乡关怀关爱，是海外侨胞坚实的后盾，亦是前行的力量。充分发挥五方联动作用，整合“侨、法、检、司、警”等多方专业资源，推动实体、热线、网络三大平台深度融合，为侨胞侨企提供多元化、“一站式”涉侨法律服务。健全“全覆盖”实体平台。为了给侨胞侨企提供坚实依靠和温暖保障，先后建立侨界法律服务之家、涉侨法律援助工作站、涉侨矛盾纠纷调解工作室，整合法律援助、普法宣传、人民调解等公共法律服务集中进驻，深化拓展维护侨益工作领域，特别是延伸服务触角，建立维权驿站、公共法律服务联系点38个，实现县区和重点侨资企业全覆盖，“近身”提供及时、便捷、高效法律服务。打造“联通式”热线平台。着眼侨之所需、侨之所盼，建立“侨、法、检、司、警”常态化联络机制，充分发挥“12309检察服务热线”“12368人民法院诉讼服务热线”等平台作用，实现涉法涉诉信访信息互联互通，“贴心”提供法律咨询、控告、申诉等服务保障。构建“互联网+”线上平台，公证服务是不少侨胞的一大心结，反复折腾、无法现场办理等成为侨胞反映集中的热点难点问题。着眼解决海外侨胞公证服务需求，拓宽服务渠道，创新开通海外远程视频公证，“云上”解决地域跨度大、认证难、认证慢问题，免去来回奔波之苦。2024年6月，侨居美国的刘女士在处理境内房产买卖事宜过程中，涉及两次公证程序。大庆市侨联了解到相关情况后，第一时间联络市司法局，通过“海外远程视频公证”的方式为其办理了相关公证，顺利完成境内房产买卖，刘女士对此非常满意，对侨联的热心服务沟通表示感谢，多次表示“多亏了视频公证的绿色通道，省力、便捷，为我们节约了不少精力”。
——创新服务方式方法，推行四类服务模式，办好爱侨惠侨“暖心事”
百事得其道者成。坚持主动靠前，创新形式打造多维度服务场景，发挥活动品牌带动效应，为侨胞提供集成化、多元化、专业化法律服务。开通服务侨企“直通车”。开展公共法律服务“四问”、检察宣传进侨企等系列主题活动，组建公共法律服务专家团，“打包”法律援助、公证、司法鉴定、仲裁法律服务事项，常态长效“点对点”“面对面”服务侨企。2023年12月11日，公共法律服务“直通车”驶入了侨企“大庆市美食乐食品有限责任公司”，15人的公共法律服务团从“为企服务、助企维权”两方面，为企业提供了便捷、高效的公共法律服务。实行法律服务“送上门”。开展“维护侨益·服务上门”活动，深入侨界群众、侨资侨属企业，普及涉侨法律知识、宣传侨资企业惠企政策，解答归侨侨眷法律问题，依法维护归侨侨眷合法权益。聚焦出行不便侨界群众办理出入境业务难的实际，研发“便携式中管受理一体机”，实现出入境受理窗口“可移动”，当场一次完成全部受理流程，实现一次上门，一次办结。今年以来，使用一体机为行动不便侨界群众及企业上门服务22人次，极大提升办事效率，深受侨界群众好评。推行窗口服务“快捷办”。设立涉侨公证服务绿色通道，对归侨侨眷、海外侨胞和侨商侨企、留学人员办理公证优先受理、优先审批、优先出证，提供上门服务、预约服务、材料容缺服务、邮寄送达等服务。实施重点事项“专项办”。开展“护侨企·维侨权”专项行动，聚焦涉侨重点涉法案件，协调调动资源力量维护侨企合法权益。以大庆金祥物业公司遭受第三方单位敲诈勒索不法竞争案件为例，市侨联积极协调、多方联系，会同属地政府、城管、法院等部门建立定期会商机制，深入分析研判案件情况，及时跟踪案件进展，有力维护侨资企业正当权益，让归侨侨眷真正感受到温暖和归属感。
——强化服务人才支撑，坚持内外双向发力，提升能力当好“贴心人”
道阻且长，行则将至。大庆市侨联系统以侨界群众需求为导向，加强专业人才队伍建设，努力成为服务侨胞侨企的行家里手，提供规范化、专业化的法律服务，不断提升侨胞侨企的满意感、获得感。一方面，外部建强法律智囊团队。成立大庆市涉侨纠纷人民调解委员会，选聘8位知名调解员及热心侨务事业的人员担任涉侨人民调解员，聘请11名优秀律师入驻人民法院调解平台，为归侨侨眷和海外侨胞在劳动权益保护、社会保障、社会救助、劳动关系、劳动争议纠纷等方面提供专业化服务，其中郎忠艳、王红梅、宋晓华等金牌调解员多次被《求是》《人民公安报》等权威杂志媒体报道，先后获得大庆市巾帼建功标兵、大庆市先进人民调解员、2023年法治人物等荣誉称号，以其专业的法律知识和丰富的社会经验，确保归侨侨眷和海外侨胞获得平等、优质、便捷的法律援助服务。另一方面，内部强化侨联组织建设。立足推动法律服务全面向基层延伸，开展“一县区一品牌 一县区一特色”品牌创建活动，推动县区侨联建成“法沐侨心”“共建温馨家园，凝聚侨心侨力”等各具特色的“侨”字号品牌，开展丰富多样的法律服务活动，切实推进法治惠侨、服务人民。着眼提升基层侨联干部法治素养，组织全市基层侨联干部参与中国侨联“全国调解员在线直播培训”“中国侨联服务共建‘一带一路’——法顾委海外委员说环境 话安全”法治宣讲活动以及大庆市侨联每月“业务大讲堂”活动，每年参训人数达百余人次，通过公众号发布“侨联干部应知应会”专栏43期，切实为基层干部补课、增课，教育引导我市基层侨联干部扮演好群众“领路人”、侨务“实干家”、侨法“宣传员”、侨胞“娘家人”、侨眷“贴心人”五种角色，凝心聚力为大庆“三个城市”建设和中国式现代化龙江实践贡献侨界力量。
来源：黑龙江省侨联
