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南水北調全面通水5年,累計調水300億立方米,直接受益人口超過1.2億人
千裡水脈潤北方
本報記者  王  浩  郁靜嫻
2019年12月12日00:00  來源:人民網-人民日報

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功在當代,利在千秋。南水北調全面通水5年,長江水源源不斷匯入淮河、黃河和海河流域,滋養著沿線40多個城市,直接受益人口超過1.2億人。緩解缺水問題,保障用水安全,南水北調工程成為構建人水和諧的生動實踐。

“告別苦咸水,吃上甘甜水,美啊!”山東省武城縣郝王庄鎮崔俊臣老人感慨,南水一來,深井封了,再也不用為飲水發愁了。

“水垢少了!”北京市豐台區星河苑小區居民劉梅拿出燒水壺現身說法。南水北調,讓北京市自來水硬度由每升380毫克降至每升120—130毫克。

作為世界規模最大的調水工程,南水北調全面通水5年,沿線群眾感受到實實在在的成效,水質好了,水量足了,環境美了。“新水網”優化水資源,東中線工程5年累計調水300億立方米,直接受益人口超過1.2億人。

習近平總書記指出,南水北調工程功在當代,利在千秋。希望繼續堅持先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水的原則,加強運行管理,深化水質保護,強抓節約用水,保障移民發展,做好后續工程籌劃,使之不斷造福民族、造福人民。

5年來,沿線各地堅持調水、治水和用水相結合,不斷推進經濟社會邁向高質量發展。

調水——

7個太湖水量,讓40多個北方城市解了渴

缺水!缺水!北方大地盼水。

在中國水資源分布圖上,這是一道令人糾結的不等式:長江流域及其以南地區,水資源量佔全國河川徑流80%以上﹔黃淮海流域總人口佔全國的35%,而水資源量僅佔全國的7.2%,水資源與人口、經濟等布局極不匹配。

經歷50多年論証,數十萬建設者10多年攻堅,南水北調,這個跨越半個世紀的夢想變成現實。

千裡江水北上,效益幾何?

——這是解渴北方的輸水線。

5年來,東中線調水300億立方米,相當於調出7個太湖的水量,大大緩解了北方地區的缺水問題。

河南省平頂山市居民張海青忘不了,2014年那場大旱,讓“水缸”白龜山水庫見了底,這座人口達百萬人的城市供水告急。關鍵時刻,南水北調應急調水,長江水400裡馳援,解了燃眉之急。

同樣大旱,2016年山東南四湖湖底干裂。東線工程泵站開足馬力,為久旱的南四湖送來“救命水”。

“調來的長江水,和本地水南北相通、東西互濟,‘新水網’惠及齊魯大地,供水范圍覆蓋61縣市區,每年可增加淨供水量13.53億立方米。”南水北調東線山東干線有限責任公司董事長瞿瀟說。

在北京,年均調水10億立方米,打通水系,構建“地表水、地下水、外調水”三水聯調的供水保障網,全市人均水資源量提高到150立方米。

——這是保障飲水的安全線。

“南水甜到了心窩窩!”河北泊頭市灌河村村民趙志軒高興地講。南水北調中線通水,讓河北黑龍港地區500多萬群眾告別了高氟水。

調水沿線,供水結構變了。長江水成為40多個城市、300多個市縣區的重要水源。在河南,鶴壁、許昌、漯河主城區全部用上南水﹔在河北,石家庄、邯鄲、保定等地主城區南水供水量佔75%以上﹔在天津,南水成為14個區居民的“水缸”﹔在北京,南水佔到中心城區自來水供水量的七成以上,供水安全系數由1.0提升至1.2。

——這是復蘇河湖的生態線。

“看著滹沱河靜靜流淌,兒時的記憶又恢復了。”河北省正定縣的居民石曉旭說,一度斷流的滹沱河,河道裸露,沙坑相連。“多虧了南水北調,讓滹沱河恢復了生機。”

南水北調中線干線工程建設管理局局長於合群介紹,從去年9月至今,中線工程向滹沱河、滏陽河、南拒馬河補水,累計補水近10億立方米,生態水讓干涸的河流緩過勁來。

生態調水效益顯著。數據顯示,中線工程累計向北方30條河流補水,東線工程讓古老運河煥發青春,修復南四湖、洪澤湖等數十處景觀。

地下水位回升了。北京平原區地下水由年均下降1米,轉變為近三年累計回升2.88米。北京市水資源調度中心副主任王俊文表示:“有了地表水,嚴控地下水,深層地下水位實現了由降轉升,極大促進了地下水源的休養生息。”

南水北調,優化了南北水資源配置格局,大大提升了沿線城市水安全保障能力,緩解了華北地區生態環境退化趨勢。

治水——

“硬杠杠”倒逼重拳減排,流域治污成典范

千裡調水,水質是焦點。“先治污后通水、先環保后用水”,水質達標是南水北調的一條底線。

治污有多難?南水北調東線的南四湖可見一斑,入湖53條河流,過去幾乎全是劣Ⅴ類水。要讓魚蝦絕跡的“死湖”變清,被稱為“流域治污第一難”。

治污考驗決心。沿線各地拿出壯士斷腕的勇氣,不讓一滴污水進干線。

在南四湖,一場“拆圩”行動打響,72小時,清除400多畝違法圈圩,關停“黑臟”企業、清理圍網養殖、退耕還濕……重拳減排,對高污染說不。在東線,江蘇融節水、治污、生態保護為一體﹔山東在全國率先實施最嚴格地方性標准,取消行業排放“特權”。

治污要出硬招。截污導流,水質達標成了“硬杠杠”。污水經過層層“安檢”,再到生態廊道“洗個澡”,達標后才能排放。“目前南水北調東線426個治污項目全部建成,這是保障水質達標的‘硬件’。”南水北調東線總公司總經理趙登峰介紹。

10多年治污攻堅,南四湖終於重現清流。

在南水北調沿線,水質標准倒逼,治污成為各地自覺行動。中線源頭,河南南陽“減污加綠”,取締養魚網箱4萬多個﹔陝西將水質達標納入縣區考核,實行“一票否決”﹔湖北實行“河長制”,瞄准重點河流“一河一策”。在中線核心水源地湖北十堰,建設污水處理廠94座,集納21種污水處理工藝。

初步統計,調水沿線累計關停企業3500多家,新建污水處理廠350家,新建垃圾處理設施150座。調水沿線實現每縣至少一座污水處理廠、一座垃圾處理廠。

治水更要護水。河長上崗,守水盡責,讓水長治、水長清。

“當上河長,心裡繃著一根弦。”作為村級河長,河南省南陽市淅川縣荊紫關鎮西頭村黨支部書記李雲周每天巡河,一旦發現亂扔垃圾、非法排污等行為,立馬上報。目前,南陽設立五級河長5000多名。

河長湖長統籌,為了治理微山湖,山東濟寧和江蘇徐州河湖長牽手,同謀劃、同部署、同監督。河南省河長制從大江大河,延伸到所有河湖和小微水體。天津把253條河道和重要溝渠納入“河長制”考核,水質得到明顯提升。

汩汩清水是最好的見証:5年來,東線干線水質全部達到Ⅲ類,中線源頭丹江口水庫水質95%達到Ⅰ類水。

用水——

先節水后用水,調水線成為人水和諧的發展線

數十萬建設者艱辛努力,40萬移民離開家鄉,滴滴南水來之不易。5年來,沿線各地堅持節水優先,推動發展方式轉變,南水北調,不僅調來了水,更帶來新發展理念。

高效節水,精打細算。在河北元氏縣,澆地有神器,“‘小白龍’上套水布袋,不再大水漫。” 紙屯村村民李竹良邊澆水邊介紹。縣裡核定一畝地用水定額172立方米,節水有獎,超額加倍收費。

先節水,后用水。各地率先實施水資源消耗總量和強度雙控。河北去年實現農業節水5.62億立方米﹔北京去年實現農業用新水負增長、工業用新水零增長、生活用水控制增長。

制度管水,嚴控紅線。在北京,水管理延伸到基層,用水總量控制指標分解到區,不斷擰緊水龍頭,去年全市萬元GDP用水量下降到12.94立方米。在天津,水被細分為5種:地表水、地下水、外調水、再生水和淡化海水,差別定價,優水優用。在河北,南水北調受水區自備井關停,劃定地下水開發利用紅線,嚴格考核管理。

科學用水,以水定產。在南水北調中線源頭,淅川縣嚴守一庫清水,張家河從辣椒村變成了石榴村,“辣椒化肥農藥用得多,會讓丹江水氮磷超標。”村黨支部書記張家祥說,軟籽石榴是個寶,樹能保水土、花能觀賞、果能賣錢,環保又增收。目前全縣軟籽石榴種植面積達5萬多畝。

煤城河南焦作,南水送來新資源。南水北調累計向焦作供水7060萬立方米,群英河、黑河、新河清水長流,生態游、山水游活了。江蘇徐州打造生態城市,擯棄高耗能高污染產業,擁抱更多高精尖產業,“一城煤灰半城土”變成“一城青山半城湖”。

以水定發展,調水沿線率先綠色轉型,發展后勁更足,實現了經濟發展和生態保護雙贏。

“南水北調不僅是供水工程,更是保障水安全的戰略選擇,是生態文明理念的生動實踐,更是中國特色社會主義制度巨大優越性的體現。我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,讓南水北調工程為經濟社會可持續健康發展作出新的更大貢獻。”水利部部長鄂竟平說。

《 人民日報 》( 2019年12月12日 07 版)

(責編:蔣琪、徐玉涵)
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