黨的十九屆四中全會在我們黨的歷史上第一次突出強調“社會治理是國家治理的重要方面”。這個重要論斷，有著十分重大的政治意義、理論意義和實踐意義。

社會治理是多元社會主體共同參與的，旨在規范和維持社會秩序、預防和化解社會矛盾、維護社會穩定、保障國家和社會安全、促進社會公平正義、協調社會關系、增進社會和諧、激發社會活力、推動社會進步的活動。社會治理有效，才能使社會有序運轉、國家大治安寧、人民安居樂業，為經濟、政治、社會等各方面發展創造良好的環境和條件。社會治理是社會建設的重要組成部分，既是國家整個現代化建設的重要構成，也為其他方面現代化建設提供保障和基礎。

黨的十九屆四中全會豐富了推進社會治理現代化的內涵，提出了重大創新性要求。在社會治理制度方面，進一步凸顯社會治理的公共性、多元性和共同性，首次明確要求“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”。更科學、更准確地揭示了新時代社會治理的運行特點和規律。在社會治理境界方面，首次明確要求“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。所謂共同體指人民在共同條件下以推進形式和紐帶連接起來的組織體，馬克思在多部經典著作中提出了社會共同體的思想，並闡述了這一共同體形成的邏輯過程。我們黨提出建設社會治理共同體，就是強調各類社會主體和所有社會成員圍繞共同價值、共同規范、共同利益、共同發展，共同承擔社會治理的責任，有利於調動一切積極因素，開拓社會治理更加有效的新局面新境界。

推進社會治理現代化，必須更加自覺地堅持黨的全面領導，把加強和完善黨的領導貫穿於社會治理的全領域、全過程、全環節，並著力抓好新的重點任務。包括完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制，及時排除、預警、化解各類矛盾隱患和風險，保持社會安定、促進社會和諧發展﹔完善社會治安防控體系，堅持專群結合、群防群治，提高社會治理立體化、法治化、專業化、智能化水平﹔健全公共安全體制機制，堅持人民利益至上，為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網，打造公共安全人人有責、人人盡責、人人受益的命運共同體﹔構建基層社會治理新格局，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，健全城鄉基層社區的管理服務機制，加強社區文化建設，注重發揮家庭、家教、家風在基層社會治理中的作用﹔完善國家安全體系，堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，不斷提高國家安全能力。（作者系原國家行政學院黨委書記）