新華社北京3月19日電  日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》強調，外商投資是參與中國式現代化建設、推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量，更大力度吸引和利用外資必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、准確、全面貫徹新發展理念，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，鞏固外資在華發展信心。

《行動方案》提出5方面24條措施。一是擴大市場准入，提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資准入負面清單，開展放寬科技創新領域外商投資准入試點，擴大銀行保險領域外資金融機構准入，拓展外資金融機構參與國內債券市場業務范圍，深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。二是加大政策力度，提升對外商投資吸引力。擴大鼓勵外商投資產業目錄和外資項目清單，落實稅收支持政策，加大金融支持力度，強化用能保障，支持中西部和東北地區承接產業轉移。三是優化公平競爭環境，做好外商投資企業服務。清理違反公平競爭的行為和政策措施，完善招標投標制度，公平參與標准制修訂，提高行政執法科學化水平，持續打造“投資中國”品牌，加強外商投資企業服務。四是暢通創新要素流動，促進內外資企業創新合作。支持外商投資企業與總部數據流動，便利國際商務人員往來，優化外國人在華工作和居留許可管理，支持國內外機構合作創新。五是完善國內規制，更好對接國際高標准經貿規則。加強知識產權保護，健全數據跨境流動規則，積極推進高標准經貿協議談判及實施，加大對接國際高標准經貿規則試點力度。

《行動方案》要求，各地區各部門要主動作為、狠抓落實，切實增強外商投資企業獲得感。各地區要在營造環境、改善服務方面下更大功夫，把外商投資企業關心的實際問題作為突破口，善於用創新性思維解決矛盾問題。各部門要抓緊細化實化各項任務，制定時間表、路線圖，推動政策舉措落地見效。國家發展改革委要會同有關部門加強指導和協調，跟蹤評估各項政策實施效果，適時總結經驗、復制推廣。

《 人民日報 》（ 2024年03月20日 01 版）