數據來源：商務部、海關總署    制圖：汪哲平

中央經濟工作會議提出，“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。”近年來，跨境電商作為發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態，顯示出巨大的市場活力和增長韌性，成為外貿領域的一抹新亮色。

據海關測算，2023年，我國跨境電商進出口總額2.38萬億元，增長15.6%。其中，出口1.83萬億元，增長19.6%﹔進口5483億元，增長3.9%。跨境電商快速發展，既滿足了國內消費者多樣化個性化需求，又助力我國產品通達全球，成為外貿發展的重要動能。

跨境電商依托靈活、高效、韌性的供應鏈，給全球貿易增長注入新動力

夜幕降臨，廣東廣州市白雲國際機場綜合保稅區（南區）的跨境電商企業倉庫燈火通明，倉庫內，成千上萬的跨境電商出口商品按訂單進行打包，辦結海關手續后，很快將被運往機場，搭乘國際航班送到世界各地消費者手中。

隨著全球化深入發展，越來越多的我國企業將目光投向海外市場，尋求更大發展空間，跨境電商出口正是其中一條重要路徑。

2023年，國務院辦公廳印發《關於推動外貿穩規模優結構的意見》提出，“推動跨境電商健康持續創新發展”“鼓勵各地方結合產業和稟賦優勢，創新建設跨境電商綜合試驗區，積極發展‘跨境電商+產業帶’模式，帶動跨境電商企業對企業出口”。

商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員朱思翹認為，在全球貿易不確定性增長和貿易低迷的情況下，跨境電商依托靈活、高效、韌性的供應鏈，為全球消費者提供更加物有所值的產品，也給全球貿易增長注入了新的動力。

2023年，相關部門持續完善通關、稅收、外匯等政策，創新監管模式，推動企業降本增效﹔支持跨境電商綜試區、行業組織和企業等積極參與“絲路電商”、共建“一帶一路”經貿合作，助力跨境電商出口行穩致遠。

廣州海關結合企業需求推出“特殊區域跨境電商出口集拼”監管模式，把同一消費者訂單中各類型電商商品合並成一個包裹，辦理出境通關手續，促進跨境電商全天候24小時通關順暢。2023年，廣州白雲機場海關已累計監管出口跨境電商商品3.46億票，同比增長51.8%。

北京海關發揮首都國際機場、大興國際機場2個國際航空樞紐的優勢，開展跨境電商出口貨物場內“連程直轉”、跨場“直連互通”，實現雙樞紐聯動，大幅提升跨境電商出口貨物的流轉效率。

“通過跨境電商出口海外倉模式，我們的自主品牌成功在國外市場站穩了腳跟。”浙江杭州維麗杰旅行用品有限公司總經理呂強說：“不僅發貨和售后更便捷，還能通過電商平台及時收集國外消費者的使用反饋，不斷優化產品。”2023年以來，維麗杰公司通過國外跨境電商平台銷售自主品牌箱包超過2000萬元，同比增長超過七成。杭州海關積極探索跨境電商發展新模式、應用新場景，支持傳統產業通過新業態拓寬海外市場，將跨境電商海外倉打造成國貨出海的“新驛站”。

朱思翹認為，數字技術的快速發展、區域合作的推進等，都將為跨境電商發展創造更好環境。建議持續落實好已出台的各項穩外貿政策。同時，針對新形勢新任務，適時推動出台新政策新舉措，完善跨境電商產業鏈和生態鏈，逐步形成一系列適應和引領全球跨境電商發展的管理制度和經貿規則，進一步增強我國跨境電商國際競爭力。

帶動傳統制造企業和貿易企業轉型，推動新業態發展

近日，山東青島凱瑞祥國際物流有限公司出口的一批生活用品在青島港裝船發往位於境外的海外倉。

“我們積極為企業開拓跨境電商海外市場。”凱瑞祥公司總經理王霞說，去年凱瑞祥公司為80余家企業的1000票貨物申報了跨境電商出口，今年銷售態勢依舊火熱。

山東立足產業基礎優勢，創新實施“跨境電商+產業帶”培育工程，讓更多本土優質產品揚帆出海。據青島海關統計，2023年前11個月，山東包括跨境電商在內的外貿新業態進出口2604.8億元。

跨境電商鏈接不同產業，從服裝、鞋帽、母嬰產品到家具、家電等大件小件，各行各業都可以通過跨境電商鏈接到全球市場當中。同時，跨境電商帶動傳統制造企業和貿易企業轉型，推動了新業態發展。

在位於山東濟寧高新區的中國農創港（濟寧）跨境電商產業園，來自金鄉縣的大蒜獲得外國客商青睞，山東炯心貿易有限公司簽下了1.2萬美元的大蒜訂單。“入駐產業園發展跨境電商后，訂單利潤率比之前提高了50%。”炯心公司總經理韓炬說。

在上海，147件跨境電商出口包裹近日經上海海關所屬青浦海關辦理完GPS轉關監管手續后，從上海青浦綜合保稅區運往上海浦東國際機場，將通過貨運航班運往國外，直接投遞至境外消費者手中。青浦海關與浦東國際機場海關通力合作，進一步優化監管模式。目前，上海青浦區已吸引9家全國或區域快遞企業總部入駐，在青浦西片區已經初步形成跨境電商出口產業集群區。

在廣東珠海，拱北海關積極助力構建大灣區跨境物流快速通道，支持符合條件的出口商品採用“簡化申報、清單核放、匯總統計”方式辦理報關手續，探索海陸空聯運新線路，已吸引順豐、DHL、菜鳥等多家企業在港珠澳大橋珠海公路口岸開展電商業務，出口目的地達200多個國家和地區。

優化監管制度，釋放跨境電商貿易新活力

近日，在廣州南沙綜合保稅區企業倉庫內，數千件因尺碼選購不匹配等原因退貨的出口跨境電商服飾重新理貨上線，在跨境電商平台被不同區域的海外消費者重新選購后，這些出口退貨商品和新售商品一起“合包”發往廣州白雲國際機場，隨后發往海外市場。

隨著跨境電商快速發展，中國生產的潮流服裝、服飾箱包等“快時尚”零售商品在線訂貨消費模式廣受海外消費者青睞，但由於快消品選購存在一定的退換貨率，跨境購買“退貨難”問題一度成為困擾消費者和跨境出口企業的難題。

南京海關所屬蘇州海關針對跨境零售出海商品高客單價、迭代更新快等特點，全流程提供一站式服務，優化監管制度，建立高效、安全、便捷的通道，解決出口企業痛點，實現跨境電商商品出得去、退得回，釋放跨境電商貿易新活力。

廣州海關創新跨境電商出口退貨一站式監管服務模式，允許企業將境外滿足二次銷售條件的出口電商退貨商品退回南沙綜合保稅區，在綜保區倉庫內一站式完成拆包、分揀、上架、存儲、復出口等業務，解決跨境電商出口退貨的難點、痛點。2023年，廣州海關開展跨境電商出口退貨項目申報一線退貨貨值超2.4億美元，“合包”出口包裹超3100萬個。

“此前，為滿足消費者退貨需求，我們需要在中東、歐洲、美洲等地設置海外退貨倉，成本高。如今，在海關監管服務的新模式下，可以根據實際訂單將跨境電商出口包裹與退貨包裹‘合包’配送，節省大量物流成本和在海外設倉的倉儲及管理費用。”廣州市品成物流有限公司總經理馬繼芳說。

海關總署相關負責人表示，將扎實推進跨境電商綜試區建設，持續推進市場採購貿易方式創新發展，推動跨境電商與其他業態聯動互促、融合發展，不斷拓寬貿易渠道，實現內外貿一體化發展，助力外貿保穩提質。

《 人民日報 》（ 2024年01月22日 02 版）