僑胞在哪裡，僑務工作就延伸到哪裡。中國“十三五”時期，各級涉僑部門當好僑胞“貼心人”，交出一份亮眼的惠僑“成績單”。

立法護僑再上新台階

華僑權益保護工作再傳好消息。《海南省華僑權益保護條例》將於2021年1月1日起施行。該條例從基本權益、投資創業、服務與保障等方面對華僑權益予以明確。中國地方立法護僑的拼圖又增加了一塊。

“十三五”時期，多地探索立法護僑，地方性法規密集出台。2015年10月，中國首部保護華僑權益的省級地方性法規——《廣東省華僑權益保護條例》實施。此后，福建、湖北、上海、浙江、海南等地相繼頒布條例。北京市人大常委會也將《北京市華僑權益保護條例》納入2020年立項論証項目。

國家層面的華僑權益立法工作正在推進。2015年、2016年國務院立法工作計劃將制訂華僑權益保護法列為研究項目，多部門開展了調研論証等基礎性工作。2018年6月，全國人大常委會公布《對華僑權益保護工作情況報告的意見和建議》。2020年10月20日，全國人大常委會副委員長白瑪赤林在座談會上指出，新時代僑務法治建設亟需改進和加強，要進一步完善歸僑僑眷權益保護的法律制度，切實加強涉僑法律法規實施的監督。

“互聯網+”讓為僑服務不打烊

“十三五”時期，多地政府部門借助“互聯網+”，搭建起聯通海外僑胞的新橋梁。越來越多的涉僑事務依托互聯網技術得以跨境辦理，僑胞們不再需要來回打“飛的”。

北京於2016年建立“全球通辦”為僑行政服務系統，辦事人在全球任何地方、任意時間均可實現在線查詢、申請辦理行政審批和服務事項等。2019年11月，浙江“為僑服務全球通”平台開通，可辦理公証、戶籍、出入境、不動產、調解、訴訟等領域的多項涉僑事務。作為國內五大僑鄉省份之一的雲南，通過“雲解紛”平台遠程視頻調解，實現了跨境案件快審，跨境糾紛化解便捷高效。

疫情之下國際旅行受限，跨境涉僑事務辦理的優勢更加凸顯。浙江省青田縣就對華僑關注度高的48類事項進行流程優化，構建“遠程認証+國內代辦”服務模式。一些需要現場核認本人身份信息的業務，則改為更便捷的“委托人辦理+本人視頻確認”方式，解了僑胞的“燃眉之急”。

隨著互聯網技術不斷發展，人証對比、身份識別、指紋提取等技術應用於跨境涉僑事務辦理中，可辦理事項的范圍亦不斷擴大，為僑胞們帶來實實在在的便利。

出入境便利舉措頻出

隨著中國對外開放的步伐不斷擴大，海外僑胞往來中國愈加頻繁，其對出入境便利化的期待更高。“十三五”時期，出入境便利舉措頻繁推出，便利僑胞往來中國。

自2015年7月以來，中國公安部陸續出台了一系列支持上海科創中心、福建自貿區、北京中關村國家自主創新示范區、廣東自貿區建設發展的出入境便利政策措施，涉及外國人簽証、入境出境、停留居留和永久居留等多個層面。2017年，公安部將部分出入境政策措施在國家有關自貿區及全面創新改革示范區實施，並針對外籍華人設立專屬條款，推出更為寬鬆便利的出入境、停居留和永久居留政策。2018年2月，公安部推出八項出入境便利措施，進一步便利華僑華人往來中國。

華僑持用出入境証件辦事不便利的難題也逐步解決。2019年9月11日，國家移民管理局發布《出入境証件身份認証管理辦法(試行)》﹔12月19日，出入境証件電子信息識讀認証軟件發布上線﹔12月31日起，國家移民管理局開通華僑護照查詢服務。此舉讓廣大華僑在國內使用出入境証件辦事氛圍更加友好、辦理流程更加快捷。(記者 冉文娟)