全國僑聯系統以黨建為引領履職盡責
圓滿完成定點扶貧工作任務

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺在突出位置。黨有號召，僑有行動。三年來，全國各級僑聯組織堅決貫徹落實中央和地方黨委政府決策部署，圍繞中心，服務大局，切實履行定點扶貧等政治責任。全國32個省級僑聯中近3/4承擔有定點扶貧任務，部分未承擔定點扶貧任務的省、市、區僑聯，也按照地方黨委政府要求，積極投身到東西協作、對口幫扶等脫貧攻堅行動中。他們充分發揮僑聯組織人才薈萃、聯系廣泛的優勢，創新機制方法，強化責任擔當，團結引領廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與精准扶貧事業，為打贏脫貧攻堅戰貢獻僑界力量。

一是抓好黨建引領，建強支部堡壘。各地僑聯積極發揮黨建引領作用，不斷強化“龍頭”效應。山西、安徽、福建、四川、內蒙古通遼和鄂爾多斯等地僑聯，秉持“捐錢捐物，不如幫助建個好支部”的理念，始終將扶貧村黨組織建設放在重要位置抓緊抓實。通過建立黨建工作聯系點，開展結對共建和聯創，協助農村基層黨組織理清發展思路、找准發展方向，健全完善制度、規范陣地文化建設。以建好建強定點幫扶村黨支部為基礎，充分激發其在村社會發展中的核心和領導作用。安徽、湖南、新疆、陝西寶雞等地僑聯建立機關黨員干部與貧困戶結對幫扶機制，開展“進窮家、結窮親”活動，既加深了黨員干部與貧困群眾的日常聯系、情感交流，也有針對性地開展了一系列因人因地制宜、因戶因貧困類型施策的幫扶措施。找准“窮根子”，用對“好方子”，幫扶成效顯著。陝西渭南市僑聯積極培養村黨員干部和致富帶頭人，發展村干部為扶貧專干，組織村上有一技之長、熱心公益的黨員組成“黨員便民服務隊”，協助當地打造一支留得住、能戰斗、帶不走的扶貧工作隊伍。甘肅省僑聯注重在黨員中形成模范帶頭效應，在群眾中樹立“不以貧困為榮，要以懶惰為恥”的觀念。江西上饒縣鄭坊鎮石硤村中國僑聯駐村第一書記新建村黨支部活動中心、村衛生室、文化室，豐富村級基礎設施建設，進一步加強基層黨務、文化、衛生工作。

二是加強組織領導，建立健全制度。各地僑聯把定點扶貧作為一項重要政治任務列入工作議程，克服人手少、任務重等困難，相繼成立脫貧攻堅工作領導小組，形成主要負責同志牽頭抓總，分管領導統籌協調，各部室通力協作的工作格局。通過加強理論學習，明確目標任務﹔通過深入調研，協助當地制定幫扶方案，壓實責任分工。多數地方僑聯還將脫貧攻堅工作納入年度考核體系，明確工作責任、開展督查督辦。安徽省僑聯通過每周匯總一次問題、每月報告一次工作進展、每季度開展一次調研、每半年召開一次調度會、每年底進行一次成效考核的“五個一”制度，確保脫貧攻堅工作路徑明確、責任壓實。河南省僑聯黨組多次召開扶貧專題會議，制定了以定點扶貧為點、幫扶困難歸僑僑眷為線、積極參與社會幫扶為面，“點、線、面”相結合的扶貧思路。重慶市僑聯牢固樹立全市“一盤棋”思想，將駐村干部黨組織關系及日常工作、紀律作風等管理權限，全部移交地方黨委和駐鄉工作隊，解決脫貧攻堅工作多頭決策，人員互不統屬問題。黑龍江、甘肅等省僑聯圍繞脫貧攻堅工作制定了會議制度、定期調研制度、回訪制度、問責制度等，推動工作有力、有序、有效開展。

三是派遣精兵強將，一線擔當作為。各地僑聯把脫貧攻堅作為培養干部的重要陣地，將脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一，注重選派機關骨干擔任挂職干部、駐村第一書記或組建駐村工作隊。這些干部與貧困村兩委密切配合，聚焦“兩不愁、三保障”問題，積極爭取各界力量多形式參與精准扶貧。山西省僑聯駐村第一書記因過度勞累，病倒在工作崗位。湖南省僑聯扶貧工作隊隊長，三年來踏遍定點幫扶村的山山水水，以自己的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”，入選全省脫貧攻堅英雄譜。在去年初新冠肺炎疫情肆虐之際，廣東省僑聯駐村第一書記自掏腰包購買當地特色農產品捐贈湖北咸豐。四川省各級駐村幫扶干部放棄春節假期，堅守崗位，隨時了解幫扶村疫情防控工作，制定防控計劃和措施，梳理存在問題，及時堵塞漏洞。甘肅省僑聯幫扶干部在特大洪澇災害面前身先士卒，奮戰在抗洪救災一線，全力保護人民群眾生命財產安全。寧夏銀川市僑聯發揮駐村第一書記“小號手”作用，為定點幫扶村所有建檔立卡戶購買“扶貧保”保險，協助62戶建檔立卡貧困戶辦理扶貧小額貸款，協調上級部門為“十三五”移民落實取暖和用水補貼。

四是著力發揮優勢，助推鄉村發展。各地僑聯充分發揮僑界人才薈萃、網絡通達、智力密集的優勢，通過多種形式助推精准脫貧。河北、河南、湖南等省僑聯充分發揮僑界人大代表、政協委員參政議政、建言獻策作用，組織代表深入貧困地區調研考察，就脫貧攻堅工作中的熱點難點問題集思廣益，形成工作提案議案、僑情信息。吉林通化市僑聯為柳河縣三源浦鎮六盤村謀劃光伏發電、天麻種植和花卉、果蔬種植等項目。其中僅光伏發電一項年淨產值就達到10萬余元，使貧困人口增收近千元。安徽省僑聯連續三年聯合安徽醫科大學赴定點幫扶村開展“僑愛心義診活動”。河南省僑聯多批次先后引導僑胞、僑團走訪漯河市臨穎縣石橋鄉橋南村，推動結對幫扶13戶、認領貧困學生13人，捐建禮堂、衛生室等基礎設施，並聘請7名海外僑領擔任“榮譽村長”，這些舉措均產生顯著成效。廣東省僑聯按照生態宜居美麗鄉村建設要求，對定點幫扶的揭陽市惠來縣山栗村建設進行總體規劃，積極保護和修繕村內潮汕特色的古建筑、古樹、寺廟、祠堂，修建黨群服務中心、黨建文化廣場、小學教學樓、村醫療衛生站等，煥然一新的山栗村在2020年被評為揭陽特色村。海南省僑聯發起“春風行動”，號召機關干部職工及所屬社團積極開展消費扶貧活動，幫助定點幫扶村解決農產品滯銷等問題。重慶市僑聯針對制約農村發展的關鍵問題打“組合拳”，在改善生產生活生態條件、調整產業結構、落實各項扶貧惠民政策上深度發力。貴州省僑商會連續三年到定點幫扶的余慶縣大烏江鎮紅渡村舉辦“送溫暖·助農耕”活動，引導僑胞為紅渡村捐贈化肥、農機具、水稻種子、花椒苗等物資，協調省農科專家深入田間地頭，對農戶種植、養殖給予技術指導，幫助定點幫扶村發展致富產業，增加農戶收入。甘肅省僑聯圍繞產業扶貧、基礎建設、文化、教育、醫療幫扶等方面全面發力，共募集資金約200萬元，幫助其對口扶貧的隴南市武都區洛塘鎮楊家庄村實現了整體脫貧。中國僑聯在定點扶貧縣鄭坊鎮石硤村為60戶建檔立卡貧困戶投資12萬成立合作社、建番鴨養殖廠，人均年收益達800元，使貧困戶脫貧有了產業保障。中國僑聯直屬單位在脫貧攻堅中積極發揮力量，為定點扶貧縣修繕學校、修建圖書室、道路水利基礎設施，引進僑資僑企建福利院，從2016年建成使用至今已接收孤殘兒童52人，流浪未成年人2人，兒童村為他們的健康成長和全面發展提供了充分保障。

三年中，據不完全統計，各級僑聯組織按要求選派干部深入扶貧工作一線，擔任挂職干部、駐村第一書記或組建駐村工作隊，先后有9974人次參與扶貧。通過產業技能培訓、中小產業扶貧項目建設、中小基礎設施建設、基礎教育普及、衛生健康幫扶和慰問救助等多種形式的幫扶，引進和投入資金17.47億元。其中，駐點幫扶惠及人員2.13萬戶，脫貧6萬余人﹔產業技能培訓6.3萬人次，投入資金約8.2億元﹔建設中小產業扶貧項目1422個，惠及3.3萬戶﹔投入資金約5.8億元，建設中小基礎設施2259個﹔投入資金約1.2億元，發放獎助學金1.5萬人次，幫扶基礎教育惠及學生6.8萬人次﹔投入資金約1.3億元，幫扶衛生健康惠及34.3萬人次﹔慰問救助8.6萬人次，投入資金約4900萬元﹔其他幫扶引進項目700個，惠及14.6萬人次。在上述資金中，僑界資金超過9億元，佔總額半數以上。

先后有吉林、河南、廣東、青海、陝西商洛市等近10個省、市僑聯在當地被評為“扶貧工作先進單位”或“脫貧攻堅先進單位”，劉志剛、谷雲革、馬俊德、楊海迪等多名僑聯扶貧干部榮獲“脫貧攻堅先進個人”、“優秀駐村干部”等稱號。