經濟科技部黨支部 徐 偉

2020年春節前，一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情在中國湖北武漢暴發，以習近平同志為核心的黨中央迅速作出部署，全面加強對疫情防控的集中統一領導，動員和組織全黨全國全社會勠力同心、眾志成城、共克時艱，經過艱苦卓絕努力，付出巨大代價，中國有力扭轉了疫情局勢，維護了人民生命安全和身體健康。

春節后，世界各國陸續公布本國新冠疫情實況，人們發現，人類正在經歷第二次世界大戰結束以來最嚴重的全球公共衛生突發事件。目前，疫情已波及210多個國家和地區，影響70多億人口，奪走了30余萬人的寶貴生命。

中方本著公開、透明、負責任的態度，在疫情暴發后及時向世衛組織及相關國家通報疫情信息，第一時間發布病毒基因序列等信息，毫無保留同各方分享防控和救治經驗，盡己所能為有需要的國家提供了大量支持和幫助。經歷頑強奮斗和巨大犧牲，中國有效遏制了病毒傳播，為全球戰“疫”作出了重要貢獻。

大疫當前，有些國家竟出現了一些不可思議的事情，如國家層面不注重本國抗疫、救民於難，反而把主要精力放在到處甩鍋，為執政不力尋開脫﹔放任自流，用“群體免疫”法抗疫﹔實行駝鳥政策，不正視現實，不預防，不檢測，相信不檢測就沒有病毒﹔要民主，要自由，死也不隔離等等。防疫不力至疫情惡化甚至失控，海外疫情自各國開始公布時起呈大暴發態勢，截止目前，全球累計確診超508萬例，死亡超32萬例。

疫情當前，看國內外現狀，再學習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神，感受深刻，感慨良多。

中國特色社會主義制度是具有顯著優越性和強大生命力的制度。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》在總論部分高度凝練的十三個顯著優勢是我們黨領導人民創造經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的根本保障所在，是“中國之治”的制度密碼所在。

“聽言不如觀事，觀事不如觀行。”我國國家制度和國家治理體系管不管用、有沒有效，實踐是最好的試金石。新中國成立70年來，我們黨領導人民創造了世所罕見的兩大奇跡。一是經濟快速發展奇跡。我國大踏步趕上時代，用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化進程，躍升為世界第二大經濟體，綜合國力、科技實力、國防實力、文化影響力、國際影響力顯著提升，人民生活顯著改善，中華民族以嶄新姿態屹立於世界的東方。二是社會長期穩定奇跡。我國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業，成為國際社會公認的最有安全感的國家之一。可以說，在人類文明發展史上，除了中國特色社會主義制度和國家治理體系外，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時期內創造出我國取得的經濟快速發展、社會長期穩定這樣的奇跡。

鞋子合不合腳，隻有穿的人才知道。中國特色社會主義制度好不好、優越不優越，中國人民最清楚，也最有發言權。抗疫之戰中我國“堅持黨的領導優勢”、“堅持人民當家作主優勢”、“堅持全國一盤棋，集中力量辦大事優勢”、“堅持共同的理想信念、道德觀念、中華優秀傳統文化優勢”、“堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的優勢”等制度優勢彰顯作為，影響巨大。一聲令下，千裡馳援﹔統一調度，協同推進﹔多線並舉，進退有序……正如習近平總書記所指出：“我國疫情防控和復工復產之所以能夠有力推進，根本原因是黨的領導和我國社會主義制度的優勢發揮了無可比擬的重要作用。”

武漢2020年1月23日上午10時（農歷除夕前最后一個工作日）封城！

大年初三，受習近平總書記委托，中共中央政治局常委、國務院總理、中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組組長李克強趕赴武漢考察。同日，由中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭率領、多位相關部委負責同志組成的中央指導組抵達武漢，實地督導和督戰。

14次中央政治局常委會會議、4次中央政治局會議、1次中央全面依法治國委員會會議、1次中央網絡安全和信息化委員會會議、2次中央全面深化改革委員會會議、1次中央外事工作委員會會議、1次黨外人士座談會、6次赴地方考察調研、51次同外國領導人和國際組織負責人通話……習近平總書記親自指揮，親自部署。黨政軍民學總動員、東西南北中齊發動。決戰決勝，挽狂瀾於既倒，中國共產黨帶領中國人民，以感天動地的磅礡偉力，取得“抗疫之戰”階段性勝利。

2月3日，疫情防控最吃勁時，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議強調：“疫情特別嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，不能有緩一緩、等一等的思想。”

2月23日，人民大會堂東大廳，一場特殊的電視電話會議召開。面對全國17萬名縣團級以上干部，習近平總書記坦言：“新冠肺炎疫情發生后，如何在較短時間內整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰﹔在疫情形勢趨緩后，如何統籌好疫情防控和復工復產，這也是很大的挑戰。”

在5月14日召開的中央政治局常委會會議上，習近平總書記指出，當前全國疫情防控形勢總體是好的，同時境外疫情形勢嚴峻復雜，國內防范疫情反彈任務仍然艱巨繁重。要堅決克服麻痺思想、厭戰情緒、僥幸心理、鬆勁心態，持續抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈工作，決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

習近平總書記指出：“制度的生命力在於執行。要強化制度執行力，加強制度執行的監督，切實把我國制度優勢轉化為治理效能”。十九屆四中全會《決定》指出：“完善黨和國家機構職能體系，把黨的領導貫徹到黨和國家所有機構履行職責全過程，推動各方面協調行動、增強合力。”因此，制度的有效執行不僅需要在黨的領導下通過不斷完善人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度，更需要上述黨和國家機構、群團組織、社會組織等治理主體在制度執行中盡職履職、協調行動、增強合力，形成各治理主體之間的全面協同力，充分彰顯我國國家制度和國家治理體系全方位的“顯著優勢”。

統一領導、統一指揮，中國共產黨的巨大能量威力盡顯﹔全面部署、全面動員，社會主義集中力量辦大事、辦難事、辦急事的制度優勢充分釋放。最偉大的力量是同心合力，最堅固的防線是“人民戰爭”。960多萬平方公裡的土地上，460多萬個基層黨組織筑起堅實堡壘。全國各地和軍隊的346支醫療隊、42600名醫務人員白衣執甲、逆行出征。包括多名院士在內的呼吸科和傳染科專家、全國10%的重症醫務人員齊集武漢。19個省區市對口支援湖北除武漢外的16個市州。山東的蔬菜、東北的大米、海南的水果，源源不斷向武漢輸送。在武漢，3300多個社區、村灣實行封閉管理，1.2萬名網格員承擔起疫情統計、代購搬運等各項職責﹔在湖北，全省累計排查核查1315萬余人次，累計追蹤密切接觸者27.4萬余人，轉運收治確診患者、疑似患者、發熱患者、密切接觸者等“四類人員”8.2萬余人次﹔在全國，400多萬名城鄉社區工作者嚴防死守，不斷織密65萬個城鄉社區防控網，億萬人民主動配合，連接起堅不可摧的戰“疫”長城。

“中國的動員在全球公共衛生史上是前所未有的。”美國中國問題專家羅伯特·庫恩如是說。世衛組織總干事譚德塞感嘆：“我一生從未見過這樣的動員。”14億中國人民以排山倒海的磅礡偉力取得疫情防控阻擊戰重大戰略成果。

在抗擊疫情的過程中，中國僑聯和各級僑聯組織一道，認真貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，發揮優勢，主動作為，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。廣大海外僑胞和歸僑僑眷積極行動、奉獻愛心，僑商僑企捐款捐物、率先恢復生產，展現了僑界愛國愛鄉、同舟共濟的深厚情懷。黨中央對此給予充分肯定。隨著國外疫情的擴散蔓延，中國僑聯及時向全系統發出通知，要求各級僑聯組織根據當地黨委政府統一安排，加強思想引導，提供防疫支持，著力做好暖僑心、穩人心、樹信心工作，把祖（籍）國的關心關懷和家鄉親人的惦念送到海外僑胞和留學生當中。萬立駿等會領導在京開展調研慰問活動，推動僑商企業復工復產，下一步“中國僑聯要根據疫情發展變化情況對全年工作做出必要的調整，思考謀劃如何在堅持常態化疫情防控的前提下做好為僑服務工作，引導僑商、僑企繼續抓實抓細疫情防控，做到安全有序復工復產，著力服務僑資企業加快轉型升級、發展戰略性新興產業，在打贏疫情防控阻擊戰、促進經濟社會發展中發揮積極作用”。

落實中國僑聯部署，經科部在防疫之戰中積極作為，與僑同行。

積極發揮特聘專家和僑創聯盟成員資源優勢，為努力打贏抗擊新冠病毒防疫防控戰，提出高質量意見建議。累計收到特聘專家委員會專家報送相關建議110篇，僑創聯盟成員建言獻策文章18篇，及時整理報送辦公廳且部分建議已被僑情專報採用。疫情期間，組織特聘專家委員會生物醫藥專委會部分專家開展線上交流討論活動，形成專題建議，通過僑情專報上報。

開展調研，引導僑企復工復產。經科部會同僑商會於2月初開展僑企復工復產情況調研，分別面向中國僑聯新僑創新創業聯盟成員單位、特聘專家委員會中創新委員會以及僑商會會員企業、180多家各地僑商組織發放調研問卷共計914份，共收回問卷723份。根據調查問卷，梳理撰寫了《關於開展僑企復工復產情況調研的報告》，反映廣大僑企復工復產過程中面臨的主要困難和問題，提出工作建議，已通過僑情專報渠道上報有關部門。3月，中國僑商聯合會對僑資企業復工復產中遇到的問題和困難再次進行抽樣調查，共回收有效問卷400余份，整理出僑商僑企疫情期間亟待法律援助的問題16項，已報請權益保障部協助解決。5月，經科部再次向省區市僑聯全面了解服務、助力僑資企業復工復產情況，征集具體做法、有效舉措和工作建議，並將30多個省區市僑聯推動僑企復工復產工作的具體情況梳理上報。

與此同時，積極協調解決僑企復工復產中存在困難。與有關部門加強聯系，著力解決僑資企業在復工復產過程中存在的用工難、融資難、防疫用品緊缺、產業鏈各環節等問題。

宣傳僑胞參與抗擊新冠疫情先進事跡。一是及時收集和匯總特聘專家，新僑創新創業聯盟理事、海外委員，海外科技、工商社團在防疫抗疫工作中的典型事跡，第一時間報送我會應對疫情工作領導小組和有關部門，配合做好僑界整體宣傳工作﹔二是加強輿論引導，及時通過微信平台和公眾號宣傳僑界在抗擊疫情中的先進事跡，如在“特聘專家委員會”公眾號上宣傳特聘專家、中國醫科大學附屬第一醫院黨委書記王振寧教授身先士卒帶隊赴疫情一線救治病患的事跡等，同時，對“僑創聯盟”微信公眾號進行了改版，增設抗擊疫情、復工復產等欄目，有針對性地推送資訊﹔三是以僑創聯盟名義繼續支持海外委員、旅英華人高新科技商業協會會長張其軍先生組織援鄂醫療隊等專家召開系列視頻會議，向廣大海外華僑華人介紹中國抗擊疫情的經驗以及科學防疫知識。

加強線上交流互動，積極探索如何在常態化疫情防控下開展經科工作。制定經科五年規劃，確定今年調研重點課題﹔舉辦中國僑聯特聘專家網絡大講堂，將在中國僑聯官網、公眾號、直播平台、手機APP上播放，圍繞國際金融形式分析、國際貿易現狀和未來發展趨勢、企業發展法律咨詢以及僑資企業轉型升級等主題展開討論，幫助僑胞答疑解惑，實現企業的持續發展和轉型升級，共渡難關﹔積極探索利用網絡和雲技術為經科工作賦能，加強與各地僑聯合作，借助互聯網平台，策劃線上經科項目對接、路演和論壇等活動，挖掘潛在的資源和商業機會，盤活受疫情影響而蟄伏的民間資本，增強對海外工商社團、專業人士、僑商的吸引力和凝聚力，助推疫情后經濟復蘇計劃。

在黨中央的堅強領導下，中國僑聯和各級僑聯將進一步學習習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實十代會部署，借力改革賦能，凝聚僑心僑力僑智，在打贏疫情防控阻擊戰、促進經濟社會發展中發揮積極作用，不斷推動僑聯事業創新發展，為全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。