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小康路上一个都不能掉队
——全国侨联系统帮扶困难侨界群众侧记
2021年02月07日10:39  来源:中国侨联

以人为本、为侨服务既是侨联的立会宗旨,也是侨联组织的初心和使命。2018年,打赢脱贫攻坚战三年行动开展以来,全国各级侨联在积极开展定点扶贫,投身脱贫攻坚主战场的同时,也以践行初心使命为立足点,积极开展困难侨界群众帮扶行动。坚持按照习近平总书记提出的“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队”的要求,开展走侨乡、访侨户、解侨忧、纾侨困行动,切实将党和政府的关怀温暖送到困难侨界群众心中。帮助他们共享改革发展成果,不断增强获得感、安全感、幸福感。

一是摸清情况,精准施策,有的放失地开展帮扶工作。北京、河北、江苏、河南、湖南、广东、贵州、西藏、陕西等地侨联深入开展侨情普查工作,建立健全贫困归侨侨眷信息台账,了解掌握致困原因、生活现状,并对部分年老多病或身残失业、生活条件困难的归侨侨眷进行定期跟踪,积极通过多渠道对他们及其家庭进行不同方式的帮扶。北京市侨联建立了2200余名空巢老侨数据库,组织实施“侨界空巢老人关爱行动”和“京侨空巢陪伴计划”,建立200多人的志愿服务队伍,筹资60万元为1400户空巢老侨配发“小度在家”智能陪伴设备。黑龙江、江苏等地侨联积极与民政部门进行沟通,确保符合低保条件的归侨侨眷一个不漏地纳入当地政府救助和保障体系,为他们争取更多政策支持和社会救助。浙江嘉兴市侨联对全市困难归侨侨眷进行拉网式排摸,建立了区、镇(街道)、村(社区)“三级联系专员”帮扶工作机制,及时主动协助贫困侨胞办理住房、就医等事宜。福建省侨联研究出台了《关于开展精准帮扶贫困归侨家庭的实施方案》,每年争取省级财政设立贫困侨救助专项基金120万元,对全省贫困侨界留守儿童、失依儿童和空巢老人进行帮扶。河南省侨联以驻马店市为试点开展“零距离聚侨心”活动、湖南省侨联实施“千侨帮千户”工程,针对贫困归侨侨眷不同特点、问题和需求,建立侨联干部工作联系制度,做到每个贫困归侨侨眷侨属家庭都有侨联干部联系对接,每个贫困户都有帮扶责任人。

二是注重日常,健全制度,常态化开展关怀慰问活动。在元旦、春节期间开展“送温暖、献爱心”活动,已成为侨联系统关心关爱贫困归侨侨眷的一个品牌项目。近年来,一些地方侨联在深化开展此项活动的同时,也积极探索建立建立关怀帮扶长效机制,将原先主要集中在节假日期间的走访慰问活动转向经常性、多层次、多样化帮扶,把救急济难和深层次矛盾化解、经济资助、人性化关怀有机融合,加强对侨界重点人士、特殊群体的常态化关心关爱。河北唐山市侨联持续实施“送蛋糕”、“送健康”、“送欢乐”、“送关爱”和“送亲情”等惠侨举措,对归侨侨眷的精神和生活给予经常性关心照顾。上海市侨联连续17年为全市困难老归侨办理慈善医疗帮困卡、连续15年为全市农村无业老归侨发放生活补贴、连续14年对全市千余名归侨开展“真情送健康”体检。广东省侨联严格做好中央华侨事业费和广东省贫困归侨生活扶贫救助资金的分配和发放工作,每年安排专门预算资金从生活保障、教育、危重疾病、突发性事件等方面扶持贫困归侨侨眷,一定程度上缓解、减轻了贫困归侨侨眷的生活压力,使他们切实感受到党和政府的惠侨政策。新疆生产建设兵团侨联利用中央财政涉侨专项资金,对特困及长期患病的归侨侨眷开展贫侨大病救助工作,三年共拨付救助金40.6万元,救助大病侨眷28人次,既加深了侨胞对侨联组织的感情,也凝聚了侨心,促进了和谐稳定。

三是广借外力,创新路径,不断拓展为侨服务新领域。北京市侨联与10家养老企业、57家养老驿站签署战略合作协议,为侨界养老提供享有折扣的绿色通道。黑龙江黑河市侨联与上海船厂技工学校共同开展教育扶贫工作,对贫困归侨侨眷子女就学给予免除学费和书费照顾,发放伙食补助,并组织他们在寒暑假期间进行勤工俭学和社会实践活动。上海嘉定区侨联尝试通过政府购买服务形式,由专业社会组织开展针对侨界人士的服务项目,吸纳社会力量参与为侨服务工作。江苏省侨联积极动员有条件有能力的侨胞、侨商企业家包村包户,做到所有贫困归侨侨眷都能获得结对帮扶。福建省侨联组织专家深入基层侨乡开展为归侨侨眷义诊活动,并在省地质医院加挂设立“福建省华侨医院”,为海外侨胞和归侨侨眷健康咨询、体检和就诊提供便利。陕西安康市侨联筹措7万元成立“归侨侨眷服务中心”,为困难归侨侨眷家庭开展定制服务、上门服务、夜间服务,并争取市财政支持建立贫困归侨侨眷发展经济帮扶基金。内蒙古、河南、新疆生产建设兵团等地侨联加大与有关部门协调沟通力度,推动解决了一批困难归侨侨眷在户口、就业、求学、住房、低保待遇、医疗费用减免等实际问题。确保扶贫扶到关键处,帮扶帮到点子上。

四是加强指导,激发动力,增强贫困侨胞自我发展能力。近年来,各地侨联坚持扶贫与扶志、扶智相结合,着力提高困难侨界群众自身发展的“造血功能”。新疆、青海、辽宁本溪、丹东、抚顺,河北张家口、陕西商洛市等地侨联积极开展各类职业技能培训班,为有就业创业意愿的贫困归侨侨眷提供学习职业技能的机会,为他们依靠自身努力摆脱贫困创造条件。辽宁省侨联先后在丹东、阜新、朝阳等市建立4家“侨爱心精准扶贫基地”,创建“侨联+企业+农户”三方合作精准扶贫示范项目,以合作社为依托,广泛带动归侨侨眷发展庭院经济、养殖种植基地等农业项目,实现了以扶贫基地为中心,辐射带动周边归侨侨眷参与,以扶贫基地为依托,培训困难归侨侨眷相应技术,帮助困难归侨侨眷实现脱贫致富的目的。四川眉山市侨联筹措资金购买山羊、鱼苗、鸡苗等,帮助困难归侨侨眷发展种养殖业。新疆生产建设兵团侨联筹措125万元资金,在7个团场建设特色农业采摘园、民族特色刺绣、农产品特色网店、特色林果种植、扶贫商超等侨眷创新创业示范基地,形成帮扶贫侨与团场连队“造血”机能的良性循环。

据不完全统计,自打赢脱贫攻坚战三年行动开展以来,全国侨联系统在帮扶困难侨界群众方面共引进和投入资金近3.7亿,开展小微帮扶项目6620个,惠及30.41万人次;通过慰问救助等形式帮扶困难侨界群众17.2万人次。在上述资金中,侨界资金约1.96亿元,占总额半数以上。充分体现出“侨帮侨”、“侨助侨”、“侨护侨”在侨联组织关怀救助困难侨界群众中发挥的重要作用,彰显了侨界情系桑梓、扶危济困的优良传统。

(责编:邱王紫藤、徐玉涵)
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