各省、自治区、直辖市侨联，中央直属机关、中央国家机关、中央企业侨联，新疆生产建设兵团侨联：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全国侨联系统广大党员干部和广大归侨侨眷和海外侨胞的思想统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》(中发〔2017〕28号)精神，结合侨联、侨胞实际，现就有关事项通知如下。

一、充分认识党的十九大的重大意义，切实增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性

中国共产党第十九次全国代表大会于2017年10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

侨联是党领导的人民团体，是党和政府联系归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是侨联牢固树立“四个意识”、旗帜鲜明讲政治、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体体现，是落实全面从严治党要求、加强侨联系统党的建设的实际行动，是不忘初心、牢记使命，为党和国家事业凝聚侨胞力量的必然要求。

各级侨联组织和侨联广大党员干部要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，落实好习近平总书记提出的“在学懂、弄通、做实上下功夫”的要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决贯彻十九大提出各项部署、各项要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，强化使命担当，倡导“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴。

二、认真学习、深刻领会党的十九大精神，迅速在侨界掀起学习宣传热潮

侨联学习宣传党的十九大精神，总的要求：一是要整体把握、全面系统，遵照中央决定要求，深刻领会党的十九大的主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革，深刻领会中国特色社会主义进入了新时代，深刻领会我国社会主要矛盾的变化，深刻领会新时代中国共产党的历史使命，深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署，深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署，学思践悟，融会贯通，全面准确把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义。二是要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，学出一份忠诚、学出一份担当，将党的十九大精神内化于心、外化于行。

1．分类施策、精准推进，搞好学习培训。一是要全员学、全覆盖。按照习近平总书记提出的“全党要来一次大学习”的要求，紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向侨联系统全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。注意抓好离退休党员、事业单位党员和流动党员十九大精神的学习。二是要全面学、系统学。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，要认真学习总书记代表党中央所做的报告、认真学习党章，把每一点都领会深、领会透，特别是深刻领会、认真体会与侨联工作有关的内容。三是要突出重点、示范带动。各级侨联理论学习中心组要制定学习计划，组织召开学习十九大精神讨论会、研讨会。领导干部要带头学，以身作则、以上率下，先学一步、深学一层，带头学习研讨、带头撰写学习体会和理论文章。广大基层党组织要结合“两学一做”学习教育，用好“三会一课”等形式，把新修订的党章作为重要学习内容，把十九大精神传达到每一个支部、每一名党员。要结合实际，举办不同层次、类型的党的十九大精神学习研讨班，学深、学透、学出实效。要把党的十九大精神作为侨联系统干部教育培训机构开展学习教育培训的必修课。四是要结合学、贯通学。要运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献和《党的十九大报告辅导读本》《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》《法治中国》《大国外交》《巡视利剑》《辉煌中国》《强军》《不忘初心、继续前进》等电视专题片，运用好《习近平同志侨务工作论述摘编》（中国华侨华人研究所编辑）。

2．深入基层、深入实际，集中开展宣讲。从现在起到明年初，集中开展党的十九大精神宣讲活动。各级侨联工作者既要当好实干家、又要当好宣传家，带头宣讲，以实际行动带动广大侨联干部职工的学习。要下到基层，深入侨界群众集中的企业、高校、科研院所等基层单位进行宣讲，面对面交流，避免空对空。要结合实际，着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大侨界群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让大家听得懂、能领会、可落实。

3．突出侨的特点、发挥侨的优势，精心组织宣传。一是要丰富渠道。借助侨领、侨社、侨报等传统传播渠道，用好官方网站、公众号、微信群等新媒体，通过“亲情中华”“创业中华”“海外侨胞故乡行”等主题活动，积极开展有步骤、有声势、有深度、有特色、有成效的宣传活动，生动、全面、立体地宣传党的十九大精神。二是要聚焦发力。面向广大侨胞，宣传党的十八以来党和国家事业取得的辉煌成就，鼓舞人心，凝聚共识；宣传新时代中国共产党的历史使命，增强“四个自信”，增进认同；宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，树立领袖形象，传播中国理念；宣传新时代党和国家事业发展的目标、决策部署，提供中国方案，贡献中国智慧；宣传党的十九大对侨胞的重大利好，凝聚侨胞力量，发挥侨胞作用。三是要凝心聚力。充分反映侨联系统对党的十九大的热烈反响和积极评价，充分展示侨联系统贯彻落实党的十九大精神的新实践、新成效、新风貌，充分展示侨联系统学习贯彻的典型事迹和良好风貌，把侨联组织的精气神提振起来，良好形象竖起来，激发广大干部职工锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。四是要统筹兼顾。既要注重在国内加强宣传，也要通过国内眷属向海外亲友完整、系统地宣传十九大精神；既要通过面对面宣讲，也要建好用好网上侨联，春风化雨、润物无声地宣传党的主张和方针政策，传播中国好声音，营造对我有利的良好环境。

4．聚焦侨务政策、聚焦侨情变化，认真组织专题研究。要大兴调查研究之风，围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，把准国内国际两个大局，围绕党的侨务政策制定和落实，围绕贯彻新发展理念、“一带一路”、构建人类命运共同体等重大课题，围绕新时代侨的特点、变化、作用等重大问题，组织力量攻关，不断增强学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的理论深度、实践力度、情感温度，为侨联改革发展以及党建工作提供理论支撑和政策支持。有重点地举办学习宣传贯彻党的十九大精神侨界理论研讨会、专题研究论坛等。各侨属社团要紧密联系实际，开展专题调研，切实把党的十九大精神贯彻落实到侨联改革发展党建各领域、各环节。

三、弘扬理论联系实际的学风，奋力开创新时代侨联工作新局面

各级侨联组织和侨联广大党员干部要立足实际，大力弘扬马克思主义学风，在做实上下功夫，把党的十九大精神落实到改革发展党建各方面，体现到做好今年各项工作和安排明年工作之中。

1．坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。学习宣传贯彻党的十九大精神，一是要推动广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是要主动服从、服务于党和国家工作大局，自觉把侨联工作放在国家战略全局中来谋划，在任何时候、任何情况下都要坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央决策部署。三是各级侨联党组要发挥领导核心作用，基层党组织要发挥好战斗堡垒作用。

2．自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。一是要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项根本性任务来抓，加强思想建设，强化理论引领，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持系统学、深入学、跟进学，带着深厚感情学，带着执着信念学，带着强烈责任学，带着实践要求学，深刻领会这一新思想的精神实质和丰富内涵，深刻领会贯穿其中的坚定理想信念、强烈历史担当和求真务实精神，善于学习运用其中蕴含的马克思主义立场观点和科学方法指导实践，不忘初心，牢记使命，提高政治觉悟和政治能力，积极投身党和人民的事业。二是要系统学习习近平总书记关于群团工作和群团改革的重要指示精神，真正从思想上、灵魂深处提高对强“三性”、去“四化”的认识，通过侨联改革创新的生动实践，让习近平新时代中国特色社会主义思想在侨联领域落地生根、见到实效。三是要深入调查研究，深入社区、乡镇、学校、科研院所、企业，了解新时代侨界群众所思所想、所需所求，了解侨胞需求的变化，通过深入调查研究，了解服务对象所思所需所急，想办法开展工作。四是要在调查研究的基础上分析侨情的发展变化，找准工作的着力点，深入思考如何进一步提升已有活动的效果，如何进一步创新已有品牌的形式；要分析老侨和新侨的特点和需求，通过抓主要矛盾，解决他们最关心的问题，进一步做好新侨、新侨眷的工作。五是要认真总结工作经验，采取本部门工作总结和与其他部门交流相结合的方式，发扬成绩、改善不足，尤其在新时代，要积极探索新的举措。六是要明确工作方向，制定侨联事业发展的工作规划，提前谋划发展，主动考虑发展，主动作为。

3．切实把党的十九大精神和习近平总书记的要求落实到推动侨联工作的具体行动上。以习近平同志为核心的党中央对侨联工作高度重视、十分关心。侨联学习贯彻党的十九大精神，要同学习贯彻习近平总书记对侨联工作提出的明确要求结合起来，更加自觉地把侨联工作摆到党和国家工作大局中来思考谋划，把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力，展现侨联在新时代中的新气象、新作为。一是要旗帜鲜明讲政治，高举爱国主义和社会主义旗帜，引导侨界群众听党话、跟党走，加强对归侨侨眷和海外侨胞的思想引领，不断夯实党的侨界群众基础，最大限度将侨胞团结在党的周围。二是要坚定不移抓改革，创新侨联工作体制机制和工作方法，借助各地出台侨联改革方案的东风，解决一些过去面临的主要难题，推动完善内部分工、外部关系、机构设置等体制机制问题。要着力织好侨联系统内部的组织网络和与其他部门之间的工作网络“两张网”，加强与相关群团组织、职能部门的联系，争取资源和支持。三是要突出重点抓品牌，根据不同地区、不同部门的特点，在常规工作基础上打造自己的品牌和“名片”，在“一带一路”建设、参政议政等方面抓住机遇、发挥侨联独特优势，不断提高侨联组织的凝聚力和社会影响力。四是要眼睛向下强基层，着力加强侨联基层组织建设和基层工作，坚持“党建带侨建”，进一步发挥基层组织作用，调动各方面积极性，组织起来、活跃起来、行动起来、贡献起来。

4．坚定不移推进侨联系统全面从严治党。一是要推动侨联系统全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，落实好管党治党责任，不断解决存在的突出问题。二是要按照中央的部署要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。三是要按照总书记“八个增强”的要求，提高各级侨联干部的领导水平和工作能力，打造一支党放心、侨胞满意的侨务工作实干家队伍。四是要认真学习领会党章，严格遵守党章党规党纪，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为侨联改革发展营造风清气正的良好环境。

四、加强组织领导，务求学习宣传贯彻实效

各级侨联要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，确保落实到位。

1．领导责任落实到位。要按照党中央的部署和中国侨联的要求，结合本单位实际，专题部署落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级侨联的组织、文化宣传部门和其他有关部门，要在党组统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。文化宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习贯彻浓厚氛围。侨联所属社团要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

2．正确导向落实到位。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。主动设置议题，加大引导力度，围绕广大党员干部和广大侨胞普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道，要加强舆情监测分析研判和报告、处置，营造持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神的良好氛围。

3．督查指导落实到位。要加强工作指导，加强督促检查，切忌形式主义，务求取得实效。中国侨联将加强对学习宣传贯彻情况的督查指导，对省级侨联学习贯彻情况进行汇总。各级侨联要加大督导力度，深入基层指导推动工作。通过指导检查，及时总结推广好典型好经验好做法，充分调动各方面的积极性，确保党的十九大精神学习好、贯彻好、落实好。

各地侨联学习宣传贯彻情况要及时报告中国侨联。

中 国 侨 联

2017年11月6日