江苏连云港:依法维权护侨益 雪中送炭暖侨心

——连云港市侨联涉侨矛盾纠纷多元化解机制纪实
2018年08月25日16:27  来源:中国侨联

“确保党始终同人民想在一起、干在一起,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸”是每一个党员干部心中的指明灯。侨联作为党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带,依法维护好侨的权益,是侨联工作的应有之义应尽之责。连云港市侨联主动探索涉侨矛盾纠纷多元化解机制,按照“六个一”的工作思路,持续发力,久久为功,交出涉侨调解的满意答卷,让侨界群众感受到公平正义,让他们有更多的满意度和获得感,有效赢得侨心、凝聚侨力,探索了一条侨界维权的现代化治理之路。

为了让维权真正落到实处,于2016年连云港侨联将“六个一”落地生根。在侨商会设立“连心桥”涉侨矛盾纠纷人民调解中心,“搭建一个平台”让侨胞维权有处。“设立一套机制”,“完善一套流程”,让一切有章可循。连云港市侨联联合市综治办、司法局、政府法制办等单位共同制定了《关于建立健全涉侨矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,尝试建立多元融合化解涉侨矛盾工作新机制,成立了全市涉侨矛盾纠纷人民调解委员会,建立了人民调解与行政调解、诉讼调解上下联动、左右衔接的涉侨矛盾纠纷预防化解机制。在侨商会设立“连心桥”涉侨矛盾纠纷人民调解中心,作为调解工作平台,同时对调解受理的范围、方式、结果确认以及调解员的确定和纪律要求等,形成了一整套制度规定和操作流程,努力实现规范化运作。在此基础上,连云港市侨联把涉侨矛盾纠纷人民调解工作纳入到全市社会矛盾纠纷多元化解机制中,向市综治办争取获得拨付专项经费支持,推进市县区两级侨联和法院、司法等部门两级联动,实现“健全一张网络”。

制度建设完成后,核心便是 “建起一支队伍”。组建特邀调解员和人民调解员队伍,聘请涉侨诉调对接调解员13人,人民调解员18人,由侨联干部、专业律师及政法系统退休老同志担任。为了让维权更有针对性,侨联还“特邀一组外援”,与市司法局联合下发了《关于成立侨联组织法律服务中心的实施意见》,共同确定侨界法律服务中心律师团队,依托优秀律师事务所专业律师配合侨联法顾委做好普法宣传和义务法律咨询等服务。场地、制度、人员,一应俱全,侨联维权更加有理有据有章有法。

2016年6月,江苏省连云港市侨联迎来了一位特殊的客人,罗马尼亚华人商贸总会名誉会长郭先生专程前来,送上了一面内容为“依法维权护侨益 雪中送炭暖侨心”的锦旗。原来,10多年前,郭会长在连云港投资的一个地产项目在开发建设过程中出现纠纷,导致其个人在国内的所有资产和公司财产全部被查封,公司和家庭瞬间陷入困境。万般无奈之际,郭会长慕名找到了连云港市侨联,想通过“连心桥”平台寻求帮助。连云港市侨联在接到求助之后,迅速启动涉侨纠纷多元化解机制,邀请多位法律专家,就郭会长的纠纷争议焦点问题反复研究和商讨,经过与司法部门的多次沟通,最终帮助郭会长挽回损失3600多万元。

郭先生的例子只是众多事例中的一个缩影。新机制运行三年来,连云港市侨联共组织开展侨法宣传近20场次,接待侨界群众来信来访260余件(次),帮助30多家(位)侨资企业和侨眷协调化解矛盾纠纷,涉及行政处罚、侨房拆迁、工程款纠纷、诉讼保全、商品房买卖、贷款担保等热点、难点问题。据不完全统计,自2015年至今,连云港市侨联共帮助侨资企业和侨眷避免经济损失超过9000万元,有效维护了侨界群众的合法利益,得到了广大侨界群众的连连称赞。

一个又一个成功的实践充分证明,“连心桥”多元化解涉侨纠纷工作新机制有效解决了侨商“不敢维权”“不会维权”和“独自维权”等问题。遇到困难时,有侨联组织伸出援手,有效维护合法权益,凝聚侨心、团结侨胞,增强侨联组织的凝聚力和影响力。“循道而行,功成事遂”,只要理念清晰、方法正确,就能克服困难、化危为机,赢得优势、赢得主动、赢得未来。侨联组织以不变的初心应万变的可能,以万变的方法迎无限的未来,当权益得到保障,当公平得到维护,我们看到了更美好的希望。

(责编:孙爽、刘奇)