12月10日，浙江省僑聯法律顧問委員會天台分站成立大會暨台州市涉僑糾紛多元化解工作現場推進會在浙江省台州市天台縣召開。浙江省僑聯黨組書記、主席連小敏，浙江省僑聯黨組成員、副主席兼秘書長周鬆一出席活動並致辭。會議由浙江省僑聯副主席姚君明主持。

會上，連小敏代表浙江省僑聯向浙江省僑聯法顧委天台分站的正式成立表示熱烈祝賀。他說，浙江省僑聯法律顧問委員會天台分站成功授牌，成為今年繼紹興柯橋、嘉興嘉善和溫州瑞安之后的全省第4個分站，至此全省累計共8個。台州市僑聯在此召開涉僑糾紛多元化解工作現場推進會，賦予了授牌儀式更加豐富的活動內涵，也增添了法顧委工作站新的工作職責和定位。這項工作得到了台州市委政法委、台州市中級人民法院和台州市司法局等五個政法部門單位大力支持，聯合發文出台《涉僑糾紛多元化解工作意見》，並廣泛推薦市內外知名律師團隊組成律師專家團，是舉全市政法之力共助僑益維護之功，這一做法走在全省前列。服務是聯誼的基礎，維權是聯誼的前提，切實維護好歸僑僑眷合法權益和海外僑胞正當權益，不僅是全社會的共同責任，也是凝聚僑心僑力共建“重要窗口”、同圓共享“中國夢”的有力舉措，更是展示中國法治成就、展現中國特色社會主義制度優越性的重要途徑。各地僑聯包括台州市僑聯通過借力專業團隊、借力互聯網、借力僑團組織等多種辦法，努力破解僑益維權人手緊缺、為僑服務觸角不長、僑益糾紛久拖不決等問題，共同打響了涉僑糾紛多元化解的“浙江品牌”。就進一步深化涉僑糾紛多元化解工作，連小敏提出四點意見。

一要聚焦“法治為基”，筑最大之共識。要深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣“一法律一條例一方案” （即《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》、《浙江省華僑權益保護條例》、《關於開展涉僑糾紛多元化解試點工作方案》），恪守“以僑為本”，堅持“法治為基”，在廣大歸僑僑眷和海外僑胞心中，切實樹牢依法維權、科學維權、理性維權的觀念意識。

二要聚焦“系統集成”，聚解紛之合力。要建立健全“六加六聯”（ 即政法界+僑界、體制內+體制外、例會+專題會、預防+化解、咨詢+維權、網格+網絡）工作機制，主動加強與黨委、政府的工作聯系，整體化構建涉僑糾紛“大調解、大服務、大發展”的工作格局。

三要聚焦“數字賦能”，急華僑之所急。積極借鑒重點僑鄉成功經驗做法，借助海外僑胞聯絡微信、法顧委基層工作站、移動微法院等各類平台，著力打通“最后一公裡”，打造“楓橋經驗”的僑聯版、聯絡版、國際版。

四要聚焦“發展引領”，獻台州之智慧。把堅持維護僑益與優化地方投資環境相結合，依托浙江省僑聯法顧委的專業優勢和交流平台，努力推進當地對僑政策的制定完善，充分挖掘當地律師資源，形成領域覆蓋寬廣、律師專長互補、市縣齊動、海內外聯動的法律顧問團隊和法律援助體系，為全省涉僑糾紛多元化解體系建設貢獻更多台州智慧、台州經驗。

周鬆一在講話中表示，近年來，浙江省僑聯建立健全“一法律、兩中心、N聯盟”華僑權益服務保障體系，全面推行涉僑糾紛多元化解機制。此次“天台分站”成立，面向基層一線，力求豐富和創新僑界多元糾紛化解的手段和方法。

天台縣委書記楊玲玲希望天台分站今后能充分發揮各位法律顧問的專業優勢和社會影響力，暢通維護僑益受理渠道、主動提供法律咨詢服務，更好地維護天台僑胞、僑眷的合法權益。

會上，連小敏與楊玲玲共同為浙江省僑聯法律顧問委員會天台分站揭牌，天台縣僑聯、縣人民法院、縣司法局、溫嶺市僑聯分別作涉僑糾紛多元化解工作機制交流發言，省僑聯法顧委與天台縣司法局、天台縣僑聯簽訂合作協議，浙江省僑聯法顧委副主任朱建鎏向天台分站主任、副主任、委員發放聘書。

浙江省僑聯維權部副部長錢夏根，浙江省僑聯法顧委副主任朱建鎏，台州市委統戰部副部長、僑辦主任陳慶進，縣領導楊玲玲、施亞東等出席會議，台州市僑聯領導及僑聯全體工作人員，各縣市區僑聯、僑辦，天台縣委辦、縣人民法院、縣政法委、縣司法局、縣僑聯等單位領導，天台縣人民調解協會、律師協會分會負責人，天台縣各鄉鎮街道統戰委員，浙江省僑聯法顧委天台分站全體人員參加會議。期間，與會人員赴縣矛盾調解中心參觀了省僑聯法顧委天台分站工作室。

據了解，自2018年最高人民法院、中國僑聯在部分地區開展涉僑糾紛多元化解試點工作以來，浙江積極發揮新僑大省、互聯網經濟強省的資源稟賦，在試點工作機制、工作載體、工作架構和工作隊伍等建設上作了很多探索，各地僑聯通過借力專業團隊、借力互聯網、借力僑團組織等諸多辦法，努力破解僑益維權人手緊缺、為僑服務觸角不長、僑益糾紛久拖不決等問題，共同打響了涉僑糾紛多元化解的“浙江品牌”。

同志們：

今天浙江省僑聯法律顧問委員會天台分站成功授牌，成為今年繼紹興柯橋、嘉興嘉善和溫州瑞安之后的全省第4個分站，至此全省累計共8個。借這個機會，台州市僑聯在此召開涉僑糾紛多元化解工作現場推進會，賦予了授牌儀式更加豐富的活動內涵，也增添了法顧委工作站新的工作職責和定位，我認為這樣的形式非常好。同時讓我深感振奮的是，這項工作得到了台州市委政法委、台州市中級人民法院和台州市司法局等政法單位的大力支持，五部門聯合發文出台《涉僑糾紛多元化解工作意見》，並廣泛推薦市內外知名律師團隊組成律師專家團，可以說是舉全市政法之力共助僑益維護之功，這一做法在全省也是走在前列、值得借鑒的。同時，天台法院、司法、僑聯也對這項工作作了介紹，其他各地也都有一些涉僑糾紛化解的典型案例。這些做法都折射出各級黨委政府對這項工作的支持，台州僑聯對這項工作的重視，以及僑聯工作者和政法工作者對這項工作具有的情懷。在此，我代表省僑聯向省僑聯法顧委天台分站的正式成立表示熱烈祝賀！向台州市各級政法委、統戰部、法院、司法局等對僑聯工作的重視支持表示衷心感謝！

浙江是全國重點新僑鄉，有120萬歸僑僑眷，205萬華僑華人、港澳同胞，他們是浙江經濟社會發展的寶貴資源、獨特優勢和重要力量。當前和今后一個時期，是我省以“五大歷史使命”為統領，加快建設“重要窗口”，爭創社會主義現代化先行省的關鍵階段。我們比以往任何時候，都更需要凝聚包括全省僑界在內的各方面智慧和力量。而服務是聯誼的基礎，維權是聯誼的前提。切實維護好歸僑僑眷合法權益和海外僑胞正當權益，不僅是全社會的共同責任，也是凝聚僑心僑力共建“重要窗口”、同圓共享“中國夢”的有力舉措，更是展示中國法治成就、展現中國特色社會主義制度優越性的重要途徑。自2018年最高人民法院、中國僑聯在部分地區開展涉僑糾紛多元化解試點工作以來，我們積極發揮新僑大省、互聯網經濟強省的資源稟賦，在試點工作機制、工作載體、工作架構和工作隊伍等建設上作了很多探索，各地僑聯包括台州市僑聯也通過借力專業團隊、借力互聯網、借力僑團組織等多種辦法，努力破解僑益維權人手緊缺、為僑服務觸角不長、僑益糾紛久拖不決等問題，共同打響了涉僑糾紛多元化解的“浙江品牌”。浙江的工作得到了周強院長、萬立駿主席的多次批示肯定。前不久，推廣總結涉僑糾紛多元化解機制試點的經驗被最高院司改辦領導稱為“裡程碑式會議”的座談會在青田召開，最高院以《打造“楓橋經驗”海外版提升中國法治軟實力》為題作了報道。實踐啟示我們，有了頂層設計的方向指引，有了社會各界的通力支持，有了基層實踐的探路先行，才能有效解決僑眷僑胞訴求，用真心真情贏得僑心僑意，才能充分激發他們的積極性主動性，為促進經濟社會發展和對外開放多做貢獻。今天借此機會，我就進一步深化涉僑糾紛多元化解工作，再講四點意見。

一要聚焦“法治為基”，筑最大之共識。最近，全國上下都在深入學習貫徹習近平法治思想。袁家軍書記在省委黨校2020年秋季學期開學典禮上，高屋建瓴地提出了“要全面創新5種思維”，開篇第1條即“樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協同的理念”。這其中的“法治為基”，就是要緊緊圍繞以人民為中心，“不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力”。近年來，我們認真貫徹落實《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》，聯合省高院專門出台《關於開展涉僑糾紛多元化解試點工作方案》，聯合推動省人大出台《浙江省華僑權益保護條例》，並與省人大民宗外僑委建立條例監督落實常態化聯絡機制，努力使涉僑糾紛化解工作更加有法可依、有制可守、有規可循。各級僑聯要緊扣“一法律一條例一方案”的落地落實，恪守“以僑為本”，堅持“法治為基”，在不斷提升僑務干部依法護僑能力和水平的同時，利用各類涉僑工作渠道以及法顧委、涉僑法律服務站等專業平台，緊盯關鍵群體深入開展僑法的培訓宣講，在廣大歸僑僑眷和海外僑胞心中，切實樹牢依法維權、科學維權、理性維權的觀念意識﹔在黨委政府上下、僑聯系統內外，推動形成依法護僑就是凝聚人心和合力量、就是優化環境助推發展、就是促進和諧維護穩定、就是助力治理體系與治理能力現代化的一致共識。

二要聚焦“系統集成”，聚解紛之合力。涉僑糾紛面廣量大、瑣碎復雜、政策性強、法律程序嚴格，必須多方聯動、密切配合，才能實現有效運作。為此，我們在推動建立“大僑務”工作體系的基礎上，著眼“上下聯動、左右協調、內外互動”，完善打造涉僑糾紛化解“六加六聯”工作機制，即政法界+僑界的機構聯建機制，體制內+體制外的隊伍聯組機制，例會+專題會的要事聯議機制，預防+化解的舉措聯動機制，咨詢+維權的服務聯接機制，網格+網絡的海內外聯系機制，力求用“共”的治理方法實現“和”的治理目標。其中，台州市五部門聯合開展涉僑糾紛多元化解工作就是一個很好的探索。涉僑糾紛多元化解是輿情熱點、工作重點、改革難點，各級僑聯要圍繞建立健全“六加六聯”工作機制，主動加強與黨委、政府的工作聯系，積極爭取當地領導對僑益維護工作的重視，為開展好相關工作創造有利條件﹔要加強與司法行政部門的工作對接，強化對涉僑糾紛人民調解員的選配和培訓，推薦更多優秀僑界人士進入人民調解員隊伍，提高基層社會治理中的僑的元素﹔要加強與各級人民法院、法庭的工作對接，通過組織僑領、“僑娘舅”、僑界人民調解員旁聽法庭審理等措施，提高僑界人士法制意識。要根據各級各部門的行政職權，特別是要加強與涉僑糾紛多發領域行政主管部門的工作對接，建立更加精准細密、靈活高效的維權網絡。同時，要落實專門經費予以保障，探索建立案件補助和獎勵機制，提高律師、調解員維護僑益的積極性，整體化構建涉僑糾紛“大調解、大服務、大發展”的工作格局。

三要聚焦“數字賦能”，急華僑之所急。涉僑糾紛多元化解工作很多時候是“功夫在國內，影響在國外”。我們經常講要對外講好中國故事、中國制度故事、浙江故事，實際上妥善處理好涉僑糾紛也是向世界展示法治中國、法治浙江新形象的最有利契機。在這方面，我們緊扣袁書記提出的打造“數智群團”，推動“工作上網”“數字上雲”“改革見效”的要求，謀劃整合海外僑胞“全球通”聯絡站、僑助中心、華助中心、志願服務團等資源力量，數字賦能建設智慧為僑服務體系、延伸矛盾化解工作手臂。各級僑聯也要主動參與進來，特別是針對涉僑跨境糾紛化解工作“送達難、調解難、執行難”等問題，積極借鑒重點僑鄉成功經驗做法，借助海外僑胞聯絡微信、法顧委基層工作站、移動微法院等各類平台，著力打通“最后一公裡”，打造“楓橋經驗”的僑聯版、聯絡版、國際版。

四要聚焦“發展引領”，獻台州之智慧。有效維護僑眷僑胞、僑商僑企的合法僑益，不僅事關華僑根本利益，事關海外輿論影響，也事關營商環境評價，對於堅定僑商僑胞投資信心，實現“以僑引僑、以僑引商”助推地方經濟發展具有積極作用。各級僑聯要把堅持維護僑益與優化地方投資環境相結合，依托省僑聯法顧委的專業優勢和交流平台，對涉僑糾紛多發領域的共性問題，新僑回國定居、投資、創業、子女教育等問題，加強研究分析，主動反映協調，努力推進當地對僑政策的制定完善，營造家鄉是開放之地、幸福之地、宜業之地的良好形象。要針對新形勢下涉僑維權工作的復雜性、多元化，充分挖掘當地律師資源，形成領域覆蓋寬廣、律師專長互補、市縣齊動、海內外聯動的法律顧問團隊和法律援助體系。據我所知，台州各地縣級社會矛盾糾紛調處中心均已設立，政法部門也十分歡迎各部門的律師團隊入駐其中，僑聯要牢牢把握這一契機，爭取縣級僑聯法顧委全覆蓋，如果條件允許，可以統一設置在縣級矛調中心，把專業力量融入到大平台中，使我們法顧委的律師團隊在大維穩的事業中發揮更大作用。進而從維護僑眷合法權益和僑胞正當權益的角度、從服務大局和服務發展的高度、從推進市域治理現代化的維度，為全省涉僑糾紛多元化解體系建設貢獻更多台州智慧、台州經驗。

同志們，台州僑聯在僑益維護和涉僑糾紛多元化解工作中已經走出了扎實的第一步。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我們相信，在台州市委、市政府的堅強領導下，在台州各界各部門的大力支持下，台州市涉僑糾紛多元化解工作必能開出更加艷麗的理論之花、結出更加豐碩的實踐之果。

來源：浙江省僑聯公眾號