黨的十八大以來，習近平總書記對文化在經濟社會發展中的關鍵作用作出深邃思考和科學擘畫，提出一系列重大創新觀點，作出全方位戰略部署。2025年，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時明確提出“以文化賦能經濟社會發展”的重大命題。這一重大命題的提出，是習近平總書記在深刻把握人類社會發展規律、社會主義建設規律與文化發展規律基礎上作出的前瞻性布局與戰略性抉擇，深刻揭示了文化引領驅動經濟社會高質量發展的內在機理，科學闡釋了文化在強國建設、民族復興偉業中的重要作用。通讀《習近平談治國理政》第一至五卷，“以文化賦能經濟社會發展”的思路一以貫之、層層深化，從理論孕育發展、實踐探索到戰略部署，展現出強大的思想引領力與實踐轉化力。我們要深入把握這一重大命題的理論淵源、實踐指向與作用路徑，更好發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的功能。

“以文化賦能經濟社會發展”的提出和豐富發展，反映了我們黨對文化與經濟社會發展關系的規律性認識不斷深化

“以文化賦能經濟社會發展”，經歷一個從思想孕育到理念萌芽、從正式提出到持續深化的演進過程。這一重大命題植根於習近平同志在地方工作期間的實踐探索和理論思考，形成於新時代以來我們黨治國理政的生動實踐，發展於中國式現代化的戰略擘畫和全局部署，是對馬克思主義文化理論的時代升華、對習近平文化思想的豐富發展，為以文化軟實力支撐高質量發展提供了重要理論指引。

始終將文化視為推動區域發展的重要力量。習近平同志在地方工作期間，一以貫之重視文化對經濟社會發展的重要作用。在正定，提出“文化興縣”的治縣思路。在福建，高度重視文化和經濟社會的協調發展，提出大力發展社會主義文化，才能發展廣大人民群眾的社會文化生活，滿足人民日益增長的文化需求，確保經濟和社會的協調發展。在浙江，提出“進一步推進文化事業繁榮，進一步壯大文化產業”，系統謀劃並全面推進文化建設“八項工程”，促進文化與經濟社會發展深度融合。在上海，強調“文化軟實力是實力之基”“經濟是血肉，文化是靈魂”“把文化的力量融入到經濟發展中，在經濟發展中推進文化發展”，深刻揭示了經濟與文化之間不可分割、相互促進的內在聯系，既體現了高度的理論前瞻性，又具有鮮明的現實指導意義。習近平同志在地方工作期間，將文化視為推動區域發展的重要力量，提出並實施了一系列具有前瞻性、系統性、可行性的文化、經濟發展戰略。這些寶貴探索為新時代提出“以文化賦能經濟社會發展”奠定了思想基礎，積累了實踐經驗。

將文化建設擺在治國理政突出位置。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將文化建設提升到關乎國家前途、民族命運、人民福祉的戰略高度。在第一卷《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》中，習近平總書記指出：“在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及其他各方面建設。”這體現了文化建設在中國特色社會主義總體布局中具有重要戰略地位。在第四卷《把文化建設擺在更加突出位置》中，習近平總書記對文化的戰略地位進行了全面系統的深刻闡釋，指出：“中國特色社會主義是全面發展、全面進步的偉大事業，沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。”“統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰略布局，文化是重要內容﹔推動高質量發展，文化是重要支點﹔滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素﹔戰勝前進道路上各種風險挑戰，文化是重要力量源泉。”

以文化賦能經濟社會發展的理論和實踐不斷走深走實。2025年，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出：“要深化城鄉精神文明建設，優化文化產品和服務供給，以文化賦能經濟社會發展。”這一重要命題的核心是把文化深度融入經濟社會發展各環節，讓文化不僅滿足精神需求，而且成為推動高質量發展的重要支點，既繁榮發展文化事業和文化產業，又通過文化與經濟融合釋放增長潛能，這就把我們黨對文化與經濟社會發展關系的規律性認識向前推進了一步。“十五五”規劃綱要把這一命題納入其中，明確提出“以文化賦能經濟社會發展”，並對“實施重大文化產業項目帶動戰略”“推進文化和科技融合”“發展數字動漫、沉浸式展演、線上演播、短視頻、微短劇等新型文化業態”作出部署。“以文化賦能經濟社會發展”從理論命題轉化為實際部署，實現了從理論到實踐的跨越和雙向互動。

習近平總書記深刻把握文化與經濟社會發展之間雙向賦能、協同共進的內生邏輯，圍繞文化與經濟社會發展關系作出一系列重要論述，深刻揭示了以文化賦能經濟社會發展的新路徑、新方式和新戰略，為全面推進文化強國建設、以文化賦能高質量發展提供了根本遵循和戰略擘畫。

文化是一種深層次的精神力量，能夠引領經濟社會高質量發展的方向

習近平同志在《之江新語》中指出，文化的力量“總是‘潤物細無聲’地融入經濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經濟發展的‘助推器’、政治文明的‘導航燈’、社會和諧的‘黏合劑’”。這深刻表明：文化以其深沉而持久的精神力量，塑造社會的精神狀態和價值取向，優化經濟運行的社會生態，進而引領驅動經濟社會高質量發展。

培育共同價值基礎，為高質量發展明確價值取向。在第一卷《青年要自覺踐行社會主義核心價值觀》中，習近平總書記指出：“核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標准。”“如果一個民族、一個國家沒有共同的核心價值觀，莫衷一是，行無依歸，那這個民族、這個國家就無法前進。”這意味著經濟社會高質量發展離不開核心價值觀的引領。以文化賦能經濟社會發展，核心是堅持以馬克思主義為指導，以社會主義核心價值觀為引領，將以人民為中心的思想貫穿於經濟社會發展全過程。在社會主義條件下，經濟發展的最終目的不是為了資本的無限增殖，而是為了人的全面發展和社會全面進步。中華優秀傳統文化中“民惟邦本”“義利兼顧”的智慧，中國特色社會主義文化中人民至上、共同富裕等理念，共同構成了中國特色社會主義的價值內核。通過文化的浸潤和滋養，將這些價值理念內化為經濟社會政策制定的基本原則、經營主體的行為准則、社會成員的普遍共識，就能確保經濟發展始終服務於國家富強、民族復興、人民幸福。

滋養新發展理念，為高質量發展提供科學方法論指引。在第二卷《深入理解新發展理念》中，習近平總書記系統闡明了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。經濟社會高質量發展不僅是經濟結構與增長方式的轉型升級，更是一場發展理念的深刻變革。文化作為主體實踐經驗的積澱升華，形成特定價值觀念和思維方式，影響人們認識和改造世界的基本方式，在深層意義上塑造人們的發展理念。新時代中國特色社會主義文化發展實踐與中華優秀傳統文化所蘊含的整體思維、和合理念、民本思想的創造性融合，為新發展理念提供了深厚人文滋養。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，打破了傳統線性增長思維，以一種整體性邏輯重塑了人們對經濟社會發展規律的認知，實現了由單一增長向全面發展的躍遷。

提升社會文明程度和治理效能，為高質量發展營造良好社會環境。習近平總書記在第五卷開篇之作《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》中強調：“統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展，在全社會弘揚勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神，培育時代新風新貌。”2022年4月，習近平總書記在海南考察時指出：“廣泛開展群眾性精神文明創建活動，不斷提升人民文明素養和社會文明程度。要加強誠信建設，倡導遵紀守法、誠實守信的社會風尚。”經濟的高質量運行，離不開良好的社會秩序和高效的治理體系。文化在此過程中發揮著“潤物細無聲”的黏合與潤滑作用。社會主義核心價值觀的培育和踐行，能夠有效整合社會意識，規范社會行為，提升全社會的道德水平和文明素養。當誠實守信、敬業奉獻、互助友善成為社會風尚時，交易成本會顯著降低，合作效率會大幅提升，經濟發展的軟環境會得以優化。文化中蘊含的治理智慧有助於創新社會治理方式。新時代“楓橋經驗”的創新發展，就融入了利用基層文化資源化解矛盾糾紛的智慧，實現了自治、法治、德治的有機結合。以文化賦能社會治理，有助於推動制度從“外在約束”向“內在認同”轉化，從而降低治理成本，提高治理效能，為經濟持續健康發展提供穩定可靠的社會支撐。

文化是創新創造的精神源泉，能夠為經濟社會高質量發展注入動能

在第五卷《加快建設文化強國》中，習近平總書記強調：“文化的生命力在於創新創造。”“把激發創新創造活力作為深化文化體制機制改革的中心環節，加快完善文化管理體制和生產經營機制。”文化既是人類創新創造活動的結晶，也是激發新的創新創造的源泉。以文化賦能經濟社會發展，其核心要義之一在於通過激活文化的創新創造基因，為經濟社會高質量發展提供不竭動力。

文化涵育社會主體的創新意識，激活並釋放創造潛能。文化通過長期的價值引導、精神滋養與行為塑造，在潛移默化中培育社會成員主動探索未知、勇於打破常規的創新意識，使創新從外在要求內化為主體的自覺行動，從而為經濟社會高質量發展注入源源不斷的內生動力。中華民族的血脈之中蘊含深厚的創新精神：中華優秀傳統文化中“苟日新，日日新，又日新”的革新理念，“周雖舊邦，其命維新”的變革智慧﹔革命文化所彰顯的“敢教日月換新天”的英雄氣概﹔社會主義先進文化弘揚開拓創新的精神﹔等等。這些寶貴的精神資源共同熔鑄為激勵當代中國人勇立時代潮頭、銳意創新創造的深厚文化底色。當創新成為一種價值共識、一種生活方式、一種社會風尚，人的創新潛能便被最大程度地激發出來，進而轉化為推動高質量發展的最活躍、最持久、最具韌性的強大力量。

文化蘊含豐厚創新資源，為高質量發展注入創造活力。在第四卷《展示中國文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌》中，習近平總書記強調：“創新是文藝的生命。”文化不僅是民族精神的載體，更是創新創造不可或缺的資源，蘊藏著巨大的創新潛能與創造價值。在推進中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的過程中，文化資源不斷被激活、重組與再造，轉化為推動經濟社會高質量發展的文化優勢，持續釋放創新創造動能。中華優秀傳統文化的現代轉型，不僅關乎其自身生命力的延續，更以其系統性、整體性的創新創造帶動科技、設計、傳播等多個領域協同發展。當前，科技正深刻改變著文化資源的呈現形式、傳播路徑與轉化機制，催生出智慧文旅、沉浸式劇場、數字博物館、AI文創等新型業態，這有力推動了文化與經濟的深度融合與高質量發展。文化資源的創造性轉化與科技賦能協同發力，構筑貫通傳統與現代、融合人文與科技、連接創意與產業的高質量發展新路徑，為中國式現代化注入強勁而持久的驅動力。

文化營造創新生態，為高質量發展提供創造環境。在第五卷《一步一個腳印把建成科技強國戰略目標變為現實》中，習近平總書記指出：“統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。堅持培育創新文化，傳承中華優秀傳統文化的創新基因，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境，使崇尚科學、追求創新在全社會蔚然成風。”有利於創新的良好生態，本質上是一種由價值觀念、制度安排、社會心理和行為規范共同構成的外部環境，是支撐創新活動長期活躍、高效開展的社會生態。文化通過塑造社會對知識、人才與創新的整體態度，確立起尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的價值導向，通過營造鼓勵探索、寬容失敗的社會心態，激發個體挑戰未知、開辟未來的勇氣和決心。唯有讓崇尚創新成為社會風尚，讓尊重創造融入日常實踐，才能點燃億萬人的創新熱情，匯聚起推進創造的磅礡力量。

繁榮發展文化事業和文化產業，為經濟社會高質量發展貢獻力量

在第五卷《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》中，習近平總書記強調：“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革，完善文化經濟政策。實施國家文化數字化戰略，健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程。健全現代文化產業體系和市場體系，實施重大文化產業項目帶動戰略。”我們不僅要讓文化以其精神引領力護航發展方向，以其創新內生力激活發展動能，而且要通過產業化方式將其轉化為現實生產力，使之成為推動高質量發展的有形力量。

大力發展文化產業，優化國民經濟結構。文化產業的高質量發展，已成為我國經濟社會高質量發展不可或缺的重要構成。第三卷《自覺承擔起新形勢下宣傳思想工作的使命任務》記錄了2018年習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話要點。習近平總書記在該文中強調：“要推動文化產業高質量發展，健全現代文化產業體系和市場體系，推動各類文化市場主體發展壯大，培育新型文化業態和文化消費模式，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。”與傳統工業相比，文化產業主要依賴智力和創意資源，物質和能源消耗較低，環境污染較小，符合新發展理念。隨著我國居民消費結構從以物質消費為主向物質與精神文化消費並重升級，文化產業有了更廣闊的市場空間。推動文化產業高質量發展，有助於讓經濟增長更多由創意、設計、品牌等軟性要素驅動，從而降低對傳統資源要素的依賴，推動經濟結構轉型。國家統計局數據顯示，2025年全國規模以上文化及相關產業企業實現營業收入152135億元，同比增長7.4%，文化核心領域實現營業收入103181億元，同比增長11.5%。當前，我國文化及相關產業增加值持續快速增長，已成為經濟增長的新引擎和穩就業、惠民生的重要領域。

推動文化與經濟、科技深度融合，驅動傳統產業轉型升級。在第五卷《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》中，習近平總書記指出：“要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標准市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。”文化要素是綜合競爭力的核心要素，文化資源是經濟社會發展的重要資源，文化具有強大賦能效應。推動文化與經濟、科技深度融合，使文化要素深度嵌入各類產業肌理，有助於提升產品與服務的文化附加值，推動經濟社會高質量發展。文旅融合方面，許多地方從過去“文化搭台、經濟唱戲”的淺層聯動，轉變為推動文旅深度融合，以地域文化深度挖掘為基礎，打造沉浸式、互動式文旅新場景﹔制造業領域，融入工業設計、品牌敘事與文化IP（知識產權），推動企業從“代工制造”邁向“智能創造”﹔農業領域，催生出集生產、生活、生態於一體的休閑農業、文創農產品和鄉村美學經濟。這種以文化為紐帶、以創意為驅動、以科技為支撐的跨界融合，重構了產業生態邏輯，拓展了經濟增長新空間，開辟了以人文內涵引領高質量發展的新維度。

深化文化體制機制改革，優化文化產業發展生態。在第三卷《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》中，習近平總書記指出：“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。”“健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態。”文化產業的繁榮興盛，不僅依賴於優質內容與先進技術，更根植於充滿活力的經營主體和公平高效的制度環境。深化文化體制機制改革，能夠打通制約文化創新創造的堵點，釋放文化產業發展的內生動能。要更好發揮政府的作用，充分尊重市場規律，激發社會力量參與文化建設的積極性。激發各類文化主體的創新創造活力，要推動國有文化企業深化改革，大力支持民營文化企業健康發展，加快健全現代文化產業體系，推動文化生產方式、傳播模式和消費形態迭代升級。同時，完善文化經濟政策體系，創新文化金融服務機制，引導更多金融資本、社會資本、長期資本投向優質文化項目和新興文化業態，為文化創新提供堅實支撐。

以數智技術深度賦能文化事業和文化產業。第四卷《不斷做強做優做大我國數字經濟》收錄了習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十四次集體學習時講話的主要部分。習近平總書記在該文中指出：“促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。”人工智能、大數據、區塊鏈等數字技術正在重構文化產業的創作、生產與消費全鏈條。大力發展數字文化產業，是推動文化產業自身迭代升級、邁向高質量發展的內在要求。數字文化產品憑借傳播迅捷、交互性強、可定制化等優勢，能夠更精准、更高效地滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化精神文化需求。加快發展以數字技術為驅動的新質生產力，必將為構建現代化文化產業體系、推動經濟社會高質量發展開辟更加廣闊的戰略空間。

（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心執行主任）

《 人民日報 》（ 2026年09月30日 09 版）