樁機轟鳴、塔吊林立。從珠三角到環渤海，一批重大項目開工建設，拉動制造業投資明顯回升。一季度，制造業投資同比增長15.6%，支撐工業效果明顯。

140.8%、24.3%、10.2%，一季度，新能源汽車、太陽能電池、工業機器人產量延續快速增長勢頭，創新驅動步伐加快。

一季度，規模以上工業企業出口交貨值同比增長14.4%，出口帶動作用增強。

習近平總書記指出，“制造業是實體經濟的基礎，實體經濟是我國發展的本錢，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。”“要堅定不移推動高質量發展，扭住深化供給側結構性改革這條主線，把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系。”

千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風。今年以來，面對國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情多點散發帶來的多重考驗，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門積極行動、應變克難，一季度工業經濟穩定恢復，實現平穩開局。國家統計局發布的數據顯示，1至3月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額19555.7億元，同比增長8.5%，在41個工業大類行業中，24個行業利潤總額同比增長。

穩字當頭，工業經濟主要指標平穩增長，6.5%的增速來之不易

一季度，規模以上工業增加值同比增長6.5%，高於去年四季度2.6個百分點。如何看待當前的工業經濟運行態勢？

這一增速，是在國內外環境復雜性不確定性加劇背景下實現的增長，工業經濟韌性足。

當前我國經濟面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”，在工業領域依然突出，恢復仍不均衡不穩固。3月份受疫情、俄烏沖突等不利因素影響，產業鏈供應鏈出現堵點卡點、中小微企業生產經營出現一些困難，部分主要指標明顯放緩，經濟下行壓力進一步加大。

“面對更加復雜嚴峻的外部環境，各項政策舉措靠前發力、精准施策，工業發展的韌性逐步顯現。”工信部運行監測協調局局長羅俊杰表示，去年四季度以來出台的各項工業穩增長政策效果持續顯效，今年《政府工作報告》部署實施的組合式減稅降費、增強制造業核心競爭力、擴大內需等政策紅利加速釋放，支撐工業經濟平穩增長的積極因素正在不斷積累。

這一增速，是結構優、質量高、更綠色的增長，工業經濟實現量質齊升。

新興產業加速奔跑。一季度高技術制造業增加值同比增長14.2%。

綠色轉型不斷加快。錨定智能制造主攻方向加快數字化綠色化改造升級，工業綠色低碳發展水平持續提升，前兩個月規模以上企業單位工業增加值能耗同比下降7.4%。

長遠看，提振工業經濟仍具有堅實基礎。“堅持穩中求進工作總基調，深化供給側結構性改革，是提振工業經濟的堅強保障。”羅俊杰表示，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們有信心、有底氣從容應對各方面風險挑戰，統籌疫情防控和經濟社會發展。

“我國制造業提升潛力大，恢復發展的總體態勢沒有改變。”中國宏觀經濟研究院產業所工業室主任付保宗說，一季度，制造業投資較去年全年加快2.1個百分點，隨著制造業“十四五”規劃重大工程和項目的加快落地，一批重大技術改造項目持續實施，投資拉動工業增長的作用將充分發揮。

穩中有進，產業數字化轉型加快，中小企業創新活力提升

企業是經濟運行的細胞，企業穩則經濟穩。觀察工業經濟運行趨勢，更要看到增速背后的千行百業、工廠車間。

——數字化轉型持續推進，助力企業降本增效作用明顯。

4月20日，安徽蕪湖經濟技術開發區奇瑞智能網聯“未來工廠”一工廠，沖壓車間正在設備調試，焊裝車間已在進行試生產。“今年三季度投產后，工廠將實現短流程零庫存、生產品質零缺陷、低能耗零排放，進一步提升產品的競爭力。” 奇瑞制造工程院副總監王克近說。

近年來，以5G、工業互聯網、人工智能為代表的新一代信息技術，有力推動制造業提質升級。數據顯示，目前工業互聯網已在45個國民經濟大類中得到應用，全國在建“5G+工業互聯網”項目已超2400個。

“工業互聯網不僅促進了單個企業提質降本增效，也帶動了產業鏈上下游協同高效運轉。”工信部信息通信管理局局長趙志國介紹，下一步將總結一批數字化轉型成熟模式和路徑，制定重點細分行業、領域中小企業數字化轉型路線圖，引導幫助更多中小企業數字化轉型。

——助企紓困政策顯效發力，推動中小企業平穩健康發展。

“通過政府搭建的對接平台接到了意向訂單，這對我們拓展市場太友好了。”北京獵戶星空科技有限公司董事長傅盛說，一季度公司自營機器人業務銷售同比增長210%，今年北京市鼓勵金融機構推廣民企專屬信貸產品，為企業技術創新提供更好資金保障。

將科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%，普惠金融小額貸款余額保持高增速，為中小企業送政策、送管理、送技術……今年以來，各地區各部門積極行動，為中小企業穩預期、強信心。

政策滿意度實實在在。國家統計局對全國近11萬家規模以上工業企業問卷調查顯示，一季度，企業對各項優惠政策的滿意度環比提高2.7個百分點，同比提高4.0個百分點。

企業獲得感真真切切。一季度規模以上中小工業企業增加值同比增長7.8%，高於整體工業1.3個百分點。

——加快培育“專精特新”企業，持續提升制造業創新活力。

重慶沙坪壩區，專精特新“小巨人”企業博張機電設備有限公司攻克固鹼蒸發裝置，國內新增市場份額升至80%﹔湖南株洲，南方閥門股份有限公司自主研發多功能控制閥，已被應用在白鶴灘水電站……一批“單打冠軍”“配套專家”相繼涌現，為制造業創新發展添勢蓄能。

一手抓“紓困”，一手抓“培優”，兩手都要硬。羅俊杰介紹，今年將再培育3000家左右“小巨人”企業，帶動培育省級“專精特新”中小企業達5萬家左右，並著力培育一批中小企業特色產業集群，以創新驅動中小企業行穩致遠。

穩鏈補鏈，打通堵點卡點，工業經濟長期向好的基本面沒有變

3月份以來，一些重要產業鏈供應鏈出現堵點卡點。穩鏈補鏈，既牽涉企業生存發展，也事關工業經濟平穩增長。

“目前工業經濟涌現出一些新問題新挑戰，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟恢復發展的總體態勢也沒有改變。”羅俊杰說，出現的困難和問題是一時的，隻要同心協力去解決，辦法總比困難多。

發力“穩鏈”，多措並舉打通產業鏈供應鏈堵點卡點。

4月19日，上汽集團臨港乘用車工廠完成復工復產壓力測試下的首台車下線。“供應鏈如能保持穩定，產能將有望逐步爬坡。”上汽集團有關負責人表示。

4月17日，一汽在長春的五大整車工廠全部復工，累計返崗復工7438人，一汽紅旗蔚山工廠、一汽大眾、一汽豐越實現整車下線。473戶零部件供應商復工，復工率94.2%。

“各部門各地區正在積極行動，努力做到‘原料運得進、產品運得出’。”羅俊杰表示，下一步將抓實落細各項舉措，推動重點工業企業穩定生產和復工復產，確保產業鏈供應鏈暢通穩定，促進工業經濟平穩運行。

著力“補鏈”，持續加快基礎和關鍵領域核心技術攻關。

遼寧錦州，中信鈦業股份有限公司年產6萬噸氯化法鈦白粉產線開足馬力。“通過持續技術攻關，產品已在多領域替代進口，市場份額穩定提升。”中信鈦業有關負責人介紹，一季度產值突破4億元，同比增長29%。

安徽合肥，科大訊飛的智能語音系統加速支撐實體經濟轉型升級。“我們已在14個重點語種的語音識別及合成、機器翻譯上達到國際領先，有效助力10余個產業智能化升級。”科大訊飛董事長劉慶峰說。

近年來，我國在核心基礎零部件、新材料、基礎軟件等關鍵領域產業鏈攻關取得新進展，產業鏈韌性不斷增強。“今年將加強原材料、關鍵零部件等供給保障，聚焦工業母機、5G、新一代信息技術等重點產業鏈，加快關鍵核心技術攻關突破，著力提升產業鏈供應鏈穩定性。”羅俊杰說。

堅持穩字當頭、穩中求進，加強前瞻性預判，做好跨周期調節，精准施策，工業經濟正朝著平穩運行、提質升級砥礪前行。

《 人民日報 》（ 2022年04月29日 01 版）