根據黨中央統一部署，2019年9月10日至11月25日，中央第七巡視組對中國僑聯黨組開展了常規巡視。2020年1月5日，中央第七巡視組向中國僑聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、以習近平總書記關於巡視工作的重要論述為指導，提高政治站位，扛起巡視整改主體責任

（一）深刻學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要論述，提高巡視整改的思想自覺和行動自覺

中央第七巡視組反饋意見后，會黨組立即召開會議，專題傳達學習習近平總書記在聽取第四輪巡視情況匯報時發表的重要講話精神，認真研究中央第七巡視組的反饋意見，學習領會中央巡視工作領導小組有關領導同志關於巡視整改的要求。黨組充分認識到，做好巡視整改工作是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，在國家治理體系和治理能力現代化中找准工作定位、發揮積極作用的需要﹔是圍繞中心、服務大局、服務僑胞，凝聚僑心僑力僑智，為決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標作貢獻的需要﹔是學習貫徹習近平總書記關於僑務工作的重要論述，落實中央黨的群團工作會議精神和涉僑機構改革任務，開創僑聯工作新局面的需要﹔是貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，加強機關黨的建設，深化“不忘初心、牢記使命”制度，推動僑聯全面從嚴治黨向縱深發展的需要。

通過學習習近平總書記“檢驗‘四個意識’試金石”的重要論述，增強了巡視整改的思想自覺。對於僑聯來說，“四個意識”必須體現在行動上、落實到工作中，聽黨話、跟黨走，黨有號召、僑有行動。必須從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度來認識巡視整改工作的嚴肅性，切實增強做好巡視整改的思想自覺和行動自覺。

通過學習習近平總書記“后半篇文章”的重要論述，強化了巡視整改的政治擔當。巡視整改是中央交給僑聯的政治任務。僑聯機關是政治機關，政治性是僑聯組織的靈魂，僑聯開展的一切工作都體現了講政治這個第一位的要求。對照巡視指出的問題，應當認真查找還存在哪些“溫差”“落差”“偏差”。按照黨中央的要求，進一步深入貫徹黨中央關於僑聯工作的重大決策部署，強化政治統領，落實巡視整改的要求，把牢僑聯工作的政治方向。

通過學習習近平總書記“巡視整改解決問題”的重要論述，明確了巡視整改的主要任務。巡視指出了問題，必須按照總書記的要求，勇於自我革命，拿出刀刃向內的勇氣，對發現的問題，在嚴上下功夫，列出任務清單和責任清單，分類處置，做到件件有著落、事事有交代﹔在實上下功夫，集中發力，解決問題，堵塞漏洞，以巡視整改的扎實成效交上一份答卷。

通過學習習近平總書記“主體責任”的重要論述，加強了巡視整改的組織領導。抓好巡視整改落實，關鍵還在於領導干部這個關鍵少數。對僑聯來說，各級領導干部對巡視整改應秉持一種“考試”心態，不能搞形式主義和官僚主義。黨組書記作為第一責任人，切實擔負起整改的主體責任，班子成員各負其責，加強和改進對巡視整改工作的監督檢查。

集中整改期間，先后召開黨組會議、專題民主生活會、巡視整改工作領導小組及其辦公室會議17次，研究部署、明確任務，強化責任、及時督促，有力推動中央巡視整改工作落實。

（二）堅決扛起主體責任，壓實工作責任，確保整改有序有力推進、落地見效

會黨組切實擔負起巡視整改主體責任，巡視反饋會當天即召開黨組會議研究部署，成立巡視整改工作領導小組及辦公室，明確整改任務分工。黨組書記萬立駿同志任組長，履行第一責任人職責，對整改負總責，親自部署、親自協調、親自督辦，先后14次召開黨組會議（巡視整改領導小組會），對巡視整改任務進展情況、存在的問題逐項研究。領導班子其他成員作為副組長，切實履行“一崗雙責”，全力抓好分管領域巡視整改工作。領導小組辦公室主任由黨組分管同志擔任，辦公室成員由辦公廳、信息傳播部、組織人事部、機關黨委、機關紀委的相關同志組成，負責巡視整改工作的統籌協調和督促檢查。機關各部門單位主要負責同志負責整改任務的具體推進，確保任務到人、責任到崗、要求到位。中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組高度重視巡視整改工作，多次召開組長辦公會、組務會，研究制定整改方案，聚焦職責使命，將“當下改”和“長久立”相結合，落實落細中央巡視整改責任和整改監督責任。

會黨組以自我革命、刀刃向內的勇氣，對巡視反饋的問題進行認真梳理分析，對照要求和工作實際，有針對性地提出整改舉措，做到尋根溯源、精准施策，標本兼治、鞏固成果，對巡視整改工作提出要求：既立足當前，即知即改，馬上就改，也著眼長遠，長期堅持，久久為功﹔既注重建章立制，構建體制機制，也加強干部作風建設，提升能力和素質﹔既“理新賬”，也“認舊賬”，注重在抓好本輪巡視反饋問題整改的同時，對歷史遺留問題、主題教育檢視問題、上次巡視整改不到位問題一體研究、一體整改﹔既抓好機關各部門的問題整改，也重視直屬企事業單位、所屬社團的任務落實。嚴格對照巡視反饋意見制定《中國僑聯黨組巡視整改任務台賬》，明確會領導班子各成員的整改責任，形成問題清單、任務清單、責任清單，明確整改時限。機關各部門和直屬單位主動認領整改任務，細化對策措施，確保每一項整改任務都落實到時間節點和責任人。

（三）召開專題民主生活會，加強督促檢查，推進巡視整改全面落實落細

3月31日，會黨組召開專題民主生活會。會前，黨組成員深入學習研討，強化理論武裝，廣泛聽取意見建議﹔班子成員開展廣泛談心談話，交流思想、交換意見，指出不足、提出建議，並結合巡視整改反饋問題認真撰寫對照檢查材料。會上，萬立駿同志代表班子作對照檢查，班子成員分別作個人對照檢查，聚焦巡視整改主線，緊扣會議主題，突出問題導向，聯系班子和個人思想實際，把自己、把工作、把職責擺進去，提出整改措施，堅持從班子改起、從本人改起，認真抓好整改落實。通過民主生活會，會黨組進一步牢固樹立了政治機關意識，切實強化了理論武裝，以釘釘子精神貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，抓班子，帶隊伍，抓好巡視整改。

用好督查機制，實行挂圖作戰，嚴格按照時間節點督查推進整改任務按時完成。領導小組及辦公室每半月召開1次會議，對照“一總兩專”巡視整改台賬，匯總分析各部門各單位落實進展情況，研究重點難點問題，協調解決重大問題。黨組主要負責同志專程前往駐部紀檢監察組就抓好巡視整改工作進行交流溝通，主動接受監督指導。每月25日向駐部紀檢監察組報送巡視整改情況，自覺接受駐部紀檢監察組的日常監督。5月中旬，領導小組辦公室組成3個檢查組，到機關各部門、各直屬企事業單位進行檢查督辦，推動整改任務落實。

（四）同步推進疫情防控和巡視整改，在應對疫情的具體工作中檢驗整改成效

會黨組堅決貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和重要指示精神，落實黨中央決策部署，高度重視、密切防控，確保疫情防控和巡視整改同步部署、一體推進，把助力疫情防控和經濟社會發展作為對僑聯巡視整改成果的一次檢驗。採取下發工作通知、制定工作方案、召開專門會議、執行防控措施、印發致黨員干部公開信、做好宣傳引導等一系列嚴格措施，確保機關防控不出問題。成立中國僑聯應對疫情工作領導小組，負責統籌推進僑聯機關和系統抗疫工作。黨組主要負責同志靠前指揮、加強調度，督促機關和直屬單位毫不放鬆做好疫情防控，實現了機關及下屬單位無疫情發生。對疫情防控特殊時期的巡視整改工作，會黨組提出，工作形式可因疫情適當調整，但是整改標准不能降低，整改成效不能減弱，不能因疫情防控任務造成主觀上的鬆懈和客觀上的拖延。按照巡視整改工作要求和職責分工，及時召開整改工作領導小組及辦公室會議，對整改工作再安排、再部署，主動分析疫情對巡視整改的影響，加強工作力量，提出應對措施，據實調整部分整改項目，採取有效形式和方式落實巡視整改責任和任務，切實強化巡視整改，堅持“兩手抓”，確保“兩不誤”。根據中央關於疫情防控要求，發揮僑聯組織優勢，統籌做好服務僑胞各項工作，積極推動巡視整改成果轉化為僑聯組織參與全面打贏疫情防控阻擊戰、助力經濟社會發展的強大動力。

二、嚴格對標對表，突出精准施策，逐條逐項抓好中央巡視組反饋意見的整改落實

針對巡視反饋的4方面12個問題，會黨組認真研究、細化分解為40個具體問題，逐條分析、梳理提出了103項整改措施，按照3月底、6月底、12月底、長期4個時間節點部署推進。截至9月底，應於年底前完成的81項整改措施中66項已基本完成，其余15項和長期整改任務22項也都立行立改、穩步推進、進展順利，做到“條條要整改、件件有著落”。通過巡視和階段巡視整改，僑聯干部的政治意識、黨性觀念進一步增強，“兩個維護”更自覺，貫徹落實習近平總書記和黨中央指示要求和決策部署更深入，機關黨的建設和運行管理更加規范。意識形態工作得到了加強，選人用人工作不斷改進，干部精神面貌有了較大改觀，干事創業的動力更足了，圍繞中心、服務大局、服務僑胞的各項工作有了新起色。

（一）嚴格落實黨中央決策部署，提高政治站位，為新時代凝聚僑的力量

1.關於推動解決“學習貫徹習近平總書記關於僑務工作重要指示精神不夠深入”的問題。一是著力抓好理論武裝。制定印發《理論學習中心組2020年專題學習內容重點安排》，確定習近平總書記關於僑務工作、意識形態工作的重要論述等12方面學習內容，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於僑務工作的重要論述，專題學習習近平總書記關於民主集中制的重要論述和對學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出的重要批示精神，做到學思用貫通、知信行統一，結合僑聯實際貫徹落實，科學指導謀劃僑聯工作。新冠肺炎疫情暴發后，迅速通過多種形式學習貫徹習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控、推進經濟社會發展的一系列重要講話和指示批示精神，緊跟黨中央對當前形勢判斷，強化理論武裝。籌備舉辦習近平總書記關於僑務工作重要論述研討會，使研討會成為研究宣傳習近平總書記關於僑務工作重要論述的重要平台。印發開展年度調研的通知，把“結合僑聯組織實際，學習貫徹習近平總書記關於群團工作和僑務工作重要論述，加強僑聯事業發展等方面的思考”等作為重點調研方向，收到課題申報78項。貫徹習近平總書記關於“大僑務”的重要論述，主動加強與有關部門的協作協同協力。在新冠肺炎疫情期間，主動與有關部門溝通配合，調動聯誼聯絡部、基金會、僑商會等部門力量，有重點、有針對性地做好工作。二是學習弘揚“嘉庚精神”。認真貫徹習近平總書記弘揚“嘉庚精神”的重要指示精神，將弘揚“嘉庚精神”作為干部培訓、僑領研修、僑務研究，特別是作為“習近平總書記關於僑務工作重要論述研究”的重要內容，注重發揮中國華僑國際文化交流基地的平台和載體作用，加大對集美大學陳嘉庚研究院的支持，加強對陳嘉庚教育公益基金的指導，推進編輯出版《陳嘉庚的故事》和陳嘉庚紀念文集，籌劃拍攝陳嘉庚紀念館視頻故事，支持中央電視台制作並播出《“國家榮光”之“華僑旗幟陳嘉庚”》。三是主動宣介中華文化、講好中國故事。召開中國僑聯外事工作領導小組會議和海外工作聯席會議，認真謀劃面向海外僑胞的文化宣介工作，提出要更好地把握時代特點，密切部門合作形成工作合力，探索創新海外聯誼聯絡工作的手段和方式，做好宣傳解釋和服務工作。積極開展“追夢中華”主題宣傳活動，圍繞僑界助力全面建成小康、打贏脫貧攻堅戰，僑界助力疫情防控總體戰等重點領域，扎實做好僑聯宣傳工作。針對海外疫情蔓延的實際，及時調整“親情中華”“四海同春”“尋根之旅夏令營”系列活動安排，開展“同心戰疫”（為抗疫而歌）、“為你講故事”、“童心歡暢·雲端六一”綜藝演出活動，網上收看收聽總人數達2183.9萬人次，引導海外僑胞特別是華裔新生代傳承、弘揚中華優秀文化。籌備舉辦“海外聯誼研修班”“華裔杰青論壇”“僑青圓桌”等活動，擴大與華裔新生代聯誼交流。

2.關於推動解決“發揮政治引領作用不夠”的問題。一是著力加強政治機關意識教育。印發《2020年中國僑聯黨的建設工作要點》《關於開展強化政治機關意識教育工作方案》，以黨的政治建設為統領，以深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神和中央《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》為主線，當好“三個表率”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。在中國僑聯官網開辟“學習習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神”專欄，強化黨的創新理論武裝和政治機關意識教育。發揮理論學習中心組示范作用，按照年度學習計劃，組織開展學習研討。提出聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力加強思想政治引領等年度工作總體思路，部署具體工作措施。萬立駿同志圍繞“強化政治機關意識、走好第一方陣”講授專題黨課，各基層黨組織負責同志在各自部門單位講授專題黨課。二是加強對僑界群眾思想政治引領。研究制定《關於組建中國僑聯講師團實施方案》《關於在僑界群眾中培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》，把深化習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹作為僑界群眾思想政治引領的首要任務，立足工作實際和群眾需求，用好傳統渠道和新媒體，注重生動具體闡釋、對象化分眾化宣講。以“全球抗疫中的僑界擔當”為主題開展網上宣介活動，講好中國抗疫故事和海內外僑界抗疫故事，發出好聲音、傳播正能量。與人民日報海外網合作，策劃舉辦“追夢中華·僑與脫貧攻堅主題線上活動”﹔籌劃舉辦“追夢中華·海外華文媒體線上採風行”活動和“海外華文媒體高級研修班”。部署在“請進來”和“走出去”過程中，積極宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳闡釋黨的創新理論、中國的發展成就和美好前景，引導僑界群眾增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和認同，展現習近平總書記大黨領袖、大國領袖、人民領袖的形象。三是在應對疫情過程中加強思想引領工作。在新冠肺炎疫情暴發初期，大年初一（1月25日）向海內外僑胞發出倡議，號召海內外僑胞發揚同舟共濟、共渡難關精神，為打贏新冠肺炎防控阻擊戰捐贈款物，得到各級僑聯組織和廣大僑商僑企、海外僑胞、歸僑僑眷紛紛響應。習近平總書記等中央領導同志對僑界在抗疫中發揮的作用給予了充分肯定。在國內疫情得到初步控制，海外疫情擴散蔓延時，及時對做好疫情期間海外僑胞和歸僑僑眷聯系服務工作作出部署，發動各級僑聯向所聯系的僑胞發出慰問信，傳遞以習近平同志為核心的黨中央對海外僑胞的關心、愛護，及時傳達僑聯組織和家鄉親人對海外游子的牽挂惦念，做好穩人心、暖人心、樹信心工作。在國內疫情防控轉向常態化，面對海外疫情持續蔓延的情況，黨組專門研究制定了工作方案，安排部署海外僑胞和歸僑僑眷聯系服務工作，海內外反響良好。四是有針對性地做好港澳台同胞和海外僑胞工作。依托港澳顧問、委員，海外顧問、委員、青年委員和友好社團，向港澳台地區及海外講好中國故事，促進民心相通。五是整頓提升《海內與海外》雜志社工作。建立健全“三審三校”等內部管理制度，確保規范運營。優化雜志欄目設置，增加與僑相關的內容，從選題和版面設計等方面提高雜志質量和水平，增強可讀性和傳播力。加強雜志社隊伍建設，配備負責日常工作的社領導，招聘2名專業編輯和管理人員，推進成立雜志社理事會。

3.關於推動解決“聯系服務僑界群眾能力有欠缺”的問題。一是用好用足現有平台載體，團結服務僑胞助力祖國發展。深耕“創業中華”品牌，總結10年工作經驗，通過資源涵養、平台搭建、培訓指導、基地打造、典型表彰等方式深化品牌內涵，使其成為僑聯系統為大局服務、為僑胞服務的重要抓手。落實中國僑聯與有關省區市簽訂的戰略合作協議，組織開展引資引智和平台對接活動，加強與海內外僑界工商科技專業社團、專業人士的聯誼交流，團結和凝聚海外僑商和僑界專業人才。圍繞做好海外華僑華人專業人士工作，制定課題調研計劃。加強僑商會、特聘專家委、僑創聯盟、雙創基地自身建設，修訂相關章程、工作規則，發揮平台載體作用。定期召開中國僑聯推動“一帶一路”建設聯席會議，服務國家發展戰略部署。支持僑企復工復產，開展相關調研，形成報告供決策參考，發揮僑界在做好“六穩”工作、落實“六保”任務中的重要作用。二是應對疫情在海外暴發蔓延形勢，為僑胞抗疫提供服務。研究制定相關措施，重視匯總、分析和反映僑情。發揮僑界智庫作用，廣泛搜集各地僑聯、僑聯特聘專家、僑創聯盟理事、華僑歷史學會學者、僑界專家、海外僑領的意見，為打贏疫情防控阻擊戰提出高質量意見建議。積極引導和發動各地僑聯組織，積極為疫情嚴重國家僑胞捐贈防疫物資、提供咨詢服務，鼓勵他們堅定信心、戰勝疫情。會同地方僑聯向50多個國家和地區的海外僑團、僑胞和留學生寄送“僑愛心防疫包”，資助邊境省份僑聯購買防疫物資、做好外防輸入工作等。三是拓展廣交深交海外僑胞的路徑載體，扎實開展聯誼聯絡工作。加強與相關部委、地方政府的合作，籌備舉辦“僑連五洲”品牌活動，組織海外主要社團僑領和僑胞回國參訪。與有關部門保持工作對接，籌備舉辦第三屆世界華僑華人工商大會。聯合有關高校，籌備舉辦中國僑聯新僑“雙創”培訓班。視疫情控制情況舉辦海外僑領研修班，適時組織部分國家的中國僑聯青年委員回國參訪。印發《中國僑聯青年委員會2020年工作要點》，多渠道、多層次、多形式擴大與海內外僑界青年的聯系交流，服務僑界青年自身發展和創新創業。改進“中國僑界貢獻獎”評選表彰工作，積極推進籌備工作。四是加強協調配合，實現僑情信息動態更新。對中國僑聯官網進行改版升級，加強對微信公眾號的管理，推動信息化重點項目建設。五是加強基層僑聯組織建設，拓寬僑聯組織覆蓋面。全面啟動基層僑聯組織統一社會信用代碼賦碼工作，有序推進系統維護、答疑解惑等工作。繼續支持地方僑聯開展“僑胞之家”建設、“僑愛心”醫療隊等專項工作，組織2020年國內僑務工作項目申報審核，下撥專項資金。細化《基層僑聯組織工作條例（試行）》和《關於新時代加強基層僑聯建設的指導意見》，起草《基層僑聯工作指引》，擬針對鄉鎮、村街、社區僑聯，機關企事業單位僑聯，高校科研院所僑聯，“兩新組織”僑聯等進行分類指導。策劃舉辦重點僑鄉地區、高校和科研院所基層僑聯建設經驗交流活動，籌備基層僑聯組織兼職人員專題培訓班。六是深入開展調研座談，推進完善涉僑法律保障體系。圍繞《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》修改，組織法顧委國內和海外委員及省級僑聯提出具體修改意見﹔致函全國人大常委會法工委提出保護法修改的建議﹔發揮全國人大歸僑代表和全國政協僑聯界委員作用，及時向代表、委員提供修改完善保護法的提議案素材，並在全國政協會議期間作為界別提案提交大會。制定新僑權益保障專題調研方案，圍繞僑企復工復產、涉僑糾紛多元化解、參與社會治理創新等內容組織開展法律顧問委員會調研和座談。與最高人民法院就推進人民法院調解平台與涉僑糾紛在線調解信息系統對接工作方案進行商討，推動涉僑糾紛多元化解工作在全國推廣，貫徹落實《2020年涉僑糾紛多元化解試點工作方案》。

4.關於推動解決“落實涉僑機構改革任務不到位”的問題。一是本著對黨和國家事業負責、對人民負責、對僑胞負責的原則，多次就有關工作進行研究，所提意見建議部分被吸收。二是主動就機構改革涉及活動項目加強工作層面溝通協調，落實工作責任和保障措施，擴大活動影響力。三是作為聯合主辦單位，進一步明確有關工作的責任分工，積極參與籌備組織工作。下一步，將繼續爭取有關部門指導、支持，更好落實涉僑機構改革任務。

（二）嚴格落實“兩個責任”，持之以恆全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態

1.關於推動解決“落實主體責任有差距”的問題。召開年度黨的建設暨黨風廉政建設工作會。一是嚴格貫徹黨風廉政建設責任追究制度。體現嚴的主基調，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，制定印發《關於違反黨風廉政建設責任制規定實施責任追究的辦法》，進一步壓實全面從嚴治黨的“兩個責任”。二是嚴格履行第一責任人責任。萬立駿同志認真履行第一責任人責任，與班子成員、部門負責人談心談話，主持召開中國僑聯黨風廉政建設責任制領導小組會議，研究進一步強化政治監督、日常監督和巡視監督，要求全會黨員領導干部認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，牢固樹立“信任不能代替監督”的意識，自覺、主動接受監督，養成在嚴格監督下工作生活的習慣。三是嚴格落實“一崗雙責”。抓好新修訂、制定的《中國僑聯黨員領導干部述責述廉實施辦法》《中國僑聯各級黨組織落實黨風廉政建設“兩個責任”具體措施》《中國僑聯黨組、中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組運用監督執紀第一種形態實施辦法（試行）》等制度貫徹實施，推動“兩個責任”落實，建立健全黨員干部黨風廉政檔案，嚴把廉政意見回復關。四是嚴格干部因私出國（境）管理。認真落實相關規定，嚴把干部因私出國（境）備案關，建立完善因私出國（境）証件使用管理制度。五是壓實主體責任。與駐部紀檢監察組聯合開展廉政警示教育。督促直屬企事業單位完善“三重一大”等內控制度，壓實全面從嚴治黨主體責任。督促中企公司落實會黨組關於企業改革要求，加強企業黨的建設，完善規章制度，機關紀委將持續跟蹤落實。

2.關於推動解決“履行監督責任不夠到位”的問題。一是加強政治監督。駐部紀檢監察組深入學習習近平總書記關於僑務工作重要指示精神，進一步深化對中國僑聯政治監督的規律性認識。研究制定相關制度規定，進一步明確政治監督的重點、方式和措施，拓寬政治監督的路徑。二是規范日常監督。駐部紀檢監察組加強與中國僑聯黨組會商機制建設，研究制定了會商工作辦法，開展對落實中央有關反腐工作會議精神進行會商。春節后克服新冠肺炎疫情影響，紀檢監察組組長與中國僑聯黨組書記、分管領導就推動巡視整改進行專題會商，堅持每季度與黨組分管領導會商黨風廉政工作，堅持完善與中國僑聯等綜合監督單位聯席會議機制，參加黨組會議、工作約談、調研督導等，了解落實“兩個維護”、黨中央決策部署以及落實中央巡視整改工作情況。認真做好廉政意見回復工作，制定下發駐點監督工作辦法，推動“兩個責任”同向發力。三是規范問題線索查辦。檢查規范線索辦理流程，進一步細化權限程序責任。對巡視移交問題線索單獨建立台賬，精准處置，防止處理結果畸輕畸重。督促提高辦理質效，移交僑聯的巡視問題線索全部辦結。四是深化巡視整改監督。落實中央巡視關於派駐紀檢監察組要加強對整改日常監督的要求，駐部紀檢監察組對中國僑聯巡視整改台賬和巡視整改專題民主生活會材料進行審核，提出意見。參加中國僑聯巡視整改專題民主生活會，就存在問題提出具體意見。開展巡視整改調研督導，抽查整改完成情況。召開紀檢監察工作聯席會，督促巡視整改進一步做深做細做實，推動主體責任監督責任貫通協力，共同做好巡視“后半篇文章”，持續鞏固深化巡視工作成果。五是機關紀委嚴格依規履職。認真執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，機關紀委自辦本次巡視移交的全部信件，依規依紀提出處置方案，報會領導批准，並向紀檢監察工委、駐部紀檢監察組匯報。

3.關於推動解決“形式主義、官僚主義問題比較突出，執行中央八項規定精神不嚴格”的問題。一是改進調查研究工作，密切與僑界群眾的聯系。制定《中國僑聯機關干部調查研究實施辦法》，明確目標任務和調研內容，強調“深、實、細、准、效”要求，突出領導干部帶頭調研機制、中國僑聯年度重點課題調研、改進調研作風、開展調研評審等措施，引導僑聯干部自覺貫徹落實黨的群眾路線。按照《中國僑聯黨員干部直接聯系群眾制度》要求，落實基層聯系點制度，確定涵蓋僑聯組織各種形態的10個地方（單位）為會領導基層聯系點。會領導帶頭到基層開展調研，密切與僑界群眾和僑務工作者的聯系。二是加強對各級僑聯工作的指導，統籌推進僑聯系統工作。定期召開中國僑聯全委會議、常委會議，適時通過專題會議、工作研討、培訓交流等方式，總結工作、交流經驗、部署任務，促進全國僑聯系統一盤棋。制定印發《中國僑聯2020年工作要點》，統籌部署全國僑聯系統工作，形成工作合力。制定經濟科技部五年工作規劃，落實華僑華人研究所、僑聯干部培訓等五年工作規劃，推進制定中國僑聯五年工作規劃，著力提高機關工作規范化、制度化水平。三是建立健全工作機制，促進機關有序高效運行。嚴把會議審批關，加強統籌協調，通過套開會議、縮短會期、減少參會人員等措施，精減會議、提高效率，在1月召開的中國僑聯全委會議期間合並套開基層建設、海外聯誼、文化宣傳等專項工作會議。完善督查工作機制，印發《關於進一步加強督促檢查工作的通知》，建立督查聯絡員隊伍，確保《中國僑聯黨組督促檢查工作實施辦法》落實，改進提升督查督辦工作。進一步優化機關公文運轉程序，嚴格文件審核和簡報審批，優化文電管理，修訂《辦公廳機要室工作細則》，從12個方面對發揮辦公廳機要室樞紐、關口、窗口作用予以規范。四是嚴格執行財務規定，規范會議活動支出管理。嚴肅財經工作紀律，嚴格執行會議費開支標准等規定，加強對預算編制、決算報銷環節的審核審批，提高年度預算編制的精准性，確保會議、活動支出合規。

（三）嚴格貫徹新時代黨的組織路線，建設貼心人實干家僑務干部隊伍

1.關於推動解決“抓干部隊伍建設用力不足”的問題。一是突出規劃引領，全面提升干部隊伍能力素質。啟動制定《中國僑聯2020—2024年干部隊伍建設規劃》，努力打造一支政治上強、作風優良、專業水平高的干部隊伍，使其成為僑胞貼心人、僑務工作實干家，為僑聯事業發展提供重要組織保証。認真執行《2019—2023年中國僑聯培訓規劃》，健全培訓體系，強化需求調研、組織管理、質量評估，抓好初任培訓，改進任職培訓、專門業務培訓和在職培訓，提高培訓針對性和實效性。在全會開展“素質提升年”活動，制定印發《中國僑聯“素質提升年”活動實施方案》，採取20項工作措施，召開專題座談會，不斷加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動黨員干部職工政治素質過硬、理論素質增強、能力素質提高、道德素質提升、廉政素質強化。按照中組部、國家公務員局統一部署，做好我會2020年招錄、遴選公務員等工作。二是突出事業為上、以事擇人、人崗相適。選配中國華僑歷史博物館館長、中國僑聯干部培訓中心副主任，已到崗工作。三是突出規范執行，營造風清氣正氛圍。認真學習貫徹習近平總書記關於新時期干部工作系列重要講話精神和中央有關選人用人重要文件，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等選人用人規定，嚴格按照制度和規矩辦事，進一步加大干部選拔任用監督力度，嚴格執行干部選拔任用“凡提四必”程序。四是突出實事求是，做好問題核查落實。針對巡視指出的相關問題，逐一開展調查核實，將根據核實的情況，研究制定解決方案，相關結果及時報告。經會黨組研究，積極做好2020年度直屬事業單位公開招聘工作人員工作，目前人選考察工作已結束，后續工作正在推進。

2.關於推動解決“對干事創業激勵不夠”的問題。一是樹立鮮明導向，激勵干部擔當作為。起草《中國僑聯激勵干部擔當作為實施意見》，突出實績導向，堅持正向激勵，堅持干部擔當與組織擔當相結合，引導廣大干部守初心、擔使命。認真落實“談心日”制度，今年以來，會領導已與150余名干部職工談心，有針對性地加強思想政治工作，各基層黨組織負責同志對本部門本單位同志每年至少談心1次。關心干部職工身心健康，開展健康知識講座，解決干部職工的實際困難，組織對困難黨員和職工進行慰問。二是健全考核機制，激勵干部干事創業。研究制定切合僑聯實際的干部考核制度，開展干部基礎情況分析，把干部考核作為培養干部、評價干部、選人用人的重要抓手，加強對干部干事創業、擔當作為的實績考核，強化考核結果運用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。

3.關於推動解決“黨建工作責任落得不實”的問題。一是抓好黨建責任體系和運行機制建設。成立中國僑聯黨的建設工作領導小組，由萬立駿同志任組長，班子成員任副組長，相關部門負責同志為成員。印發《中國僑聯黨的建設工作領導小組工作規則》，領導小組實行集體討論重大事項制度，原則上每半年召開1次領導小組會議，聽取工作匯報，研究討論重大事項。二是抓好黨建工作措施制定。印發《2020年中國僑聯黨的建設工作要點》，提出7個方面26條工作措施，堅持把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，落實加強和改進中央和國家機關黨的建設決策部署。制定印發《中國僑聯黨組關於加強和改進黨的建設的實施意見》，推動機關黨的建設高質量發展，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。三是抓好機關和基層黨組織黨的建設。印發《關於進一步抓好習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神學習的通知》，在中國僑聯官網開辟學習專欄，要求全體黨員干部進一步加強政治理論學習，深入學習領會習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重要會議文件精神，深入學習黨的十九屆四中全會精神，努力做到“防控疫情我帶頭、政治學習不掉隊、黨員先鋒在行動”。籌劃舉辦黨的十九屆四中全會精神第二期培訓班，做到黨員干部全覆蓋。建立領導班子黨支部工作聯系點制度。督促各支部創新工作內容和手段，開展好黨員過政治生日、弘揚優良家風等活動。組織開展強化政治機關意識教育工作和開展“燈下黑”問題專項整治工作，對3個試點開展標准化規范化黨支部進行總結，印發《關於全面推進黨支部標准化規范化建設工作方案》，今年將全面推進。

（四）持續推動上輪巡視、審計反饋問題整改

1.抓好上輪巡視反饋問題的整改。發揚“啃硬骨頭”精神，堅持新賬老賬一起理，嚴格落實主體責任，狠抓督查協調，多次召開會議研究解決上輪巡視反饋問題，定期梳理分析整改落實情況，推動整改任務落實。按照中央和國家機關機構改革方案和中國僑聯改革方案關於“網上僑聯”建設要求，制定《中國僑聯信息中心籌建方案（草案）》，印發《中國僑聯關於加強海外聯誼聯絡工作的意見》，對機構改革后的僑聯海外聯誼聯絡工作提出指導性意見。印發《關於在僑界群眾中培育和踐行社會主義核心價值觀的實施意見》《中國僑聯經濟科技部工作規劃（2020—2024年）》等規范性文件，完成上輪巡視整改時提出的有關措施。

2.抓好審計反饋的問題整改。按照審計要求，對往來款收支賬目、往來款項，逐筆進行核實、清理，確保整改到位，並向審計署報送整改報告。今后將進一步強化監督，完善財務制度。

三、鞏固深化巡視整改成果，推進全面從嚴治黨向縱深發展

目前，經過5個多月的集中整改，我會巡視整改工作取得階段性成果。會黨組將以“釘釘子”精神抓好整改全面落實，繼續以嚴的標准、實的作風、鐵的紀律，將巡視整改工作抓緊抓實抓到位，不斷鞏固深化巡視整改成果，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

（一）堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學習貫徹習近平總書記關於群團工作和僑務工作的重要論述，建立常態化學習制度，實現集體學習、專題研討、個人自學、干部培訓相結合，堅持黨對僑務工作的領導，自覺站在黨和國家大局的高度謀劃中國僑聯機關、全國僑聯系統工作，深刻認識所肩負的職責使命，不斷增強貫徹落實黨中央重大決策部署的政治自覺和行動自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把思想政治建設抓在手上，按照做好“三個表率”、建設“模范機關”要求，教育引導僑聯全體黨員干部，牢固樹立政治機關意識，強化政治屬性和政治功能，堅定政治立場，嚴明政治紀律和政治規矩，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（二）堅持以黨的政治建設為統領，一以貫之推進全面從嚴治黨

全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入推進“素質提升年”活動，實施《中國僑聯黨組關於加強和改進黨的建設的實施意見》，加強黨內政治文化建設，充分利用中央和國家機關、僑聯組織的光榮歷史和紅色資源，開展對黨忠誠教育。按照黨組落實機關黨建主體責任清單，細化機關黨委、基層黨組織黨建工作責任清單，黨組切實擔起黨建工作責任，黨組書記和班子成員落實“一崗雙責”，以上率下，進一步改進對機關黨建和基層黨建的領導和指導，抓好黨支部聯系點工作和基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作。推動基層黨組織全面進步全面過硬，加強對機關各部門、直屬企事業單位和社會組織黨建工作的分類指導，建強僑聯機關黨的基層組織體系，全面推進黨支部標准化規范化建設，支持基層黨組織活動創新，推動機關黨建工作與業務工作深度融合、相互促進。抓好黨風廉政建設有關制度的貫徹落實，加強對直屬機關紀委的領導，支持其更好發揮職能作用，壓實全面從嚴治黨的“兩個責任”，深化運用監督執紀“四種形態”，持續開展紀律教育、警示教育，穩步推進內部巡視，認真落實問責條例，進一步營造風清氣正的良好政治生態。

（三）堅持落實意識形態責任制，提升僑聯宣傳思想工作能力水平

把意識形態工作作為黨組重要議事日程，從思想上更加重視、從責任上更加明確、從管理上更加嚴格，重引領、定制度、建隊伍、強載體、防風險。堅持“方向正確、為黨發聲，守正創新、積極作為，聯系實際、穩中求進”的原則，廣泛引導和影響僑界群眾，保証擴大覆蓋面，創新形式，保証內容正確，保証吸引力，保証隊伍建設，夯實主體責任，加強黨的全面領導。按照黨中央要求，打造僑聯特色，在新方法上動腦筋、在新形式上用心思、在新問題上聚焦發力。加強所屬出版社、博物館、雜志社工作和建設，進一步配強隊伍、補足短板，促進更好發揮作用。

（四）堅持全面履行六項職能，為新時代凝聚僑的力量

持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳貫徹，深入貫徹習近平總書記關於僑務工作的重要論述，狠抓僑聯干部思想政治建設，強化理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。加強僑界群眾思想引導，畫好僑界團結最大同心圓，增強海外傳播力。貫徹“大僑務”理念，堅持“兩個並重”“兩個拓展”，推動“兩個建設”，織好“兩張網”，構建“兩項機制”，擴大僑聯朋友圈。緊緊圍繞黨和國家中心工作，找准工作切入點和著力點，深化親情中華、創業中華、僑愛心工程、追夢中華、僑連五洲等品牌和項目，提升僑聯工作對大局的貢獻度。圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，發揮僑商會、特聘專家委員會等組織作用，動員僑資僑智為實現高質量發展獻計出力。扎實推進僑界助力脫貧攻堅工作，加強困難僑界群眾幫扶，同全國人民一道，同心奔小康、共圓中國夢。

（五）堅持深化僑聯改革，破解體制機制難題

進一步落實深化黨和國家涉僑機構改革決策部署，切實增強僑聯改革的政治自覺和行動自覺，進一步明晰構建“大僑務”工作格局的思路，著力加強海外聯誼，健全制度體系和“聯系廣泛、服務群眾”的工作體系，著力服務大局、服務僑胞，著力加強黨的建設，在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中充分發揮作用，在有關部門指導支持下，加強與其他部門的協調，形成改革合力。堅持僑聯改革方向，聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力補短板、強弱項、激活力、抓落實，不斷增強防范化解風險意識，大力推動僑聯信息化建設。進一步健全大抓基層工作的制度機制，用好領導干部聯系點制度，加強能力建設，推動僑聯機關工作科學化制度化發展。

（六）堅持貫徹新時代黨的組織路線，打造貼心人實干家隊伍

貫徹黨中央對新時代干部隊伍建設的要求，加強僑聯干部隊伍建設的通盤考慮和總體規劃，規范選人用人工作，推動干部選拔任用工作常態化，做好年輕干部工作。開展“素質提升年”活動，提高干部的政治能力、群眾工作本領和海外工作水平，做到政治上強、作風優良、專業水平高。堅持嚴管與厚愛相結合，樹立能力導向、實績導向，激發干部干事創業的熱情，注重在實踐一線、復雜情況、重大活動中培養鍛煉和選拔使用干部。倡導良好風氣，說實話、辦實事、求實效，形成隻爭朝夕、銳意進取、拼搏奮進的生動局面，建設讓黨中央放心、讓僑界群眾滿意的模范機關。

（七）堅持巡視整改全面推進，建立常態化長效機制

一以貫之把巡視整改作為重要政治任務，堅持巡視整改目標，扎實做好巡視“后半篇文章”。把巡視整改與日常工作結合起來，與深化改革、完善制度結合起來，持續發力，狠抓落實。進一步完善整改措施，著力拿出更多硬招實招，將學習習近平總書記關於僑務工作重要指示精神的成果轉化為工作效能。根據中央關於新冠肺炎疫情常態化防控的要求，調整工作部署，體現整改成效，為國內復工復產、國外暖僑助僑，加快恢復生產生活秩序、統籌推進疫情防控和經濟社會發展貢獻力量。對已完成的整改任務，注意檢查核實，建立長效機制，持續鞏固整改成果。對尚在進行中的整改任務，持續跟蹤督辦，及時研究解決存在困難，推動問題徹底解決，任務全面完成。嚴格對標對表，定期督查督辦，推進建章立制，適時開展“回頭看”，做到問題台賬整改一項、驗收一項、鞏固一項，確保巡視整改經得起歷史的檢驗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-59957537﹔郵政地址：北京市東城區工體西路1號中國僑聯辦公廳（郵編：100027）﹔電子郵箱：bangongting@chinaql.org。

中共中華全國歸國華僑聯合會黨組

2020年11月6日