第三节 中国侨联第五届委员会召开的常委会议和全委会议

一、中国侨联五届二次常委会议

1995 年3 月1 日，中国侨联在北京举行了五届二次常委会议，部分中国侨联在京顾问、港澳委员和机关部门负责同志列席了会议。这次会议的主题是研究解决北京华侨大厦问题。会议由中国侨联主席杨泰芳主持。会上，由郭麟恭副主席作了关于北京华侨大厦问题的说明，大家认真学习讨论了中央领导同志关于对北京华侨大厦问题的指示、国家有关加强国有资产管理的重要法律规定以及中国侨联第五届党组第七次会议精神，对解决北京华侨大厦问题统一了思想，树立了信心。会议通过了《关于解决北京华侨大厦问题的决议》。决议认为，北京华侨大厦是老一代侨领创下的基业，它凝聚着老一代党和国家领导人对华侨事业的关怀，必须在符合中国法律和规定的前提下，努力维护国家和侨联的利益。会议授权中国侨联主席办公会议立即组织力量，与有关方面会谈、协商，妥善地解决好华侨大厦的问题。但遇有重大问题，须提请常委会或全委会研究决定。

二、中国侨联五届三次常委会议与五届二次全委会议

1995 年11 月19 日至20 日，中国侨联五届二次全委会议在北京召开，来自全国各地及港澳地区的委员200 余人与会。全委会议召开前，先按程序举行了五届三次常委会议，由常委会通过了召开中国侨联五届二次全委会议的决定，并审议了提交五届二次全委会议的年度工作报告，以及提交五届二次全委会议增补的中国侨联委员、常委、副主席候选人建议名单。

此次全委会议讨论了换届以来的工作、今后四年的工作目标和主要任务以及1996年的工作要点，并对第五届委员会领导班子进行了调整。会议通过了《关于〈中国侨联工作报告〉的决议》、《关于陈彬藩同志不再担任中国侨联第五届委员会委员、常委、副主席职务的决议》和《关于同意丘武兴同志不再担任中国侨联第五届委员会常委职务的决议》。

杨泰芳主席代表中国侨联第五届常委会所作的工作报告，从五个方面总结了换届一年多来中国侨联开展的主要工作：一、认真组织学习建设有中国特色社会主义理论，广泛开展爱国主义教育活动；二、坚持以经济建设为中心，为改革开放和现代化建设作出新贡献；三、在宣传《保护法》、依法护侨、为侨服务方面做了大量工作；四、海内外联谊、文化交流日趋活跃；五、机关建设明显加强。报告还进一步明确了今后四年的主要工作目标：一是要巩固和发展各级侨联组织，健全工作机构，增强组织活力；二是要坚持以经济建设为中心，充分发挥侨联的优势，调动广大归侨、侨眷积极性，加强与海外侨胞及其社团的联系，促进其与我国在经贸、科技、文化方面的交流与合作；三是要进一步扶持和引导侨属企业健康发展，抓紧侨联自办企业的整顿提高、巩固壮大，中国侨联直属企业的经济效益在现有基础上翻一番；四是要不断提高参政议政的能力和水平，认真做好各项为侨服务工作，逐步建立健全侨联的法律咨询服务机构和网络，依法维护归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益；五是要加强干部队伍建设，选拔培养一批德才兼备的跨世纪的人才，保证侨联事业后继有人。

经过民主选举，这次会议增补了何添发、张守信、高鸿基、谢文霖四人为中国侨联第五届委员会委员，增补卢学锋、何添发、林华英、张伟民、姚美良、高鸿基、谢文霖7 人为中国侨联第五届委员会常委，增补何添发同志为中国侨联第五届委员会副主席。此前，何添发同志还被任命为中国侨联党组副书记。由此，中国侨联第五届委员会委员增加到297 人，常委增加到53 人，主席、副主席人数仍为1 人和14 人。

三、中国侨联五届四次常委（扩大）会议

1996 年6 月9 日至11 日，中国侨联在浙江杭州召开了五届四次常委（扩大）会议。会议由何添发副主席主持。这次会议的主要议题是汇报中国侨联五届二次全委会以来的工作情况，部署下半年的主要任务；同时，围绕第八届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要》，重点研究讨论如何加强侨联经济工作和精神文明建设问题。

杨泰芳主席在作工作报告时，重点强调了中国侨联下半年的主要工作是继续围绕五届二次全委会议提出的今后四年工作和1996 年工作要点，进一步密切联系广大归侨、侨眷和海外侨胞，为实现“九五”计划和2010 年远景目标作出积极贡献；把精神文明建设放在突出地位，切实抓出成效；抓好自办企业，进一步壮大侨联实力；认真组织好中国侨联成立40 周年庆祝活动。

关于加强侨联经济工作的问题，由陈兰通副主席作了《发挥侨联优势，努力提高为经济建设服务的整体水平》的专题报告。报告总结了近年来侨联为经济建设服务所取得的成绩和经验，肯定了侨联自办企业所取得的成绩，也实事求是地分析了存在的问题，对侨联如何更好地为经济建设服务提出了具体要求。

中国侨联常委及各地侨联主管经济工作的负责人近百人出席了此次会议。有10 个省、市侨联的代表在会上就如何加强侨联经济工作和精神文明建设问题进行了典型经验交流。

四、中国侨联五届五次常委会议和三次全委会议

1996 年12 月18 日，中国侨联五届五次常委会议在北京举行。此次常委会议是召开五届三次全委会议的先行程序，主要议题是讨论通过提交五届三次全委会议审议的有关文件和事宜。

中国侨联五届三次全委会议于12 月19 至20 日举行，来自全国各地及港澳地区的委员200 余人与会。会议审议通过了杨泰芳主席代表常委会所作的1996—1997 年度《中国侨联工作报告》和《中国侨联关于贯彻党的十四届六中全会< 决议> 的意见》，增补了中国侨联第五届委员会委员、常委、副主席。

在《工作报告》中，杨泰芳主席指出，一年来，各级侨联围绕党的中心任务，团结广大归侨、侨眷和海外侨胞，积极参与社会主义物质文明和精神文明建设，较好地完成了五届二次全委会提出的各项工作任务，侨联工作有了新进展。主要表现在：一、各级侨联认真学习党的十四届五中全会和八届人大四次会议精神，积极贯彻十四届六中全会作出的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，特别是把学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和江泽民总书记关于讲学习、讲政治、讲正气，建设高素质的干部队伍的一系列重要讲话作为今年政治理论学习的重要内容。通过学习，使大家明确了政治方向，端正了思想作风，增强了纪律观念，提高了工作水平。二、各级侨联协助有关方面引进资金、技术、设备和人才，积极为侨属企业服务，采取走出去、请进来的方式，为促进海内外经贸、科技、文化交流与合作做了大量工作，为经济建设服务水平进一步提高；各级侨联加大了对直属企业的改革力度，强化了管理，并积极扶持侨属企业，帮助归侨、侨眷走劳动致富的道路；中国侨联还在本年完成了北京华侨大厦的股权转让工作。三、紧紧抓住中国侨联成立 40 周年这一契机，广泛开展海内外联络活动，加大宣传、文化工作力度，有力促进了社会主义精神文明建设。四、通过参与执法检查和立法工作，加强自身信访、办案工作，积极参政议政，依法维护归侨、侨眷的合法权益，特别是反映侨属企业立法、困难老归侨养老、改革华侨农场领导体制、拆迁侨房、加强新移民工作等问题，已引起了有关部门的重视。五、通过召开组织人事工作会议，举办了领导干部、信访干部、企业管理干部、党务干部、机关干部等培训班，并制定了干部人事管理制度，加强了侨联自身建设，开拓了侨联工作新路子。

会议增补的委员有迟国强、陈纪萱、周群珠、郑卫汉、俞云波、冀朝铸6 位同志，其中周群珠、郑卫汉、俞云波、梁日明、冀朝铸5 位同志当选为常委，冀朝铸、谢文霖、俞云波三位同志当选为中国侨联第五届委员会副主席。由此，中国侨联第五届委员会委员增加到302 人，常委增加到57 人，副主席人数增加到16 人（廖灿辉副主席于1996年6 月10 日去世。）

五、中国侨联五届六次常委会议

1997 年6 月4 日至6 日，中国侨联在福建省福清市召开了五届六次常委会议。这次会议的主要议题有：一、进一步加强侨联精神文明建设，二、继续抓好自办企业的整改和管理，三、协助政府有关部门积极参与扶贫帮困工作，四、迎接香港回归。

福建省委副书记习近平和海外著名华人企业家林文镜先生等出席了开幕式并致词。

杨泰芳主席作工作报告，他强调各级侨联要继续深入学习贯彻党的十四届六中全会精神，积极开展有“侨”特色的精神文明建设；以提高经济效益为中心，切实加强侨联企业的管理和改革；做好对贫困归侨、侨眷的调查摸底，积极协助政府部门做好扶贫帮困工作；以香港回归为契机，进一步开拓侨联工作。

为了使大家进一步提高对“一国两制”、“港人治港”的方针和香港回归的重大意义的认识，会议安排传达了钱其琛副总理所作的题为《香港回归和回归后处理涉港事务的有关原则》的报告。

这次会上，福建、广东、新疆、上海、北京、广州、温州、南通等省、自治区、市侨联及上海青浦县侨联和陕西省侨联直属企业华圣（集团）股份有限公司的负责同志，围绕会议主要议题分别进行了大会发言。会议期间，与会人员还参观了由海外侨胞兴建的元洪开发区和洪宽工业村。

六、中国侨联五届七次常委会议和四次全委会议

1997 年12 月11 日，中国侨联五届七次常委会议在北京举行。会议通过了召开中国侨联五届四次全委会议的决定，并讨论通过了提交五届四次全委会议审议的有关文件和事宜。

五届四次全委会议于12 月12 日至13 日召开。中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛到会并作了重要讲话。会议审议通过了1997-1998 年度《中国侨联工作报告》和《中国侨联在归侨、侨眷中开展为“九五”计划作贡献活动的决定》，会议增补了中国侨联第五届委员会委员和常委。李欲晞、张福昌两位同志被增补为委员，其中李欲晞同志还被增补为常委。会议期间举行了《我爱你，中国》报告会。

钱其琛副总理在讲话中介绍了中国目前的政治、经济和外交形势，特别介绍了江泽民同志最近的几次出访活动。他认为当前中国的国内国际形势很好，今后中国将继续在稳中求进，而海外侨胞和归侨、侨眷始终是支持中国发展的强大力量。他希望通过侨联团结广大归侨、侨眷，并通过他们联系海外的华侨华人。他说：这是一支很大的力量，将对中国的发展发挥积极的作用。

杨泰芳主席在总结1997 年中国侨联工作时认为，一年来，各级侨联认真学习贯彻党的十四届六中全会和十五大精神，按照中国侨联五届三次全委会议和六次常委会议的布署，在广泛开展庆祝香港回归活动、坚持为经济建设和为侨服务、加强直属企业的管理和改革、积极参政议政、努力维护侨益，切实加强自身建设等各项工作中取得了可喜成绩。他同时也指出了当前中国侨联在工作中存在的一些问题。关于1998 年工作，杨泰芳主席提出：一、深入学习贯彻党的十五大精神，各级侨联要切实把学习十五大文件与系统学习邓小平理论、党的侨务政策以及侨联的工作实际密切结合起来，进一步解放思想，拓宽工作思路，只要符合邓小平同志提出的“三个有利于”标准的事，就大胆地干，大胆地实践，不断研究工作中的新情况、新问题，把十五大确定的任务真正落实到实处。二、各级侨联要以主人翁的责任感，积极参与社会主义民主和法制建设，真正起到“桥梁”和“纽带”作用；要深入开展普法教育，提高广大归侨、侨眷的法律意识和依法办事的能力；要切实做好提供法律服务工作，敢于依法办事，主动为侨胞排忧解难，积极参与侨务立法和执法检查。三、在为经济建设服务方面，要进一步提高引进工作的质量和水平，不断推进侨联企业的改革，继续做好侨联资产界定的调查和摸底工作，继续协助、参与地方政府开展扶贫帮困工作。四、要加强具有“侨”特点的文化建设，重视发现、培养、树立侨界先进典型，并利用侨联所属文化宣传阵地和各种新闻媒介，进行广泛深入的爱国主义教育和精神文明创建活动；要注意加强与海外华文学校的联系和交往，参与学术研讨活动，协助政府有关部门做好海外华文教育工作。五、继续努力开拓海外联谊工作，坚持“立足国内，面向海外”的方针，在采取多种形式做好国内归侨、侨眷工作的同时，拓展海外联络工作的新领域，扩大联系渠道和联系层次，广交、深交新朋友，重点加强海外侨团联系，做好新华侨、华人工作。六、仍要进一步加强自身建设，即抓好领导班子建设、重视培养和选拔优秀年轻干部、反腐倡廉、进一步深化侨联组织机构改革等方面的工作。

七、中国侨联五届八次常委会议和五次全委会议

1998 年12 月16 日，中国侨联五届八次常委会议在北京举行。此次常委会议仍是召开全委会议的先行程序，主要进行了三项议程：一是通过了召开中国侨联五届五次全委会议的决定，二是审议了提交五届五次全委会议的年度工作报告，三是审议了《中华全国归国华侨联合会章程修正案（草案）》、《中国侨联第五届委员会工作报告（征求意见稿）》和《第六次全国归侨、侨眷代表大会组织方案（草案）》，并向五届五次全委会议提出了关于召开第六次全国归侨侨眷代表大会的建议。

12 月17 日至18 日，五届五次全委会议召开。会议的主要内容有：一、中共中央政治局委员、国务院副总理钱其琛同志到会作了重要讲话；二、杨泰芳主席对过去一年中国侨联的工作作了回顾，并提出了明年的主要工作任务；三、何添发、陈兰通和郭麟恭三位副主席分别就《中华全国归国华侨联合会章程修正案（草案）》、《中国侨联第五届委员会工作报告（征求意见稿）》和《第六次全国归侨侨眷代表大会组织方案（草案）》作了说明。

根据此前召开的中国侨联五届八次常委会议的建议，这次全委会议通过了《关于召开第六次全国归侨侨眷代表大会的决定》，决定1999 年上半年在北京召开第六次全国归侨侨眷代表大会；经过认真讨论和提出修改意见后，会议原则同意《中华全国归国华侨联合会章程修正案（草案）》、《中国侨联第五届委员会工作报告（征求意见稿）》和《第六次全国归侨侨眷代表大会组织方案（草案）》，并通过了决议，责成中国侨联主席办公会议进一步修改完善。

在工作报告中，杨泰芳主席认为在过去一年里，各级侨联认真组织学习邓小平理论，积极协助各级党委和政府做好推荐人大代表、政协委员的工作，发挥民主参与和民主监督作用；千方百计协助各级政府做好下岗职工再就业的工作。他还充分肯定了在1998年夏天我国遭受洪涝灾害时，各级侨联组织响应号召，积极参加救灾赈灾和灾后重建的工作。关于1999 年工作的部署，杨泰芳主席指出，首先，各级侨联要在中央和各级地方党委的领导下，切实做好以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育；其次，要扎实做好“六代会”的各项筹备工作，把第六次全国归侨侨眷代表大会开得圆满成功；第三，要努力工作，创造佳绩，庆祝“国庆”五十周年；第四，做好迎澳门回归工作。

钱其琛副总理在讲话中，肯定中国侨联第五届委员会做了不少工作。他说，侨联工作一直和我们国家经济建设、经济发展是密切联系的。从近几年看，侨联的工作是联谊性质的工作，能够把广大归侨、侨眷和侨胞联系起来，这项工作很重要。他称赞海外侨胞、港澳同胞为中国的改革开放发挥了非常重要的作用，同时指出中国改革开放20 年所取得的巨大成就也为侨胞在海外各地的生存创造了良好的条件。他相信，在新世纪里，归侨侨眷和华侨华人，所有有中国血统的人，都能为祖国做出更大的贡献。