党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。根据中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的通知精神和中组部关于“两学一做”学习教育安排的具体方案，结合我会实际，现提出中国侨联开展“两学一做”学习教育实施方案。

一、总体要求

（一）充分认识 “两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

（二）认真落实“两学一做”学习教育的目标要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，努力实现“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力“解决五个问题”，即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

（三）科学把握“两学一做”学习教育的方式方法

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把思想政治建设抓在日常、严在经常，在方式方法上要做到“五个坚持”，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

二、学习教育内容

（一）学党章党规

一是细学党章、明确标准。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

二是深研党规、明确边界。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把纪律和规矩印刻在每一个党员的心上。

三是对照典型、明确底线。要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用，引导党员认真学习李培斌、毛丰美等同志的先进事迹；要发挥反面典型的警示作用，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，时时引以为戒。通过对照正反两方面典型，促使党员启迪思考，牢记党规党纪和党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，守住为人做事的基准和底线。

（二）学系列讲话

一是系统学习、领会要义。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

二是结合实际、突出重点。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》《习近平谈治国理政》等学习读本，及时跟进学习最新讲话精神，特别是要结合侨联工作实际深入学习习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话，学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述等，研机析理、学深悟透，增强贯彻落实讲话精神的自觉性和坚定性。党员领导干部和普通党员也要结合自身工作实际和思想实际，区别确定学习的重点内容。

（三）做合格党员

一是明确合格党员标准。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

二是践行合格党员要求。通过学习教育，引导全体党员积极践行合格党员要求，一要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。二要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。三要践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；四要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。五要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

按照区分层次、有针对性解决问题的要求，中组部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》对全体党员、县处级以上党员领导干部学党章党规、学系列讲话的内容要求和方式方法作出了安排，各基层党组织要根据《具体方案》的要求，引导和推动党员、干部自觉加强学习，强化理论武装；注重发挥党员领导干部带学促学作用，层层示范、层层带动。

三、主要措施

（一）围绕专题学习讨论

学习教育要充分发挥党组中心组学习的龙头引领作用，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，每月至少安排一次集中学习研讨，深化学习效果。要把个人自学与集中学习结合起来。明确自学要求，引导党员搞好自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。在自学的基础上，党支部要按照“三会一课”制度，组织好党员集体学习，坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终。各党支部要组织全体党员分别于4月底、6月底、8月底、10月底前进行四次专题学习讨论，专题学习讨论题目和内容由各党支部对照“两学一做”有关要求自行确定。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。专题学习讨论情况要及时报直属机关党委。

按照年度计划，直属机关党委将举办党务干部培训班和党员教育培训班，并把“两学一做”学习教育作为培训的主要内容，采取专家授课、小组讨论、大会交流等形式认真学党章党规、学系列讲话、学十八大以来党的重大决策部署等。

（二）创新方式讲党课

讲党课一般在党支部范围内进行。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。包括会领导在内的党员领导干部要在所在党支部讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（三）召开领导班子专题民主生活会

今年底，根据中央统一安排和要求，中国侨联领导班子要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会。领导班子和班子成员把自己摆进去，查找存在的问题，深入开展批评与自我批评。

（四）召开党支部专题组织生活会

年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（五）认真开展民主评议党员

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，同时认真填写党员评议表。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（六）立足岗位作贡献

针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求。直属机关党委将为全体党员制发党徽、党员证，要求全体党员在工作岗位上佩戴党徽，时刻铭记入党誓词；将入党誓词和《中国共产党廉洁自律准则》刻制成桌面摆件，时时提醒全体党员践行誓言、牢记底线。教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。党员领导干部突出领导责任和以上率下，重点落实抓业务工作和从严治党的“一岗双责”；普通党员突出发挥先锋模范作用，认真履行岗位职责。在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，同时参加中央和中直工委的有关表彰活动；积极参加中直工委组织的“党在我心中”诗歌和合唱比赛；适时组织“立足岗位 做合格共产党员”演讲比赛，等等。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中国侨联会党组领导下进行，由直属机关党委牵头组织实施。

（一）抓好责任落实

各级基层党组织要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的首要任务，摆上重要日程，制定具体实施方案，抓好落实。基层党委、党总支要加强督促指导把关，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部有关学习安排。各级基层党组织书记要承担起主体责任，管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育；要安排专人负责“两学一做”学习教育的联系协调，确保学习教育的各项安排计划能够得到坚决贯彻落实。

（二）强化组织保障

按照中央要求，直属机关党委将加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，健全党建工作制度，督促基层党组织按期改选，强化基层党组织整体功能。通过举办培训班，对基层党组织书记、副书记、组织委员、纪检委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

各级基层党组织要按照中央和直属机关党委的要求，认真做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员情况，理顺党员组织关系，做好党员基本信息采集和统计工作，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（三）注重分类指导

直属机关、事业单位、企业的各级基层党组织，在遵循统一要求基础上，可根据各自不同性质、不同特点，对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排，灵活安排，增强针对性实效性。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

（四）营造学习氛围

按照中央统一部署，直属机关党委将及时为我会党员同志购买有关学习材料；在中国侨联信息网开辟“中国侨联开展‘两学一做’学习教育”专题，同时通过短信、简报等方式，及时发布学习资源、推送学习内容，宣传交流学习教育的好做法、好经验。各级基层党组织要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，努力营造浓厚的学习氛围。在学习教育期间有好的做法、经验可及时以简报形式报直属机关党委办公室，直属机关党委将根据实际对各基层党组织开展学习教育情况进行经常性督促检查和及时通报。