12月10日，浙江省侨联法律顾问委员会天台分站成立大会暨台州市涉侨纠纷多元化解工作现场推进会在浙江省台州市天台县召开。浙江省侨联党组书记、主席连小敏，浙江省侨联党组成员、副主席兼秘书长周松一出席活动并致辞。会议由浙江省侨联副主席姚君明主持。

会上，连小敏代表浙江省侨联向浙江省侨联法顾委天台分站的正式成立表示热烈祝贺。他说，浙江省侨联法律顾问委员会天台分站成功授牌，成为今年继绍兴柯桥、嘉兴嘉善和温州瑞安之后的全省第4个分站，至此全省累计共8个。台州市侨联在此召开涉侨纠纷多元化解工作现场推进会，赋予了授牌仪式更加丰富的活动内涵，也增添了法顾委工作站新的工作职责和定位。这项工作得到了台州市委政法委、台州市中级人民法院和台州市司法局等五个政法部门单位大力支持，联合发文出台《涉侨纠纷多元化解工作意见》，并广泛推荐市内外知名律师团队组成律师专家团，是举全市政法之力共助侨益维护之功，这一做法走在全省前列。服务是联谊的基础，维权是联谊的前提，切实维护好归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，不仅是全社会的共同责任，也是凝聚侨心侨力共建“重要窗口”、同圆共享“中国梦”的有力举措，更是展示中国法治成就、展现中国特色社会主义制度优越性的重要途径。各地侨联包括台州市侨联通过借力专业团队、借力互联网、借力侨团组织等多种办法，努力破解侨益维权人手紧缺、为侨服务触角不长、侨益纠纷久拖不决等问题，共同打响了涉侨纠纷多元化解的“浙江品牌”。就进一步深化涉侨纠纷多元化解工作，连小敏提出四点意见。

一要聚焦“法治为基”，筑最大之共识。要深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“一法律一条例一方案” （即《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《浙江省华侨权益保护条例》、《关于开展涉侨纠纷多元化解试点工作方案》），恪守“以侨为本”，坚持“法治为基”，在广大归侨侨眷和海外侨胞心中，切实树牢依法维权、科学维权、理性维权的观念意识。

二要聚焦“系统集成”，聚解纷之合力。要建立健全“六加六联”（ 即政法界+侨界、体制内+体制外、例会+专题会、预防+化解、咨询+维权、网格+网络）工作机制，主动加强与党委、政府的工作联系，整体化构建涉侨纠纷“大调解、大服务、大发展”的工作格局。

三要聚焦“数字赋能”，急华侨之所急。积极借鉴重点侨乡成功经验做法，借助海外侨胞联络微信、法顾委基层工作站、移动微法院等各类平台，着力打通“最后一公里”，打造“枫桥经验”的侨联版、联络版、国际版。

四要聚焦“发展引领”，献台州之智慧。把坚持维护侨益与优化地方投资环境相结合，依托浙江省侨联法顾委的专业优势和交流平台，努力推进当地对侨政策的制定完善，充分挖掘当地律师资源，形成领域覆盖宽广、律师专长互补、市县齐动、海内外联动的法律顾问团队和法律援助体系，为全省涉侨纠纷多元化解体系建设贡献更多台州智慧、台州经验。

周松一在讲话中表示，近年来，浙江省侨联建立健全“一法律、两中心、N联盟”华侨权益服务保障体系，全面推行涉侨纠纷多元化解机制。此次“天台分站”成立，面向基层一线，力求丰富和创新侨界多元纠纷化解的手段和方法。

天台县委书记杨玲玲希望天台分站今后能充分发挥各位法律顾问的专业优势和社会影响力，畅通维护侨益受理渠道、主动提供法律咨询服务，更好地维护天台侨胞、侨眷的合法权益。

会上，连小敏与杨玲玲共同为浙江省侨联法律顾问委员会天台分站揭牌，天台县侨联、县人民法院、县司法局、温岭市侨联分别作涉侨纠纷多元化解工作机制交流发言，省侨联法顾委与天台县司法局、天台县侨联签订合作协议，浙江省侨联法顾委副主任朱建鎏向天台分站主任、副主任、委员发放聘书。

浙江省侨联维权部副部长钱夏根，浙江省侨联法顾委副主任朱建鎏，台州市委统战部副部长、侨办主任陈庆进，县领导杨玲玲、施亚东等出席会议，台州市侨联领导及侨联全体工作人员，各县市区侨联、侨办，天台县委办、县人民法院、县政法委、县司法局、县侨联等单位领导，天台县人民调解协会、律师协会分会负责人，天台县各乡镇街道统战委员，浙江省侨联法顾委天台分站全体人员参加会议。期间，与会人员赴县矛盾调解中心参观了省侨联法顾委天台分站工作室。

据了解，自2018年最高人民法院、中国侨联在部分地区开展涉侨纠纷多元化解试点工作以来，浙江积极发挥新侨大省、互联网经济强省的资源禀赋，在试点工作机制、工作载体、工作架构和工作队伍等建设上作了很多探索，各地侨联通过借力专业团队、借力互联网、借力侨团组织等诸多办法，努力破解侨益维权人手紧缺、为侨服务触角不长、侨益纠纷久拖不决等问题，共同打响了涉侨纠纷多元化解的“浙江品牌”。

同志们：

今天浙江省侨联法律顾问委员会天台分站成功授牌，成为今年继绍兴柯桥、嘉兴嘉善和温州瑞安之后的全省第4个分站，至此全省累计共8个。借这个机会，台州市侨联在此召开涉侨纠纷多元化解工作现场推进会，赋予了授牌仪式更加丰富的活动内涵，也增添了法顾委工作站新的工作职责和定位，我认为这样的形式非常好。同时让我深感振奋的是，这项工作得到了台州市委政法委、台州市中级人民法院和台州市司法局等政法单位的大力支持，五部门联合发文出台《涉侨纠纷多元化解工作意见》，并广泛推荐市内外知名律师团队组成律师专家团，可以说是举全市政法之力共助侨益维护之功，这一做法在全省也是走在前列、值得借鉴的。同时，天台法院、司法、侨联也对这项工作作了介绍，其他各地也都有一些涉侨纠纷化解的典型案例。这些做法都折射出各级党委政府对这项工作的支持，台州侨联对这项工作的重视，以及侨联工作者和政法工作者对这项工作具有的情怀。在此，我代表省侨联向省侨联法顾委天台分站的正式成立表示热烈祝贺！向台州市各级政法委、统战部、法院、司法局等对侨联工作的重视支持表示衷心感谢！

浙江是全国重点新侨乡，有120万归侨侨眷，205万华侨华人、港澳同胞，他们是浙江经济社会发展的宝贵资源、独特优势和重要力量。当前和今后一个时期，是我省以“五大历史使命”为统领，加快建设“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的关键阶段。我们比以往任何时候，都更需要凝聚包括全省侨界在内的各方面智慧和力量。而服务是联谊的基础，维权是联谊的前提。切实维护好归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益，不仅是全社会的共同责任，也是凝聚侨心侨力共建“重要窗口”、同圆共享“中国梦”的有力举措，更是展示中国法治成就、展现中国特色社会主义制度优越性的重要途径。自2018年最高人民法院、中国侨联在部分地区开展涉侨纠纷多元化解试点工作以来，我们积极发挥新侨大省、互联网经济强省的资源禀赋，在试点工作机制、工作载体、工作架构和工作队伍等建设上作了很多探索，各地侨联包括台州市侨联也通过借力专业团队、借力互联网、借力侨团组织等多种办法，努力破解侨益维权人手紧缺、为侨服务触角不长、侨益纠纷久拖不决等问题，共同打响了涉侨纠纷多元化解的“浙江品牌”。浙江的工作得到了周强院长、万立骏主席的多次批示肯定。前不久，推广总结涉侨纠纷多元化解机制试点的经验被最高院司改办领导称为“里程碑式会议”的座谈会在青田召开，最高院以《打造“枫桥经验”海外版提升中国法治软实力》为题作了报道。实践启示我们，有了顶层设计的方向指引，有了社会各界的通力支持，有了基层实践的探路先行，才能有效解决侨眷侨胞诉求，用真心真情赢得侨心侨意，才能充分激发他们的积极性主动性，为促进经济社会发展和对外开放多做贡献。今天借此机会，我就进一步深化涉侨纠纷多元化解工作，再讲四点意见。

一要聚焦“法治为基”，筑最大之共识。最近，全国上下都在深入学习贯彻习近平法治思想。袁家军书记在省委党校2020年秋季学期开学典礼上，高屋建瓴地提出了“要全面创新5种思维”，开篇第1条即“树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念”。这其中的“法治为基”，就是要紧紧围绕以人民为中心，“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力”。近年来，我们认真贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，联合省高院专门出台《关于开展涉侨纠纷多元化解试点工作方案》，联合推动省人大出台《浙江省华侨权益保护条例》，并与省人大民宗外侨委建立条例监督落实常态化联络机制，努力使涉侨纠纷化解工作更加有法可依、有制可守、有规可循。各级侨联要紧扣“一法律一条例一方案”的落地落实，恪守“以侨为本”，坚持“法治为基”，在不断提升侨务干部依法护侨能力和水平的同时，利用各类涉侨工作渠道以及法顾委、涉侨法律服务站等专业平台，紧盯关键群体深入开展侨法的培训宣讲，在广大归侨侨眷和海外侨胞心中，切实树牢依法维权、科学维权、理性维权的观念意识；在党委政府上下、侨联系统内外，推动形成依法护侨就是凝聚人心和合力量、就是优化环境助推发展、就是促进和谐维护稳定、就是助力治理体系与治理能力现代化的一致共识。

二要聚焦“系统集成”，聚解纷之合力。涉侨纠纷面广量大、琐碎复杂、政策性强、法律程序严格，必须多方联动、密切配合，才能实现有效运作。为此，我们在推动建立“大侨务”工作体系的基础上，着眼“上下联动、左右协调、内外互动”，完善打造涉侨纠纷化解“六加六联”工作机制，即政法界+侨界的机构联建机制，体制内+体制外的队伍联组机制，例会+专题会的要事联议机制，预防+化解的举措联动机制，咨询+维权的服务联接机制，网格+网络的海内外联系机制，力求用“共”的治理方法实现“和”的治理目标。其中，台州市五部门联合开展涉侨纠纷多元化解工作就是一个很好的探索。涉侨纠纷多元化解是舆情热点、工作重点、改革难点，各级侨联要围绕建立健全“六加六联”工作机制，主动加强与党委、政府的工作联系，积极争取当地领导对侨益维护工作的重视，为开展好相关工作创造有利条件；要加强与司法行政部门的工作对接，强化对涉侨纠纷人民调解员的选配和培训，推荐更多优秀侨界人士进入人民调解员队伍，提高基层社会治理中的侨的元素；要加强与各级人民法院、法庭的工作对接，通过组织侨领、“侨娘舅”、侨界人民调解员旁听法庭审理等措施，提高侨界人士法制意识。要根据各级各部门的行政职权，特别是要加强与涉侨纠纷多发领域行政主管部门的工作对接，建立更加精准细密、灵活高效的维权网络。同时，要落实专门经费予以保障，探索建立案件补助和奖励机制，提高律师、调解员维护侨益的积极性，整体化构建涉侨纠纷“大调解、大服务、大发展”的工作格局。

三要聚焦“数字赋能”，急华侨之所急。涉侨纠纷多元化解工作很多时候是“功夫在国内，影响在国外”。我们经常讲要对外讲好中国故事、中国制度故事、浙江故事，实际上妥善处理好涉侨纠纷也是向世界展示法治中国、法治浙江新形象的最有利契机。在这方面，我们紧扣袁书记提出的打造“数智群团”，推动“工作上网”“数字上云”“改革见效”的要求，谋划整合海外侨胞“全球通”联络站、侨助中心、华助中心、志愿服务团等资源力量，数字赋能建设智慧为侨服务体系、延伸矛盾化解工作手臂。各级侨联也要主动参与进来，特别是针对涉侨跨境纠纷化解工作“送达难、调解难、执行难”等问题，积极借鉴重点侨乡成功经验做法，借助海外侨胞联络微信、法顾委基层工作站、移动微法院等各类平台，着力打通“最后一公里”，打造“枫桥经验”的侨联版、联络版、国际版。

四要聚焦“发展引领”，献台州之智慧。有效维护侨眷侨胞、侨商侨企的合法侨益，不仅事关华侨根本利益，事关海外舆论影响，也事关营商环境评价，对于坚定侨商侨胞投资信心，实现“以侨引侨、以侨引商”助推地方经济发展具有积极作用。各级侨联要把坚持维护侨益与优化地方投资环境相结合，依托省侨联法顾委的专业优势和交流平台，对涉侨纠纷多发领域的共性问题，新侨回国定居、投资、创业、子女教育等问题，加强研究分析，主动反映协调，努力推进当地对侨政策的制定完善，营造家乡是开放之地、幸福之地、宜业之地的良好形象。要针对新形势下涉侨维权工作的复杂性、多元化，充分挖掘当地律师资源，形成领域覆盖宽广、律师专长互补、市县齐动、海内外联动的法律顾问团队和法律援助体系。据我所知，台州各地县级社会矛盾纠纷调处中心均已设立，政法部门也十分欢迎各部门的律师团队入驻其中，侨联要牢牢把握这一契机，争取县级侨联法顾委全覆盖，如果条件允许，可以统一设置在县级矛调中心，把专业力量融入到大平台中，使我们法顾委的律师团队在大维稳的事业中发挥更大作用。进而从维护侨眷合法权益和侨胞正当权益的角度、从服务大局和服务发展的高度、从推进市域治理现代化的维度，为全省涉侨纠纷多元化解体系建设贡献更多台州智慧、台州经验。

同志们，台州侨联在侨益维护和涉侨纠纷多元化解工作中已经走出了扎实的第一步。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们相信，在台州市委、市政府的坚强领导下，在台州各界各部门的大力支持下，台州市涉侨纠纷多元化解工作必能开出更加艳丽的理论之花、结出更加丰硕的实践之果。

来源：浙江省侨联公众号