初冬的早上，江西省南昌市西湖區鐵路二村一處小院裡，機聲隆隆，改造施工正加緊推進。“小院一天一個樣，改得又快又好哇！”80多歲的喻萬根老人說，“瞧，違章搭建拆了，空中‘蜘蛛網線’不見了，新修了路，新鋪了管網……”

西湖區地處南昌市老城中心區，像鐵路二村小區這樣的老舊小區不少。“穩投資關鍵要穩有效投資，大力推進老舊小區改造，既穩增長又惠民生，一舉兩得！”區委書記梅茂發說。

好投資能不能快落地？“說實話，一開始我們心裡有點打鼓。”中建城開環境建設有限公司項目負責人舒偉勝坦言。作為鐵路二村小區改造施工方，他們深知，老舊小區改造歷史遺留問題多，審批立項等涉及部門多，“以往這類項目，常常中標后半年甚至一年才能開工。”

沒想到，政府部門出台一系列配套政策措施，使項目出現了“三快”。

審批快。

“政府部門專人負責，手續一項不落，8月10日中標的項目，8月底就進場施工了。”舒偉勝感嘆。

“項目施工，土地証是先決條件。”西湖區城建局工程建設科科長徐鵬專門服務老舊小區改造項目，他說，老舊小區產權關系復雜，如果按原來的審批程序，流程太長。市裡優化簡化前期手續，開通綠色通道，最快10個工作日就能辦好施工許可証。

區裡把“串聯”變“並聯”，召開協調會，對涉及消防、城管、環保等多部門審批的事項，優化流程。

結算快。

“公司同時承擔3個老舊小區改造項目，總投資超過1.5億元，資金周轉壓力不小。”舒偉勝說，關鍵時刻，政府部門上門協調，按月支付工程款，合同簽完一周內，公司就收到了10%的預付款。“相比過去一些項目的按季度支付，現在我們的資金壓力小多了。”

進度快。

“老舊小區改造，最擔心一些施工中的老大難問題，特別是拆除違章搭建，阻力不小。”令舒偉勝感到欣慰的是，每次碰到難題，設在社區的項目指揮部都會主動出面化解，街道干部上門做工作，幫群眾解開心裡的疙瘩，這讓企業省心不少。舒偉勝預計，鐵路二村小區改造項目12月中旬就能完工，“工程量這麼大的項目，不到5個月就能收官，進度遠遠超出我們的預期。投資見效快，干得更帶勁！”

《 人民日報 》（ 2019年12月02日 01 版）