據統計，廣東省廣州市2023年地區生產總值邁上3萬億元新台階，同比增長4.6%，城市經濟總量實現新的增長。

習近平總書記指出，“廣州是中國民主革命的策源地和中國改革開放的排頭兵。”目前，廣州正積極參與粵港澳大灣區建設，繼續在高質量發展中砥礪前行。

“廣州始終把發展經濟的著力點放在實體經濟上。”廣東省委常委、廣州市委書記郭永航表示，廣州堅持向創新要活力，向開放要潛力，向改革要動力，“將以一刻都不能耽誤、一步也不能停歇的勁頭，著力培育高質量發展新動能。”

向創新要活力

全社會研究與試驗發展經費投入強度達3.43%

2023年12月26日，我國成功發射兩顆北斗導航衛星，至此，我國在軌運行的北斗導航衛星增至48顆。在北斗三號全球衛星導航系統規模應用的背后，是位於廣州市黃埔區的海格通信提供的設備保障。

2023年12月28日，隨著一輛純電運動型多用途汽車駛下生產線，廣汽埃安累計產銷汽車達百萬輛。在廣汽埃安智能生態工廠，每53秒就會下線一台新能源汽車。

海格通信和廣汽埃安是廣州推動制造業發展的縮影。廣州大力推進新型工業化，堅持“產業第一、制造業立市”。數據顯示，2023年，廣州新能源汽車產量增長超1倍，工業機器人、服務機器人、顯示器等新一代信息技術產品產量分別增長47.1%、43.8%和29.3%。

產業的創新發展離不開科技的支撐，如何將科技成果加速轉化，是廣州推動產業創新發展的重要抓手。

“學校創業中心的老師為我提供了全方位的幫助，我很有信心。”香港科技大學（廣州）人工智能專業博士生郭偉鈺的另一個身份，是廣州元交互技術有限公司創始人。聚焦腦機接口技術和腦機接口採集設備，公司目前的意向訂單金額約1000萬元。

加快建設華南理工大學廣州國際校區、香港科技大學科創成果內地轉移轉化總部基地，建強建優“2+2+N”科技創新平台體系……通過一系列強化產學研用對接的舉措，廣州加速推動創新型經營主體發展。數據顯示，2023年，廣州高新技術企業、科技型中小企業數量分別增至1.3萬家、2.1萬家，均創歷史新高。

數字經濟時代，算力在支撐千行百業數字化轉型、推動高質量發展方面發揮的作用愈發凸顯。

“我們注重公共屬性，以普惠的價格為政府、企業、科研院校提供算力服務，努力打造公共技術創新服務平台。”廣州人工智能公共算力中心主任李學軍介紹。

2023年12月6日，國家超算廣州中心正式發布新一代國產超級計算系統“天河星逸”，在通用中央處理器計算能力、網絡能力、存儲能力以及應用服務能力等方面較“天河二號”實現倍增。

2023年12月18日，位於廣州市海珠區的琶洲算谷·沙溪智算中心項目正式啟動，成為粵港澳大灣區首個服務大模型的智算中心。

“最新數據顯示，廣州全社會研究與試驗發展經費投入強度達到3.43%，其中基礎研究佔比達12.2%。”廣州市科技局局長王桂林表示，廣州將加快建設科技創新強市，著力推動高質量發展。

向開放要潛力

新設外商投資企業數量增幅顯著

2023年12月28日，廣州港南沙港區國際通用碼頭工程項目正式開工，該項目被列入國家發展改革委印發的《粵港澳大灣區基礎設施互聯互通規劃》，項目建成后將進一步增強大灣區世界級港口群的國際競爭力。

過去一年間，廣州港集團淨增8條外貿航線，總數達到162條，其中有130余條“一帶一路”沿線海上航線。外貿集裝箱吞吐量超過1000萬標准箱，同比增長6.1%。

以南沙港區國際通用碼頭工程項目為代表，今天的廣州，白雲機場三期擴建等重大項目加快推進，機場旅客吞吐量連續4年全國第一，港口貨物、集裝箱吞吐量分別居全球第五、第六，國際綜合交通樞紐能級正持續提升。

一邊是設施聯通，一邊則是服務提效。

廣州市工信局運行監測協調處四級調研員姚彬最近正忙著梳理氫能源產業相關支持政策。“我對接的現代汽車氫燃料電池系統（廣州）有限公司正處於發展初期，對國內的相關產業政策不夠熟悉。通過我們的梳理推薦，能夠讓外商投資企業更精准地享受到各類政策實惠，進而增強發展信心。”姚彬說。

在現代汽車氫燃料電池系統（廣州）有限公司總經理吳承燦看來，之所以選擇在廣州投資建廠，一方面是本地擁有一定的氫能產業鏈基礎，另一方面則是當地提供的優質服務。“公司有34名韓籍員工長期在廣州工作，他們的家庭成員全都隨同前來，政府對每個人都很關心，這讓我們感到十分溫暖。”吳承燦說。

服務保障來自制度建設。2023年1月，廣州出台促進外資高質量發展20條措施。當年前11個月，全市新設外商投資企業5946家，同比增長90.8%。

除了吸引外資，廣州在助力中國企業“走出去”方面，也進行了充分探索。

“我們此前開展境外直接投資業務，一般通過中介准備相關材料報送，但由於材料反復修改等原因，完成備案時間都比較長。”廣州三晶電氣股份有限公司副總經理陳長興介紹，2023年，公司尋求中國企業“走出去”綜合服務基地的幫助，“基地對備案材料進行了詳細輔導，完成備案時間比以前的平均值減少了1/3。”

2023年10月，在國家發展改革委指導下，廣東省建立省市聯合工作專班，在南沙建設實體化綜合服務中心、線上綜合服務平台。中國企業“走出去”綜合服務基地南沙工作專班主任呂良偉介紹，綜合服務中心結合現有法律、財稅、金融等專業服務集聚區，先行設置政策咨詢、法律和保險、金融財稅、安全風險防范等四大專業服務功能區塊，未來圍繞企業境外投資全生命周期、全流程，打造線上線下一體化的國際投融資綜合服務體系。

向改革要動力

2023年新登記經營主體數量增長30.1%

“特種高分子材料產品是我們公司特色，因為開發周期長、研發投入大、成果轉化慢，所以經常被人說是坐‘冷板凳’。”國家級專精特新“小巨人”企業廣州辰東新材料有限公司負責人李東陣說，依靠廣州市工商聯組織的路演活動，公司得到了不少投資人的關注，同時工商聯也在積極為公司產品尋找客戶，“真正做到了精准紓困。”

營商環境是城市核心競爭力和經濟軟實力的重要體現，也是推動改革的重要抓手。廣州市工商聯專職副主席熊鷹介紹，通過常態化開展面對面交流、涉企政策解讀、集聚生產性服務和產業鏈協同活動，分門別類收集企業訴求並多渠道推動解決，其中多條建議分別被廣州“民營經濟20條”及《廣州市支持民營經濟發展條例》立法工作採納。

以辰東新材料為代表的眾多中小微企業，是形成市場活力的關鍵。但由於它們在發展中存在諸多短板，也更需要通過改革獲得助力。

在廣州，美妝產業產值超過1000億元。白雲區則是廣州的化妝品產業集聚區，化妝品生產企業數佔全市的2/3。

一邊是產業高度集聚、鏈條相對完整，另一邊則是中小企業研發實力不足、大企業研發成本過高、高校院所科研成果轉化不及時。面對這些矛盾，白雲區推動建立白雲美灣國際化妝品研究院集群。目前，集群已吸引江南大學、清華大學深圳國際研究生院、長春中醫藥大學等15家高校院所，積極推動高校及優質科研院所平台資源共享與產業科研合作。

充分掌握訴求、精准紓困解難，是廣州優化營商環境的有效舉措。但面對眾多經營主體，傳統的線下服務已無法滿足多元化、個性化需求。為此，政務服務數字化改革成為廣州擴大服務覆蓋面和提升服務效率的重要手段。

“我們調研發現，此前的涉企政務服務分散在全市38個部門，存在碎片化、條線化的問題。”廣州市政務服務數據管理局應用管理處處長易曉峰介紹，2023年7月，政數局上線“穗好辦@企”，逐步實現1.3萬余項政務和近3000條政策的在線服務。

廣州堅持用好改革這個關鍵一招，持續激發市場活力。數據顯示，2023年，廣州新登記經營主體數量實現30.1%的增長。

“廣州將堅持把干在當前和著眼長遠結合起來，集中精力抓經濟、一心一意謀發展，推動高質量發展不斷開創新局面。”廣州市委副書記、市長孫志洋說。

《 人民日報 》（ 2024年02月05日 01 版）