作者：中国侨联法顾委海外委员 在日中国律师张玉人

1982年成立中国侨联法律顾问委员会（以下简称中国侨联法顾委），标志着中国侨联迈入依法维护侨胞权益的快车道，这是中国华侨历史上一座里程碑式的事件。回想中国侨联法顾委40年来为维护归侨侨眷和海外侨胞权益所做的工作，我在这里写下两件大事，来抒发我的情怀。第一件大事是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的施行，第二件大事是中国侨联法顾委海外律师团的成立。

一、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的施行

中国侨联的历史，可追溯到延安时期。抗日战争爆发后，在烽火连天的抗日高潮中，居住在海外五大洲的华侨心系祖国，一批又一批满腔热血的华侨儿女不顾个人安危，毅然决然地别离父母、妻女，从海外回国奔赴抗日战场，与祖国人民一道同仇敌忾，抛头颅洒热血。在战火中，从海外归来的华侨于1940年在延安成立了“延安华侨救国联合会”。解放战争时期，延安华侨救国联合会跟随党中央撤离延安，移往河北省西柏坡，1948年秋更名为“中国解放区归国华侨联合会”。新中国成立后，一大批学有专长的专家、学者和青年学生，放弃海外的优越生活，冲破重重阻力，怀着满腔热血和报效祖国的赤诚之心回到祖国参加社会主义建设。在党中央的亲切关怀下，1956年10月在北京成立了“中华全国归国华侨联合会”。中国侨联成立后，广泛团结和联系广大归侨侨眷和海外侨胞，大力宣传党和国家的路线方针政策和新中国的成就，协助和推动侨胞兴办侨乡文教、福利等公益事业，引导归侨侨眷兴办生产企业，艰苦创业，为建立社会主义制度、恢复和发展国民经济、加快社会主义建设作出了积极贡献，创造了光辉的业绩。改革开放初期，中国侨联顺应国家民主法治建设进程，于1982年成立了中国侨联法顾委，坚持以维护归侨侨眷的合法权益为出发点，运用法治思维和法治方式开展维护侨益工作，为法治中国建设贡献了力量。

1990年9月，中国历史上第一部专门保护归侨侨眷权益的法律《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》出台。这部法律的出台凝聚有中国侨联法顾委的智慧和汗水，标志着维护归侨侨眷合法权益纳入了法治的轨道。该法第二条规定，华侨是居住在国外的中国公民，归侨是回国定居的华侨，侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。我们能够充分感到党中央对归侨、侨眷无微不至的关心。该法颁布后，法顾委坚持贯彻落实，坚持依法维权、科学维权、主动维权，使广大归侨侨眷和海外侨胞真正感受到了“侨联是侨胞之家”。

二、中国侨联法顾委海外律师团的成立

上世纪80年代，随着改革开放的步伐，新一代胸怀世界、渴望学习先进知识的青年，沿着先辈老华侨的足迹，走出国门奔赴世界各地，书写了新时代华侨的新篇章。改革开放以后出国居住在国外的华侨，被称为“新华侨”。以日本为例，日本的华侨人数近100万人，其中96%以上是新华侨，老华侨的人数3万多人，子女已经延续到第三代、第四代，大多融入了日本社会。与世界其他国家的华侨情况一样，日本的华侨面临着很多复杂的问题，随着时代变迁，面临的问题呈现出多样化特征。

顺应时代需要和侨情发展变化，中国侨联法顾委于2008年8月成立了中国侨联法顾委海外律师团。海外律师团的成立，标志着中国侨联法顾委维护侨胞权益的事业拓展到了海外。海外律师团的律师委员们不负众望，在各自所在的国家和地区为维护侨胞正当权益做出了贡献。2018年3月，根据党中央颁发的《深化党和国家机构改革方案》，海外华人华侨社团联谊等职责从国务院侨务办公室划归中国侨联行使。这就从组织上更进一步明确了中国侨联的工作不仅是以归侨侨眷为主，而且将海外侨胞的工作也纳入中国侨联的职责范围，同时给法顾委海外律师团海外维权工作提出了更高的要求。

三、不辱使命，坚定地维护海外侨胞的合法权益

作为第一批海外律师团的成员，我有幸参加了法顾委海外律师团成立大会。从邹瑜老主任手里接过聘书的那一刻起，我深感责任重大，聘书上每一个字，字字值千斤，这不仅是一张聘书，更寄托着法顾委及身居海外的侨胞们对海外委员的重托。因此，也是从那一刻起，我就立志以高度的责任心，做好在日侨胞委托我的每一件工作，哪怕有的委托人暂时付不起律师费，我也仍然满怀热情为处于困境中的侨胞提供法律服务。

在我的工作日志上，一年365天，没有休息日，只要侨胞有需要，我都会在第一时间给予帮助。为此，尽管每天的免费咨询电话不断，我也从不厌烦。我知道，正是因为侨胞需要帮助，才会打电话咨询法律专业人士，因此我没有理由拒绝。对于接受委托的民事、刑事、劳动等各类案件，我不分案件大小，都尽心去做。我深知，每起案件都牵动着侨胞的心，特别是在新冠疫情的特殊时期，那些因疫情暂时来不了日本的家属，在自己的子女遇到法律问题的时候，唯一可以信赖委托的就是我们海外委员。

我从事律师工作20多年，担任法顾委海外委员14年，我始终站在维护海外侨胞合法权益立场，我深知，海外护侨维权的事业，不是一时的，是要代代相传的。有幸成为第一批法顾委海外委员，这既是荣誉更是责任。我不仅自己要做好本职工作，还要把法顾委成立40年来竭力为侨服务的精神，传给下一代在海外工作的律师。为此，在法顾委成立四十周年之际，我郑重写下“铁肩担道义 维权责任重”十个字来自勉，我将不忘初心，继续在维护海外侨胞合法权益的征途上，义无反顾，勇往向前。