共同富裕是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來，習近平總書記深刻把握我國經濟社會發展的階段性特征，就共同富裕作出一系列重要論述和戰略部署，強調“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，在推進全體人民共同富裕上不斷取得更為明顯的實質性進展”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進共同富裕”等，創造性回答了為什麼要共同富裕、什麼是共同富裕、怎樣扎實推動共同富裕等一系列重大理論和實踐問題，開辟了中國特色社會主義共同富裕理論新境界，為扎實推動共同富裕提供了根本遵循和行動指南。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們朝著實現共同富裕的目標不懈努力，全面建成小康社會，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局，中國式現代化邁出新的堅實步伐，為新時代新征程推動共同富裕奠定了堅實基礎。“十五五”規劃綱要對“加大保障和改善民生力度  扎實推進全體人民共同富裕”作出全面部署，必將推動人的全面發展、全體人民共同富裕一步步變為美好現實。

浙江是經濟大省、民營經濟強省，改革開放后特別是新時代以來城鄉協調發展水平較高。2021年5月，中共中央、國務院印發《關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，支持鼓勵浙江為全國其他地方促進共同富裕探索路徑、積累經驗、提供示范。2023年9月，習近平總書記在浙江考察時強調：“浙江要在推進共同富裕中先行示范。”5年多來，浙江堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足省域、著眼全局，深入推進制度創新與實踐探索，形成了一批好的經驗做法，為全國各地立足自身實際，扎實推進共同富裕提供了生動范例。

循跡溯源：深入踐行“八八戰略”，率先破解發展不平衡不充分問題

共同富裕，習近平總書記始終念茲在茲。這一重大理論與實踐命題，承載著習近平總書記深厚的人民情懷，熔鑄於長期從政為民的生動實踐。21世紀初，浙江正處於發展轉型、體制轉軌、社會變革的關鍵時期，深受“先天的不足”“成長的煩惱”“轉型的陣痛”困擾。面對轉型發展中的現實挑戰，習近平同志到浙江工作后，以統攬全局的遠見卓識作出“八八戰略”重大決策部署，在推動共同富裕方面作出一系列重要論述和實踐探索。

2015年5月，習近平總書記在浙江考察時深刻指出：“‘八八戰略’和‘四個全面’在精神上是契合的。”“八八戰略”以“探路者直面荊棘的勇氣”，有效破解了發展中的體制性、結構性、素質性矛盾，貫穿著共同富裕的價值理念和實現路徑，彰顯了“明體達用、體用貫通”的理論品格和實踐智慧，不僅為浙江高質量發展建設共同富裕示范區奠定了堅實基礎，也為習近平總書記關於共同富裕的重要論述提供了豐富的理論素材和生動實踐例証。

提出“推進‘騰籠換鳥’，實現‘鳳凰涅槃’”“切實轉變經濟增長方式”，為浙江推進共同富裕奠定經濟基礎。經濟發展是實現共同富裕的基礎。在浙江工作期間，習近平同志堅持把改革擺在核心位置，進一步發揮浙江的體制機制優勢，協同用好政府和市場“兩隻手”，著力加強科技創新，建設創新型省份和科技強省，推動經濟社會發展全面轉型升級﹔積極推進科教興省、人才強省，切實加強法治建設、信用建設、機關效能建設和數字浙江建設，不斷優化創業環境和營商環境﹔秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，努力創建生態省，打造“綠色浙江”。這些重要部署與新時代以來“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求”等重要論述精神一脈相承，深刻揭示了“在高質量發展中促進共同富裕”的理論邏輯與實踐邏輯。

提出“統籌城鄉發展，推進城鄉一體化”“整體推進發達地區加快發展與欠發達地區跨越式發展”，為浙江破解發展不平衡問題奠定基礎。推動城鄉區域協調發展，促進各類要素在城鄉區域之間平等交換、雙向流動、高效配置，是推動共同富裕的關鍵環節和重要抓手。習近平同志堅持從全局高度統籌城鄉區域協調發展，親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，從整體上重塑了城鄉關系、工農關系﹔推動實施“山海協作工程”“欠發達鄉鎮奔小康工程”“百億幫扶致富建設”工程，著力打造先富帶后富、區域協調發展的格局﹔科學闡釋“地瓜經濟”理論，堅持“走出去”和“引進來”相結合，主動接軌上海、推動長三角一體化，充分利用兩種資源、兩個市場。這些重要論述和做法與新時代以來“區域協調發展是實現共同富裕的必然要求”“推動形成山川共濟、城鄉融合、區域聯動的發展格局”等重要論述精神是相通的，深刻揭示了推進共同富裕必須以協調發展促進城鄉融合和區域聯動的內在要求與實現路徑。

提出“把解決民生問題放在一切工作的首位”“幸福生活首先必須保証社會和諧穩定”，為浙江推進共同富裕奠定社會基礎。隻有讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，才能不斷夯實黨執政的群眾根基，凝聚起推進共同富裕的強大合力。習近平同志推動浙江在全國率先作出建立為民辦實事長效機制的重大決策，持續增強民生福祉的普惠性﹔強調“把幫扶困難群眾放到更突出的位置”“要通過加大財政轉移支付比重等手段向欠發達地區和低收入群體傾斜，努力縮小居民之間、城鄉之間、地區之間的收入差距”，不斷深化收入分配制度改革，推動逐步將更多財政資金投向與群眾利益關系最為密切的民生領域﹔強調“凡是為民造福的事一定要千方百計辦好”，在黨的建設上謀劃實施“鞏固八個基礎、增強八種本領”重大部署，大力倡導“拎著‘烏紗帽’為民干事”，引導廣大黨員干部自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗自己的工作和政績。堅持以“大平安”理念構建公平和諧平安的社會環境，一體推進平安浙江、法治浙江建設，大力推廣、不斷創新“楓橋經驗”，以健全完善的社會治理體系為人民美好生活守牢底線、夯實基礎、筑起屏障。這些重要論述和實踐要求充分彰顯了增進民生福祉是發展的根本目的，與新時代以來“堅持在發展中保障和改善民生，穩步推進共同富裕”等重要要求是統一的，深刻揭示了“中國式現代化，民生為大”這一戰略定位和價值指向。

提出“文化是實現人的全面發展的決定性因素”“不斷滿足人民群眾日益增長的多層次精神文化需求”，為浙江推進共同富裕奠定文化基礎。習近平同志在《之江新語》中指出，文化的力量“總是‘潤物細無聲’地融入經濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經濟發展的‘助推器’、政治文明的‘導航燈’、社會和諧的‘黏合劑’”。習近平同志堅持從文化深處思考浙江改革發展的重大問題，著眼增強先進文化的凝聚力、解放和發展生產力、提高社會公共服務能力，推動加快建設文化大省，部署實施文化建設“八項工程”﹔堅持以文化人、以文興業、以文惠民，總結提煉“紅船精神”，傳承和弘揚“大陳島墾荒精神”“螞蟻島精神”“海霞精神”“與時俱進的浙江精神”，不斷增強人民精神力量、豐富人們精神世界。這些重要論述和決策部署，深刻揭示了精神生活共同富裕與物質生活共同富裕相互貫通、互為支撐的辯証統一性，與新時代以來“既要物質富足、也要精神富有，是中國式現代化的崇高追求”等重要論述精神是高度統一的。

先行探索：思想之光照亮奮進之路，高質量發展建設共同富裕示范區

習近平總書記在浙江考察時要求“聚焦建設共同富裕示范區、打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口，堅持一張藍圖繪到底，持續推動‘八八戰略’走深走實，始終干在實處、走在前列、勇立潮頭”。浙江深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深入踐行“八八戰略”，牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區，堅持以高質量發展為首要任務，以縮小“三大差距”為主攻方向，以改革創新為根本動力，以滿足人民美好生活需要為根本目的，共同富裕示范區建設取得明顯實質性進展。全省地區生產總值（GDP）由2020年的6.46萬億元增至2025年的9.45萬億元，人均GDP從1.46萬美元提高到約2萬美元﹔城鄉居民收入比從2020年的1.96收窄至2025年的1.81，城鄉區域協調發展，公共服務優質共享，山區海島縣實現GDP縣縣破百億，農村“30分鐘公共服務圈”“20分鐘醫療衛生服務圈”基本形成，教育、衛生、養老等基本公共服務均等化實現度超98%，人均預期壽命從80.2歲提升至82.5歲。

突出科技創新綱舉目張、支撐引領的戰略地位，加快發展新質生產力。習近平總書記強調：“要把增強科技創新能力擺到更加突出的位置”。創新是引領發展的第一動力。以科技創新驅動高質量發展，培育和發展新質生產力，是做大“蛋糕”、夯實共同富裕物質根基的關鍵引擎。面對加速演進的新一輪科技革命和產業變革，浙江將創新“置頂”，大力推動創新浙江建設，在科技前沿領域加快突破，區域創新能力連續4年保持全國第四。強化科技創新和產業創新深度融合，實施“放水養魚”和“專精特新”培育工程，培育專精特新中小企業1.44萬家、重點“小巨人”企業467家、制造業單項冠軍企業233家，杭州“六小龍”“新八駿”等新銳科創企業不斷涌現。加快構建現代化產業體系，在積極運用新技術改造提升傳統產業的同時，大力發展戰略性新興產業，培育形成5個萬億級產業集群﹔加快打造人工智能創新發展高地，前瞻布局通用人工智能、人形機器人、類腦智能等未來產業，建設22個覆蓋16個前沿領域的未來產業先導區。統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，加快建設以人才成長“最佳沃土”、企業發展“最好搖籃”、融合協同“最高質效”、政策服務“最為有感”為鮮明特征的一流創新生態，全國民營經濟5張榜單連續兩年實現“大滿貫”。這些舉措和成就，以科技創新重塑產業形態，不斷夯實共同富裕的物質基礎，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區提供了強勁動力支撐。

做深做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，推動城鄉一體融合高質量發展。習近平總書記強調：“要把縮小城鄉差距、地區差距、收入差距作為主攻方向，進一步健全城鄉融合發展體制機制。”促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。浙江以“千萬工程”牽引城鄉融合發展、縮小“三大差距”，圍繞“富民”一體推進“強城”“興村”“融合”，建強“縣城—中心鎮—重點村”發展軸，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化。因地制宜發展縣域經濟，深入學習踐行推廣“義烏發展經驗”，一縣一業培育塊狀特色產業集群，全省超過四成縣GDP達到1000億元以上。大力推進鄉村全面振興，繪制全省“土特產富”全產業鏈圖譜，推動226個鄉村片區組團發展，建成縣級超10億元“土特產富”全產業鏈136條、總產值超3400億元，帶動470萬人就業。強化陸海聯動，升級“山海協作”工程，縱深推進海洋強省建設，支持革命老區、民族地區振興發展，促進區域協同發展、聯動發展。這些舉措和成就，著力推動城鄉區域協調發展，在統籌空間布局中優化資源配置，在促進產業協同中拓寬增收渠道，在推動服務均等中縮小城鄉差距，有力推動構建工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區打開了新通道、拓展了新空間。

深化“擴中”“提低”改革，鼓勵勤勞致富，多渠道增加城鄉居民收入，收入分配差距持續縮小。習近平總書記指出：“堅持就業優先政策，在推動傳統產業轉型升級和發展新興產業中注重擴大就業容量，解決好重點群體就業問題。深化收入分配制度改革，健全多層次社會保障體系。”增加居民收入，不僅關乎千家萬戶的“錢袋子”，也關系到社會和諧穩定與長遠發展的后勁。鼓勵勤勞致富，完善收入分配制度，既有助於形成需求牽引供給，供給創造需求的良性循環，也讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。就業是居民收入的主要來源。浙江堅持就業優先導向，健全“人人有事做，家家有收入”高質量就業創業體系，突出抓好重點群體就業工作，以就業擴容提質帶動收入增長。打造省域統一的人力資源大市場，推進省域技能型社會建設，累計開展職業技能培訓992.4萬人次。健全擴大中等收入群體政策，完善低收入群體精准幫扶體系，持續擴大中等收入群體規模，拓寬低收入群體增收渠道。充分發揮黨建聚合資源要素優勢，搭建農村剩余勞動力就近就業平台，累計建成“共富工坊”1.27萬家，吸納農民就業55.1萬人，被吸納人員人均月增收2668元。全面打造“善行浙江”，創新設立慈善事業引導資金，每年投入2000萬元財政資金支持慈善事業發展。這些舉措和成就，既激發了社會活力，又增進了社會公平，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區凝聚了發展共識、注入了持久活力。

注重“小切口、大民生”，高標准持續推進基本公共服務一體化。習近平總書記強調：“要採取更多可感可及的具體舉措，著力滿足人民群眾在就業、教育、社保、住房、醫療、養老、托幼等方面的需求。”推進基本公共服務一體化是共同富裕的內在要求，是更好滿足人民美好生活需要的務實舉措。浙江牢牢把握可感可及要求，聚焦重點領域，不斷深化基本公共服務一體化改革，著力推動人的全生命周期公共服務優質共享。同時，推動建立同人口變化相協調、政府財力可承受的公共服務配置機制，實現“花更少的錢、辦更多的事、享更優的服務”。比如，在醫療方面，深化縣域醫共體建設，“浙醫互認”實現880余項醫學檢查檢驗項目跨地區、跨醫院互認共享﹔在住房保障方面，全面實施靈活就業人員建繳住房公積金政策，構建形成以公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房為主體的住房保障體系。深化數字政府建設，政務服務平台“浙裡辦”匯聚了3000余項依申請政務服務事項和2000余個便民惠企服務，全省“一網通辦”事項達3093個。這些舉措和成就，持續拓展民生福祉的增長空間，使高質量發展成果更精准地轉化為人民群眾可感可及的幸福體驗，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區厚植了民生底色、筑牢了社會根基。

推進生產、生活、生態三大空間和諧共生，在實現精神富有中繪就山水相依、社會善治的新圖景。習近平總書記強調：“城市發展要把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯系，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。”推進共同富裕，物質富裕、精神富有、生態富美、社會富安一個都不能少。浙江加快打造新時代黨建高地和清廉建設高地，積極踐行全過程人民民主，統籌推進文化創新賦能、生態價值轉化與平安法治建設，在激發社會活力、推動生態富民與維護和諧穩定中，不斷夯實共同富裕的基底。持續深化文化建設“八項工程”，聚焦聚力“鑄魂、發聲、傳承、興業、惠民、治網、除險、聚人”“八條跑道”，深化“文化+”。創新實施文化特派員制度，推動優質文化資源直達基層。擦亮“浙江有禮”省域文明實踐品牌，成為全國文明城市、全國雙擁模范城設區市“滿堂紅”省份。建成1.6萬余個“15分鐘品質文化生活圈”，實現500人以上行政村文化禮堂全覆蓋。持續深化美麗浙江建設，以“雙碳”引領全面綠色轉型，設區市空氣質量優良天數比例超90%，地表水斷面水質優良率超過98%。發布覆蓋陸海的省級GEP（生態系統生產總值）核算標准，建設兩山合作社等轉化平台，推動“綠水青山”加快向“金山銀山”轉化。持續深化新時代“楓橋經驗”，建設更高水平平安浙江和法治浙江，加強和創新社會治理，矛盾調處、平安建設不斷提質增效，百姓安居樂業，社會和諧穩定。這些舉措和成就，既在產業轉型中厚植生態優勢，又在公共服務中提升生活品質，更在社會治理中涵養文明新風，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區提供了多維支撐。

作為中國式現代化的先行者，浙江將“高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景”作為“十五五”時期發展的總目標，制定實施《浙江省“十五五”高質量發展建設共同富裕示范區規劃》，不斷創新打法、探索路徑、形成經驗，勇當新時代新征程的“弄潮兒”。

經驗啟示：牢固樹立和踐行正確政績觀，加快探索推進全體人民共同富裕的有效途徑

浙江高質量發展建設共同富裕示范區之所以取得明顯實質性進展，根本在於以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。在這一過程中，浙江牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，牢固樹立和踐行正確政績觀，形成了一些經驗啟示。

堅持以黨的領導為根本保証，把握好有效市場和有為政府的關系。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。堅持和加強黨的全面領導，統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，堅持有效市場和有為政府相結合，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，才能不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。新征程上，要堅持和加強黨的全面領導，既要持續破除市場壁壘、優化要素配置，讓市場機制在公平競爭中充分釋放潛能﹔又要推動政府有為，增強宏觀政策取向一致性，在再分配調節、基本公共服務均等化等領域精准發力，筑牢防止兩極分化的制度防線。

堅持以高質量發展為首要任務，把握好效率和公平的關系。發展的質量決定著共同富裕的成色，新時代新階段的發展必須是高質量發展。推進共同富裕，要處理好效率與公平的關系，在推動高質量發展、做大做好“蛋糕”的同時，進一步切好分好“蛋糕”。新征程上，必須完整准確全面貫徹新發展理念，加快發展新質生產力，構建新發展格局，在夯實高質量發展物質根基的過程中，著力解決好就業、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等民生問題，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，依法引導和規范資本健康發展，逐步擴大中等收入群體、縮小收入分配差距，推動效率與公平在更高水平上實現動態平衡。

堅持以人民為中心的發展思想，把握好投資於物和投資於人的關系。推進共同富裕，落腳點在人。堅持把投資於物和投資於人緊密結合，是推動人的全面發展、實現全體人民共同富裕的必然要求。促進物質資本和人力資本積累相協調，做到投資於物和投資於人雙向賦能、相互促進，才能推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。新征程上，必須“見物更見人”，既要擴大對實體經濟和科技創新的有效投資，又要加強人力資源開發，將更多資源投入人的能力提升、健康維護、職業發展和潛力開發中，推動“物的現代化”更有效地支撐“人的現代化”、“人的現代化”更充分地賦能“物的現代化”。

堅持一把鑰匙開一把鎖，把握好普遍規律和因地制宜的關系。推進共同富裕，必須堅持共性目標與個性舉措相貫通、頂層設計與基層探索相結合。我國幅員遼闊，各地資源稟賦、區位條件、歷史文化、發展基礎千差萬別，這就決定了工作著力點與突破口必然各有側重、不盡相同。新征程上，要堅持實事求是，准確把握地區差異，把頂層設計的“大寫意”精准轉化為符合地方實際的“工筆畫”，秉持問題導向、理性態度，既學習借鑒已經跑通的改革經驗，又探索差異化發展路徑，立足本地階段性特征，科學謀劃促進共同富裕的工作載體與政策舉措，穩扎穩打、逐步推進共同富裕。

堅持以縮小“三大差距”為主攻方向，把握好整體推進和重點突破的關系。共同富裕是一個整體性、復合性的戰略目標，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等各領域各方面。在實踐中，一方面要強化系統觀念，統籌兼顧、綜合平衡，協調推動高質量發展、高效能治理、高水平安全和高品質生活良性互動﹔另一方面要在多重目標中錨定縮小“三大差距”這個主攻方向，找准切口、抓手和具體點位，積少成多、由小到大、由點及面、逐步展開，在整體推進和重點突破有機結合中推動共同富裕不斷深化前進。

堅持樹立和踐行正確政績觀，把握好久久為功和循序漸進的關系。實現共同富裕既是一場耐力賽，也是一場接力賽，急不得也等不得，不可能畢其功於一役。習近平總書記告誡：“要實事求是、步步為營、穩扎穩打，一定不要有標新立異、好大喜功、‘放衛星’、作秀出彩的思想。那會把我們好端端的共同富裕搞砸了。一定要放低身段來干這件事。”新征程上，必須把實現共同富裕擺在更加重要的位置，發揚功成不必在我、功成必定有我的精神，保持歷史耐心，堅持盡力而為、量力而行，一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干，腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加積極有為的努力，不斷積小勝為大勝。

（執筆：陳培浩、王雲長）

《 人民日報 》（ 2026年08月31日 13 版）