经济科技部党支部 徐 伟

2020年春节前，一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情在中国湖北武汉暴发，以习近平同志为核心的党中央迅速作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，动员和组织全党全国全社会勠力同心、众志成城、共克时艰，经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价，中国有力扭转了疫情局势，维护了人民生命安全和身体健康。

春节后，世界各国陆续公布本国新冠疫情实况，人们发现，人类正在经历第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。目前，疫情已波及210多个国家和地区，影响70多亿人口，夺走了30余万人的宝贵生命。

中方本着公开、透明、负责任的态度，在疫情暴发后及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息，第一时间发布病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验，尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助。经历顽强奋斗和巨大牺牲，中国有效遏制了病毒传播，为全球战“疫”作出了重要贡献。

大疫当前，有些国家竟出现了一些不可思议的事情，如国家层面不注重本国抗疫、救民于难，反而把主要精力放在到处甩锅，为执政不力寻开脱；放任自流，用“群体免疫”法抗疫；实行驼鸟政策，不正视现实，不预防，不检测，相信不检测就没有病毒；要民主，要自由，死也不隔离等等。防疫不力至疫情恶化甚至失控，海外疫情自各国开始公布时起呈大暴发态势，截止目前，全球累计确诊超508万例，死亡超32万例。

疫情当前，看国内外现状，再学习近平总书记重要讲话精神和党的十九届四中全会精神，感受深刻，感慨良多。

中国特色社会主义制度是具有显著优越性和强大生命力的制度。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》在总论部分高度凝练的十三个显著优势是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，是“中国之治”的制度密码所在。

“听言不如观事，观事不如观行。”我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的两大奇迹。一是经济快速发展奇迹。我国大踏步赶上时代，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升，人民生活显著改善，中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。可以说，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。

鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。抗疫之战中我国“坚持党的领导优势”、“坚持人民当家作主优势”、“坚持全国一盘棋，集中力量办大事优势”、“坚持共同的理想信念、道德观念、中华优秀传统文化优势”、“坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的优势”等制度优势彰显作为，影响巨大。一声令下，千里驰援；统一调度，协同推进；多线并举，进退有序……正如习近平总书记所指出：“我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。”

武汉2020年1月23日上午10时（农历除夕前最后一个工作日）封城！

大年初三，受习近平总书记委托，中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组组长李克强赶赴武汉考察。同日，由中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰率领、多位相关部委负责同志组成的中央指导组抵达武汉，实地督导和督战。

14次中央政治局常委会会议、4次中央政治局会议、1次中央全面依法治国委员会会议、1次中央网络安全和信息化委员会会议、2次中央全面深化改革委员会会议、1次中央外事工作委员会会议、1次党外人士座谈会、6次赴地方考察调研、51次同外国领导人和国际组织负责人通话……习近平总书记亲自指挥，亲自部署。党政军民学总动员、东西南北中齐发动。决战决胜，挽狂澜于既倒，中国共产党带领中国人民，以感天动地的磅礴伟力，取得“抗疫之战”阶段性胜利。

2月3日，疫情防控最吃劲时，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议强调：“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。”

2月23日，人民大会堂东大厅，一场特殊的电视电话会议召开。面对全国17万名县团级以上干部，习近平总书记坦言：“新冠肺炎疫情发生后，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战；在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。”

在5月14日召开的中央政治局常委会会议上，习近平总书记指出，当前全国疫情防控形势总体是好的，同时境外疫情形势严峻复杂，国内防范疫情反弹任务仍然艰巨繁重。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

习近平总书记指出：“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”。十九届四中全会《决定》指出：“完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程，推动各方面协调行动、增强合力。”因此，制度的有效执行不仅需要在党的领导下通过不断完善人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，更需要上述党和国家机构、群团组织、社会组织等治理主体在制度执行中尽职履职、协调行动、增强合力，形成各治理主体之间的全面协同力，充分彰显我国国家制度和国家治理体系全方位的“显著优势”。

统一领导、统一指挥，中国共产党的巨大能量威力尽显；全面部署、全面动员，社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势充分释放。最伟大的力量是同心合力，最坚固的防线是“人民战争”。960多万平方公里的土地上，460多万个基层党组织筑起坚实堡垒。全国各地和军队的346支医疗队、42600名医务人员白衣执甲、逆行出征。包括多名院士在内的呼吸科和传染科专家、全国10%的重症医务人员齐集武汉。19个省区市对口支援湖北除武汉外的16个市州。山东的蔬菜、东北的大米、海南的水果，源源不断向武汉输送。在武汉，3300多个社区、村湾实行封闭管理，1.2万名网格员承担起疫情统计、代购搬运等各项职责；在湖北，全省累计排查核查1315万余人次，累计追踪密切接触者27.4万余人，转运收治确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者等“四类人员”8.2万余人次；在全国，400多万名城乡社区工作者严防死守，不断织密65万个城乡社区防控网，亿万人民主动配合，连接起坚不可摧的战“疫”长城。

“中国的动员在全球公共卫生史上是前所未有的。”美国中国问题专家罗伯特·库恩如是说。世卫组织总干事谭德塞感叹：“我一生从未见过这样的动员。”14亿中国人民以排山倒海的磅礴伟力取得疫情防控阻击战重大战略成果。

在抗击疫情的过程中，中国侨联和各级侨联组织一道，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，发挥优势，主动作为，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。广大海外侨胞和归侨侨眷积极行动、奉献爱心，侨商侨企捐款捐物、率先恢复生产，展现了侨界爱国爱乡、同舟共济的深厚情怀。党中央对此给予充分肯定。随着国外疫情的扩散蔓延，中国侨联及时向全系统发出通知，要求各级侨联组织根据当地党委政府统一安排，加强思想引导，提供防疫支持，着力做好暖侨心、稳人心、树信心工作，把祖（籍）国的关心关怀和家乡亲人的惦念送到海外侨胞和留学生当中。万立骏等会领导在京开展调研慰问活动，推动侨商企业复工复产，下一步“中国侨联要根据疫情发展变化情况对全年工作做出必要的调整，思考谋划如何在坚持常态化疫情防控的前提下做好为侨服务工作，引导侨商、侨企继续抓实抓细疫情防控，做到安全有序复工复产，着力服务侨资企业加快转型升级、发展战略性新兴产业，在打赢疫情防控阻击战、促进经济社会发展中发挥积极作用”。

落实中国侨联部署，经科部在防疫之战中积极作为，与侨同行。

积极发挥特聘专家和侨创联盟成员资源优势，为努力打赢抗击新冠病毒防疫防控战，提出高质量意见建议。累计收到特聘专家委员会专家报送相关建议110篇，侨创联盟成员建言献策文章18篇，及时整理报送办公厅且部分建议已被侨情专报采用。疫情期间，组织特聘专家委员会生物医药专委会部分专家开展线上交流讨论活动，形成专题建议，通过侨情专报上报。

开展调研，引导侨企复工复产。经科部会同侨商会于2月初开展侨企复工复产情况调研，分别面向中国侨联新侨创新创业联盟成员单位、特聘专家委员会中创新委员会以及侨商会会员企业、180多家各地侨商组织发放调研问卷共计914份，共收回问卷723份。根据调查问卷，梳理撰写了《关于开展侨企复工复产情况调研的报告》，反映广大侨企复工复产过程中面临的主要困难和问题，提出工作建议，已通过侨情专报渠道上报有关部门。3月，中国侨商联合会对侨资企业复工复产中遇到的问题和困难再次进行抽样调查，共回收有效问卷400余份，整理出侨商侨企疫情期间亟待法律援助的问题16项，已报请权益保障部协助解决。5月，经科部再次向省区市侨联全面了解服务、助力侨资企业复工复产情况，征集具体做法、有效举措和工作建议，并将30多个省区市侨联推动侨企复工复产工作的具体情况梳理上报。

与此同时，积极协调解决侨企复工复产中存在困难。与有关部门加强联系，着力解决侨资企业在复工复产过程中存在的用工难、融资难、防疫用品紧缺、产业链各环节等问题。

宣传侨胞参与抗击新冠疫情先进事迹。一是及时收集和汇总特聘专家，新侨创新创业联盟理事、海外委员，海外科技、工商社团在防疫抗疫工作中的典型事迹，第一时间报送我会应对疫情工作领导小组和有关部门，配合做好侨界整体宣传工作；二是加强舆论引导，及时通过微信平台和公众号宣传侨界在抗击疫情中的先进事迹，如在“特聘专家委员会”公众号上宣传特聘专家、中国医科大学附属第一医院党委书记王振宁教授身先士卒带队赴疫情一线救治病患的事迹等，同时，对“侨创联盟”微信公众号进行了改版，增设抗击疫情、复工复产等栏目，有针对性地推送资讯；三是以侨创联盟名义继续支持海外委员、旅英华人高新科技商业协会会长张其军先生组织援鄂医疗队等专家召开系列视频会议，向广大海外华侨华人介绍中国抗击疫情的经验以及科学防疫知识。

加强线上交流互动，积极探索如何在常态化疫情防控下开展经科工作。制定经科五年规划，确定今年调研重点课题；举办中国侨联特聘专家网络大讲堂，将在中国侨联官网、公众号、直播平台、手机APP上播放，围绕国际金融形式分析、国际贸易现状和未来发展趋势、企业发展法律咨询以及侨资企业转型升级等主题展开讨论，帮助侨胞答疑解惑，实现企业的持续发展和转型升级，共渡难关；积极探索利用网络和云技术为经科工作赋能，加强与各地侨联合作，借助互联网平台，策划线上经科项目对接、路演和论坛等活动，挖掘潜在的资源和商业机会，盘活受疫情影响而蛰伏的民间资本，增强对海外工商社团、专业人士、侨商的吸引力和凝聚力，助推疫情后经济复苏计划。

在党中央的坚强领导下，中国侨联和各级侨联将进一步学习习近平总书记重要讲话精神和党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实十代会部署，借力改革赋能，凝聚侨心侨力侨智，在打赢疫情防控阻击战、促进经济社会发展中发挥积极作用，不断推动侨联事业创新发展，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。