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李卓彬同志在全国侨商组织负责人高级研修班结业式上的总结讲话

时间:2016年08月04日 16:56来源:中国侨联

在全国侨商组织负责人高级研修班

结业式上的总结讲话

(2016年3月28日)

李 卓 彬


林军主席,各位学员,同志们:

大家上午好!

为期五天的首届全国侨商组织负责人高级研修班即将结束。在大家的共同努力下,研修班圆满完成了预定的全部课程。在此,我谨代表中国侨联向研修班的成功举办表示热烈祝贺!向给予大力关心和支持的国家有关部门表示衷心感谢!向全体学员致以诚挚的问候!今天,中国侨联党组书记、主席林军同志在百忙之中专程出席结业式,让我们以热烈的掌声对林军主席表示衷心的感谢!

中国侨联党组对此次研修班非常重视,专门召开会议进行研究和部署。本次研修班筹备工作准备充分,组织严密;授课内容丰富多彩,切合实际;教学方式灵活多样,注重实效;教学效果成效明显、广受好评。特别是本次研修班全体学员所表现出来的学习积极性和组织纪律性,充分体现出了全国各级侨商组织负责人的良好精神面貌。

中国侨联党组高度重视全国各级侨商组织的健康发展。经过十多年的发展,全国侨商组织体系基本形成,组织作用明显增强,组织凝聚力不断提升,组织影响力日益扩大,已经成为全国侨联组织系统中的重要一员,成为各级侨联服务经济发展的生力军,成为各级侨联为侨服务工作的重要组成部分,成为团结凝聚服务侨资企业家的重要交流合作平台。

在开班仪式上,林军主席的重要讲话,深刻分析了当前国际国内经济形势,就如何把握侨商组织发展的正确方向,建立打造“亲”和“清”的新型政商关系,积极支持侨商组织健康发展等提出了明确要求。各级侨联和侨商组织要认真学习领会,抓好贯彻落实。

为进一步做好侨商组织工作,我讲三点意见:

一、要准确把握侨商组织发展规律,切实发挥侨商组织作用

在去年召开的中央党的群团工作会议上,习近平总书记发表了重要讲话。他要求群团组织要克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,切实保持和增强群团的政治性、先进性、群众性。作为各级侨联所属的侨商组织,也要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、看齐意识;也要结合自身实际,认清当前形势,把握发展规律,切实发挥侨商组织的独特作用;也要准确把握中央对社会组织改革的一系列新思想、新论断、新要求,适应社会组织改革的新常态。

一是要把握社会组织与政府脱钩的新形势。当前,国家有关部委正在开展行业协会、商会与行政机关脱钩的试点工作,这给有些地区的侨联所属侨商组织带来了一些影响。对此问题,我们必须要统一认识。中国侨联是中央书记处直接领导的人民团体,是党和政府联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带,其宗旨是为侨服务。各级侨联所属社会组织是侨联联系各行业侨界群众的桥梁和手臂,是侨联为侨服务工作的重要基础,也是侨联工作群众性的具体体现。侨联虽然属于参照国家公务员管理单位,但并不具有国家行政机关属性;侨商组织名称中虽然有个“商”字,但也不具备国家行业商会、协会性质。侨商组织成立以来,没有一分钱国家财政拨款,完全依靠侨资企业家的支持。我认为,侨联与所属侨商社会组织脱钩,并不符合中央对群团改革工作的新要求。因此,各级侨联对所属社会组织的领导只能加强,不能削弱。

二是要把握社会组织服务社团群众属性。服务侨商、贡献社会是各级侨商组织必须坚持的办会宗旨。紧密围绕侨商的所思、所需、所急开展全方位的服务工作是各级侨商组织的基本任务,也是各级侨商组织的生命力所在。各级侨商组织必须充分发挥联系海外与内地的桥梁纽带作用,最大限度地团结凝聚海内外广大侨商和留学归国创业人员,为促进国家经济建设贡献力量,为中国企业走出去发展牵线搭桥;必须加强与海外侨团、港澳台工商界与内地企业的交流与合作,为弘扬传播中华文化,促进中外文化交流做出重要贡献;必须适应服务经济新常态,积极创新服务工作方式,维护侨商会员合法权益,凝心聚力做好服务侨商事业发展工作。

三是要把握社会组织团结所属群众坚定跟党走的决心、信心。在全面建成小康社会的伟大征程中,各级侨商组织肩负着团结动员广大侨商为实现这一目标共同努力的重任。各级侨商组织要充分体现政治性、先进性的属性,利用各种形式宣传解读党的方针政策,统一思想,明确方向,坚定信心,形成合力,努力成为全面建成小康社会的独特力量。各级侨商组织要按照中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》有关精神,切实做好侨商组织的党建工作。要通过党建工作促进侨商组织建设,使各级侨商组织始终把自己置于党的领导之下,把自己联系的广大侨商最紧密地团结在党的周围,自觉维护党中央权威,坚决贯彻党的意志和主张,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。

二、要改革激发侨商组织发展活力,担当起“十三五”规划实施的促进者作用

刚刚闭幕的全国“两会”上颁布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,紧密围绕全面建成小康社会奋斗目标,针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题,强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务。同时要健全社会组织管理制度,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。推动社会组织承接政府转移职能。加强综合监督和诚信建设,更好发挥自律、他律、互律作用。各级侨商组织要围绕实现这一目标任务,进一步加强侨商组织规范管理,激发内在活力,切实担当起“十三五”规划实施的促进者作用。

一是推进侨商组织创优评级,奠定发展基础。做好侨商社会组织评估工作,有利于加强侨商社会组织的自身建设,促进侨商社会组织的自我管理和自我完善;有利于优化政府对社会团体的监督管理,促进监管方式的科学化和规范化;有利于增加社会团体的透明度,强化社会监督,提高社会团体的社会公信力。近年来,为强化侨商社会组织内部治理,促进侨商组织健康可持续发展,中国侨商联合会及部分地方分会参加了社团登记管理部门开展的评估创优工作。今年2月26日,民政部民间管理局组织10位第三方评估专家专程到中国侨商联合会秘书处,召开中国侨商联合会评估工作现场会,听取中国侨商联合会基本情况汇报,并对侨商会的工作绩效、财务管理、内部治理等三个方面进行了专项查验,给予了充分肯定和高度评价。在地方侨商组织评估工作中,北京华商会、哈尔滨侨商会荣获当地5A级社团荣誉,为全国各级侨商组织参与评估工作带了个好头。希望各级侨商组织,要充分认识参与社会评估的重要意义,学习借鉴先进经验,积极参与到评估创优工作中来,切实通过评估创优,加强侨商组织内部治理,奠定长远发展基础。

二是推动侨商组织发展和培训工作。各级侨联要充分认识侨商组织在促进经济发展、拓展海外交流、参与社会治理、推进精准扶贫等方面的重要作用,高度重视侨商组织建设工作。侨商组织的基础在基层,活力在基层,生命力在基层。有条件的地方都要积极成立侨商组织,不断扩大联系面、覆盖面,形成网络。各级侨联要关心侨商组织的发展,支持其依照章程独立自主开展工作,为侨商组织丰富载体、延伸手臂、增强活力创造条件。要加强侨商组织培训工作。这次举办的首届全国侨商社会组织负责人高级研修班,邀请了一批国内外知名专家学者授课,有效提升了侨商组织主要负责人的政治素质和决策能力,对于深化各级侨商组织自身建设、规范侨商组织运作、助推侨资企业健康发展具有积极意义。各级侨联、侨商组织也要采取多种形式开展培训工作,帮助广大侨商把握经济形势变化和发展新机遇,提高侨商组织工作人员的服务能力和工作创新能力。

三是推进完善侨商组织规范管理建章立制工作。建立现代社团组织管理制度是深化侨商组织内部治理改革的必然要求,也是做好为侨商服务工作的重要基础工作。各级侨商组织要把建章立制作为一项系统工程抓严、抓实、抓好。要按照民政部关于加强社团组织规范化管理的要求,对内部治理工作进行全面规范。各级侨商组织要建立健全工作制度,完善侨商组织法人治理结构和民主机制;完善会员大会、理事会、监事会制度;完善职责规范、人事制度、财务制度、档案管理、劳动合同等规章制度,使侨商组织各项工作规范运营,服务会员制度更加完备,夯实侨商组织发展基础。

三、要善于拓宽侨商组织服务领域,汇聚同圆“中国梦”的侨界合力

党中央提出的“四个全面”战略布局、“三大发展战略”,实施推动供给侧结构性改革,为我们广大侨商提供了前所未有的机遇和平台。各级侨商组织要不断拓宽服务领域,助推侨资企业创新发展,汇聚广大侨商合力,为同圆“中国梦”贡献力量。

一是要推动企业在“一带一路”国家战略中“走出去”发展。“一带一路”建设是中国在全球化进程下做出的重大决策,也是推进改革开放的重大战略举措。各级侨商组织要深入落实“一带一路”战略部署,积极搭建对外交流平台,构建侨商组织服务网络,引导侨商会员充分发挥海外联系广泛的优势,因地制宜地参与“一带一路”建设;引导国内企业到海外并购优质资产和项目,为国内企业“走出去”发展牵线搭桥,为各级政府引进海外资金、技术、人才搭建平台。

二是要帮助侨商企业加快转型升级。经济转型升级,实现经济体制的更新、增长方式的转变、经济结构的优化、支柱产业的替换,是一个国家经济由量到质、由弱变强的必然过程。各级侨商组织要引导侨商会员把握中央对创新创业的支持和鼓励政策,协助拓宽资金周转渠道,反映侨商侨企心声诉求,帮助侨商企业化解过剩产能,切实为侨资企业转型升级提供有效服务。

三是要帮助侨商组织在创新服务中寻找定位。引导侨商企业落实“大众创业、万众创新”,是经济新常态下侨商组织创新服务的重要举措。各级侨联及其所属侨商组织,要积极参与到这一活动中来,不断创新服务方式,引导侨商企业提高创新能力,支持侨商企业在战略新兴领域创业发展;要善于拓宽服务领域,以独特的现代社会网络方式,把更多的侨商纳入侨商组织;要依法创造条件,帮助侨商会员解决创业中遇到的实际困难,切实做好服务保障工作。

各位学员,同志们,今年是“十三五”的开局之年,是决胜全面建成小康社会的起步之年,也是中国侨联成立六十周年和深化改革的关键之年。希望各级侨联及所属侨商组织深刻领会中央精神,按照中国侨联的工作部署,更加广泛团结凝聚侨商力量,为确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献。

最后,祝各位学员身体健康,返程顺利。