思明區僑聯（蘇楓紅）：思明區作為廈門市的中心城區，按照中國僑聯“縱向到底、橫向到邊”的要求，全區現有基層組織117家，在10個街道和有僑的97個社區都成立了僑聯組織，並延伸觸角成立區、街僑聯青年委員會、“老僑之家”、“新僑匯堂”、行業僑聯、樓宇僑聯等組織載體，實現區、街、社區三級僑聯組織全覆蓋。現有僑聯工作者199名，專職2名，其余大部分由熱愛僑務工作的熱心僑界人士兼職，街道僑聯主席80%由退休老歸僑兼任。近年來，思明區僑聯深入貫徹落實中央、省委關於群團改革的重要要求，以“黨建帶僑建”為引領，以開展“創先爭優”為載體，以橫向聯系、縱向聯動、上下聯合、廣泛聯誼“四聯”為抓手，突出“優勢在基層、活力在基層、生命力在基層”，織好“兩張網”、下好“一盤棋”，積極探索新時期僑聯聯系僑界、發揮僑力的新思路、新方法。
一、突出“嚴”與“細”，展現基層組織建設新作為
區僑聯緊緊圍繞群團工作強“三性”、去“四化”要求，把黨建帶僑建工作抓在手上，扛在肩上，嚴格要求細化落實，推動形成“黨委重視、各級聯動、規范運作”的良好格局，確保“黨建帶僑建”工作健康有序發展。
國際銀行大廈樓宇僑聯授牌
1.嚴抓黨組織建設促提升。一是根據《黨章》要求，區僑聯成立黨支部，加強僑聯機關自身建設、全面發揮戰斗堡壘作用，為深入開展“黨建帶僑建”提供堅強的組織保障和服務平台。二是延伸觸角，在非公黨支部的新僑企業成立“樓宇僑聯”“互聯網行業僑聯”，在海歸留學生資源豐富重點區域創新組建了“新僑匯堂”，培育僑企非公黨支部“先進基層黨組織”，同時在基層好、條件成熟的梧村、廈港街道僑聯成立了獨立黨支部。一個黨建引領、聽黨指揮、黨群共建、陣地同享、隊伍共用的基層新陣地逐漸發展起來。
開元街道第四次僑代會
廈港街道第四次僑代會
2.嚴把隊伍建設強素質。一是嚴格規范隊伍管理。織密僑聯網絡，各街道均明確一名副書記分管街道僑聯工作，聘請有一定影響力的僑界人士擔任僑聯主席，配備專職干部負責街道僑聯日常工作，各社區僑聯組織工作也均由社區黨組織領導開展工作，培育了一支有能力、敢擔當、善作為、講奉獻，新老僑結合傳幫帶的僑聯隊伍。二是嚴格規范換屆工作。在區、街道等基層僑聯組織的換屆上，嚴格按照《僑聯章程》，規范換屆程序，高度重視、細致指導，做好“三個一”：做好一份報告、選好一位“領頭雁”、建好一支隊伍。多層面、多層次召開會議研究討論﹔嚴格要求街道分管領導親自抓，開展調查摸底，積極走訪，廣泛征求意見，積極聽取基層推薦人選的匯報，形成共識。制定換屆大會“流程圖”，做到“三個到會”：邀請區委常委或統戰部領導到會指導，街道黨工委書記到會講話，街道分管領導到會主持。今年區僑聯及7個基層僑聯組織已圓滿完成換屆工作。
3.細化制度規范抓落實。一是細化考核機制，把僑建工作納入各級領導班子基層黨建考核體系，做到黨建工作與僑建工作同步研究、同步實施、同步考核、同步獎懲“四個同步”，力促黨建帶僑建落到實處。二是細化會議制度，主席會、常委會、全委會、基層聯席會、基層組織經驗交流會“五會”（主席會、全委會、街道僑聯主席聯席會、年度工作務虛會、基層交流會）制度。三是細化服務制度，制定《思明區僑聯正、副主席，常委分工》，細化僑聯班子挂鉤聯系責任分工﹔完善法顧委維護僑益工作機制，以集中宣傳和輪值制度相結合的方式，定期由法顧委委員輪值，面向全區歸僑僑眷開展法律咨詢服務﹔建立僑聯干部直接聯系服務僑界群眾“153+N”工作制度，打通聯系服務僑界群眾“最后一公裡”﹔推動全區基層僑聯工作規范化、制度化。
二、抓好“點”與“面”，開創基層組織建設新局面
堅持“以點帶面、成熟一個建設一個”的原則，立足“五有”、抓好“五好”，通過示范點推動，典型帶動，整合提升，著力做實、做強、做大基層僑聯陣地，用心用情建好“僑胞之家”。
思明僑胞之家
湖北僑聯參訪嘉蓮街道僑胞之家
1.培樹典型共促發展。一是以規范強管理，以管理強陣地，以陣地強實效，發揮示范帶頭效應。率先設立區級“僑胞之家”活動主陣地，緊跟新時代步伐，以服務僑胞為出發點，不斷完善提升“僑胞之家”建設，成功打造書畫寫作、娛樂健身、聯誼交友、文化展示功能齊全的僑胞溫馨港灣。二是發揮專業領域作用，創新搭建“僑胞健康之家”平台，為60歲以上歸僑量身打造健康管理服務，提供“兩優先、三免費”醫療保障。三是筑巢留情，以心為紐、以愛為橋打造老僑精神家園“老僑之家”，為高齡老僑、離任老委員搭建聯誼平台，對接僑青會，做好薪火相傳。四是扎實穩步提升“僑胞之家”建設，運用“互聯網+”思維，推動10個街道“僑胞之家”同步建設“網上僑家”，“線上線下”結合解決城市僑聯陣地場所難題，實現陣地共建共享、資源集約利用。目前10個街道全面完成了省級“僑胞之家”創建工作，其中2個街道僑聯被評為首批省級“僑胞之家”示范點﹔97個社區僑聯小組已陸續升格為社區僑聯。街道僑聯主席許一心、陳有理入選省僑聯組織拍攝的16位“貼心人與實干家”人物風採系列片。
每年主題突出的基層工作交流會
2.交流學習共搭平台。一是定期召開年度基層組織工作會議及經驗交流會，與各街道僑聯主席和黨工委僑務干部通過現場觀摩，相互調研等方式進行交流學習，暢談工作思路，相互交流、相互借鑒，促進共同發展﹔二是加強與其他兄弟僑聯、外省市僑聯的聯系，共同探討新形勢下做好基層僑聯工作的新思路，增強僑聯組織服務大局、服務僑胞、服務基層的意識、工作能力和水平。
三、做深“精”與“優”，提升基層組織建設新成效
以“服務大局、文化弘揚”為導向，打造“親情、文化、活力、智慧”僑聯，搭建新平台、拓展新主題，在做“精”服務，做“優”品牌上下功夫。
思明僑青“青苗助學”行動
1.涵養僑務，務實推進精准服務。一是激發青委平台活力。全省率先成立的區級僑聯青委會不斷壯大，順勢圖強，廣泛吸納行業精英代表及優秀僑界青年，發揮“造血”功能，為僑聯工作持續發展注入生命力，2019年8月區級僑聯青委會召開第四屆委員大會。僑青會以親情、鄉情、友情為紐帶，吸收“新生代”，激勵和引導更多海外僑胞心懷愛國之情，篤行報國之志。二是組建留學平台凝聚僑力。鼓浪嶼街道在全市率先成立首家“鼓浪嶼留學生家屬聯誼會”“鼓浪嶼歸僑僑眷聯誼會”，推動基層僑聯事業向縱深發展。在以歐洲留學歸國人員為主體的新僑企業設立“新僑匯堂”，發揮輻射作用。三是成立高智平台匯集僑智。率先在全省成立鷺江街道樓宇僑聯和國際銀行樓宇僑聯，2015年時任中國僑聯主席林軍蒞臨視察，在“國際銀行樓宇僑聯”召開了“新僑創新創業專題座談會”。率先全省成立“互聯網行業僑聯”，不斷打開新局面，在更高層面、更深層次、更廣領域深化服務工作。四是精准幫扶溫暖僑心。創新服務模式，完善僑情數字平台，做好數據庫的動態管理和實時更新，更加精准服務僑界群眾。組建9支“聯心僑”志願者隊伍近200人，持續開展“情暖僑家”“僑青助學”、重陽節“三送”敬老等活動。依法維護僑胞權益，做細做實法律援助和信訪工作。凝聚社會各界力量，建立“助僑愛心基金”，把為僑辦實事、辦好事落到實處，增強僑界群眾的幸福感、獲得感、歸屬感。五是鞏固加強聯誼平台助力發展。鞏固加強海外（港澳）鄉親社團、宗親組織社團的交往，擴大海外、港澳台僑社僑友交際面、朋友圈，積極開展“民間外交”。做好僑務對台工作，積極探索兩岸融合發展，助力打造“第一家園”。加強僑聯海外隊伍建設，2019年思明區僑聯九屆委員會首次增設海外顧問、海外委員、港澳顧問、港澳委員，是思明區適應世情、國情、僑情的新變化，深化拓展僑聯事業，加強海內外聯誼，更好的融入國家“一帶一路”倡議的主動之舉。
僑批展廳開館
2019年“中國夢 僑鄉情”僑界書畫展
2.創新特色，聚力優化提升品牌。一是以更深底蘊升級文化品牌建設。聚焦僑史，致力於文化內涵向下扎根基層、活動品質向上提升層次、合作方式向外探索模式，結合基層“一街一品一特色”，深入挖掘、收集整理華僑歷史，助推僑史研究，催生研究成果，有效提升僑聯組織的活力，推動基層僑聯工作品牌化。緊扣“根”“魂”“夢”工作主線，成立區華僑歷史學會、“華僑新村歷史文化研究小組”。以僑批、鼓浪嶼兩個世界遺產為軸線，挖掘、保護老祖宗留下的寶貴的華僑歷史文化，通過辦展、建館、著書“三部曲”，弘揚中國優秀文化，傳承家國情懷。二是以更廣平台辦好品牌活動。建立“1+1”聯動機制，採取對上與市僑聯，對下與各街道黨工委聯創共建、聯手聯辦、輪流承辦，橫向與群團聯手組織等形式，借力發力、形成合力，奏響“大合唱”。開展“僑界聯歡節”“僑界健步行”“中國夢·僑鄉情僑界書畫展”“鯨彩廈門”畫展及“迎新春送春聯送祝福”等活動﹔開設“丹青閣”書畫室，打造僑界書畫創作交流的新陣地﹔拓展僑界運動品牌，舉辦五屆“同心杯”游泳比賽活動，組織參與乒乓球、羽毛球比賽，老少悅動，薪火相傳，進一步豐富僑界精神文化體育生活﹔吸引僑界群眾廣泛參與，推動僑界資源和各類活動向基層傾斜，帶動和激發僑界的生機活力。三是以更大作為融入大局促發展。“一刊一號一課堂”齊發力，編輯44期《思明僑情動態參考》共17000多份，近2年運用多媒體公眾號發送推文183期，發出時代強音，提升感召力﹔舉辦以“民族根、文化魂、復興夢”為主線的“僑友課堂”26期，講好中國故事，傳播中國好聲音。近五年來，向省僑聯報送建言類專報29篇，其中3件轉化為市政協提案。每年被中國僑網，省、市、區各網站媒體採用稿件近300篇次。2016年在市區兩級人大、政協換屆中，從僑界共推薦了代表、委員16位。融合廈大僑聯、僑商會、鷺風報、華僑博物院等資源，深化“地方僑聯+高校僑聯+僑商組織”的模式，以課題化、專業化的形式，提高參政議政的質量和水平。
來源：福建省僑聯
