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萬立駿在第十次全國歸僑僑眷代表大會上的報告
2018年09月11日09:57  來源:中國僑聯

貫徹新思想 建功新時代

團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞

為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗

——在第十次全國歸僑僑眷代表大會上的報告

(2018年8月29日)

萬 立 駿

各位代表,同志們、朋友們:

現在,我代表中華全國歸國華僑聯合會第九屆委員會向大會報告工作。

第十次全國歸僑僑眷代表大會,是在中國特色社會主義進入新時代,全黨全國人民深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,向著決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的宏偉目標奮勇前進的新形勢下召開的。

大會的主題是:牢記囑托,勇於擔當,貫徹新思想,建功新時代,團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞,為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,為推動構建人類命運共同體作出積極貢獻。

一、過去五年的工作和僑聯事業的新發展

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的歷史擔當,舉旗定向、運籌帷幄、迎難而上、開拓進取,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生前所未有的變化,中國特色社會主義進入新時代。歸其根本,在於習近平總書記掌舵領航。廣大歸僑僑眷和海外僑胞無不為祖國發展取得的輝煌成就而歡欣鼓舞,無不為民族復興展現的燦爛前景而驕傲自豪,無不為習近平總書記具有的堅定信仰、卓越智慧、雄才大略、擔當精神、務實作風、為民情懷、深厚文化底蘊而敬佩景仰。

五年來,廣大歸僑僑眷和海外僑胞響應黨的號召,與祖國和人民同呼吸、共命運、心連心,為祖國改革開放和社會主義現代化建設,發揮了獨特優勢,作出了重要貢獻。一大批歸僑僑眷成為黨和國家事業的新生力量和工作骨干,一大批海外僑胞成為連接中國與世界的使者,黃大年、南仁東等僑界楷模和優秀群體不斷涌現。實現中國夢的征程上,留下了廣大歸僑僑眷和海外僑胞奮斗的足跡。

迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,廣大歸僑僑眷和海外僑胞展現出鮮明的時代特點。他們擁護黨的領導,擁護習近平總書記,對中國特色社會主義事業充滿信心﹔他們不忘祖國,不忘祖籍,不忘身上流淌的中華民族血液,對中國日益走近世界舞台中央充滿自豪﹔他們富有夢想,視野開闊,善於尋找和把握機遇,勇於在海內外奮斗打拼,經濟科技實力增強﹔他們胸懷家國,為祖國發展獻計出力,為維護中華民族核心利益發聲奔走,為中外交流合作牽線搭橋,在祖國遇到大事難事時傾情相助,體現了隔山隔水隔不斷的中華兒女情。

五年來,以習近平同志為核心的黨中央對僑聯工作高度重視、親切關懷,從黨和國家全局出發,專門出台了《關於加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》,是關於僑聯工作的首個中央文件﹔在黨的群團改革中,習近平總書記親自主持召開中央政治局常委會會議、中央深改組會議研究和審定《中國僑聯改革方案》﹔在深化黨和國家機構改革中,將海外華人華僑社團聯誼等職責劃歸中國僑聯行使,充實中國僑聯機構和力量,為做好僑聯工作指明了前進方向,創造了良好條件,給我們巨大鼓舞、極大鞭策,堅定了我們不斷前行的信心和決心。

五年來,中國僑聯和各級僑聯組織自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於僑務工作的重要論述,不忘習近平總書記和黨中央囑托,不忘初心和責任,不忘深入基層、密切聯系僑界群眾,不忘改革創新,不忘“黨建帶僑建”,堅持“國內海外工作並重、老僑新僑工作並重”和“拓展海外工作、拓展新僑工作”,聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性,全面推進改革,全面履行職能,切實加強黨的建設,各項工作在鞏固中深化、在開拓中前進,實現了新發展。

(一)著力推進改革,僑聯組織的面貌發生重要變化。堅決貫徹落實黨中央關於群團改革、僑聯改革的決策部署,以密切與僑胞的聯系為關鍵,堅持問題導向,全力推動僑聯改革。改革領導機構和領導機關,僑聯各級代表大會、委員會、常委會中基層一線人員比例大幅提高,專、兼、挂職相結合的干部隊伍得到進一步優化,僑聯的代表性和廣泛性進一步增強,領導機關編制“減上補下”、內設機構和直屬單位改革穩步推動。落實黨中央部署,積極穩妥做好中國僑聯職能優化、機構調整、力量充實等工作,激發了機關工作熱情和動力。大力推進基層組織建設,召開全國僑聯基層組織建設工作會議,首次制定出台《基層僑聯組織工作條例(試行)》,全國共有縣及縣以下僑聯基層組織2.1萬個,僑青委、法顧委、僑商會、文促會、公益基金會等涉僑社團組織2558個,僑胞之家5388個。加強網上僑聯工作,形成門戶網站、微信公眾號等相結合的工作格局,支持和引導由海外僑領自發成立的“僑聯之友”微信群建設,鼓勵僑胞適時發聲、傳播正能量﹔對接國家電子政務內網,建設機關內部辦公系統,開發啟用中國僑聯郵件系統,僑聯信息化建設不斷推進。以中國僑聯改革帶動地方僑聯改革,30個省(區、市)出台僑聯改革方案,在理順體制、完善機構、充實力量、加強基層等方面邁出有力步伐。

(二)著力服務經濟發展,促進新僑創新創業更加豐富有效。圍繞創新驅動發展,鼓勵和支持新僑創新創業,持續開展中國僑聯新僑創新創業交流活動和成果展,表彰“中國僑界貢獻獎”、“僑界創新創業杰出人才”,推薦“中國政府友誼獎”、“全國創新爭先獎”,聯合舉辦“美中創新創業與國際人才交流大會”,發現人才、宣傳典型、推介項目、營造氛圍﹔發揮僑界人才智庫作用,中國僑聯特聘專家委員會已有7個分會、289名專家,其中院士45人、國家級人才計劃入選者91人,積極建言獻策、下基層開展服務﹔搭建工作平台,成立中國僑聯創新創業聯盟,吸納國內理事單位325家、海外委員61名,在全國新建“中國新僑創新創業基地”13家。圍繞地方經濟轉型升級和區域經濟發展,以“創業中華”品牌建設為牽動,與地方政府聯合,在10個省份舉辦30多場活動,突出數字物流、跨境電子商務、生物醫藥等領域,促進經貿交流與合作﹔以服務三大戰略為重點,推動“一帶一路”沿線省市僑聯、京津冀僑聯、長江經濟帶省市僑聯加強協作,聯合清華大學成立“一帶一路”戰略研究院,促進人才、項目、資金、信息對接﹔以僑商會為紐帶,組織1萬多名海內外僑商參加中國僑聯與30個省(區、市)聯合舉辦、協辦的津洽會、西洽會、東盟博覽會、世界僑商貴陽會議、海外僑商海口峰會等國家級和地方區域性經貿洽談、論壇等活動120多場,全國2萬家會員企業在國內投資興業,成為當地經濟發展的新亮點。

(三)著力依法維護僑益,僑界群眾的獲得感幸福感不斷增強。運用法治思維和法治方式解決信訪難題,全國僑聯系統累計辦理來信2萬多件,接待僑界群眾來訪5.8萬人次,答復僑界群眾電話咨詢7.4萬件次。發揮各級僑聯法顧委作用,協調處理涉僑案件4500多件,出具法律意見函1800多件次,召開案例研討會400多次,為僑界群眾排憂解難。依托法顧委海外委員,協助我駐外使領館做好領事保護,開展“平安留學”法律知識宣講和法律援助,參與有關個案處理。創新機制,聯合最高人民法院下發文件並在11個省份開展涉僑糾紛多元化解試點,靈活運用訴訟和非訴訟的方式妥善解決各類糾紛和案件。開展網上信訪,暢通僑界群眾訴求表達渠道。加強法治宣傳,聯合地方僑聯,舉辦“僑商杯全國僑聯系統法律知識競賽”、“法治中國,你我同行”、“法治宣傳邊關行”、“法律六進”等活動。建立公職律師隊伍,完善工作機制,提高僑聯工作法治化水平。

(四)著力拓展海外聯誼,僑聯的朋友圈和團結面不斷擴大。堅持以心聯僑、以情聚僑,宣傳“海外僑胞應更好融入和回饋當地社會”的理念,培育和壯大長期對我友好力量。打造骨干隊伍,海外顧問海外委員、港澳地區顧問委員隊伍的結構優化、覆蓋擴大,緊密團結海外主要僑領僑團,密切聯系海外不同階層、領域的僑胞,加強與非建交國家僑胞的交往。注重培育僑界新生代,僑青委發展迅速。加強“一帶一路”和周邊國家海外聯誼工作,配合解決商事爭端,在境外開展公益項目,引導海外僑胞支持中國立場和觀點。有針對性組織海外僑胞回國參訪研修、參加文化交流等活動,大規模開展“海外僑胞故鄉行”活動,舉辦“華僑華人春晚”,增進海外僑胞對中國的認識和了解。引導港澳僑界在事關“一國兩制”和香港、澳門前途命運的重大問題上旗幟鮮明支持特區政府和行政長官依法施政。深化與台灣地區僑界團體的交往,邀請海外台灣省籍僑胞到大陸參訪,兩岸僑聯和平發展論壇成為兩岸僑界制度化交流機制。拓展與海外少數民族僑胞的聯誼。隆重紀念中國僑聯成立60周年,凝聚海內外僑界人心。

(五)著力深化參政議政,僑聯政治協商、民主監督的作用得到積極發揮。加強調查研究,圍繞“五位一體”總體布局和僑界關注的熱點難點問題,形成重要建議案。組織政協僑聯界委員赴地方考察調研,了解涉僑政策法律落實情況,及時向黨中央和有關部門反映。辦好《中國僑聯僑情專報》,以僑的角度,為國家發展建言獻策。加強組織協調,服務和支持人大歸僑代表、政協僑聯界委員履職盡責,共向全國“兩會”提供提案建議素材161件,《關於盡快修改〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉相關條文的建議》等提案獲得表彰。今年全國“兩會”期間,僑聯界委員發言得到習近平總書記的肯定。加強建議件、提案件辦理,密切與代表、委員聯系,提高辦理質量效率。加強僑情研究,對華僑權益保護立法等近320部法律文件草案提出意見建議,反映了僑界群眾心聲。

(六)著力弘揚中華文化,僑聯文化交流工作和文化活動影響廣泛。以“親情中華”品牌為統攬,打造承載祖(籍)國親人祝福和牽挂的親情之旅、促進中外人民溝通和交往的友好之旅、展示傳播中華藝術的文化之旅。堅持“走出去”,組派112個藝術團組出訪50多個國家和地區巡演470多場,組派美食、書畫、中醫中藥、武術、華文教育等特色團組出訪海外,讓海外僑胞和當地民眾感受中華文化的魅力。堅持“請進來”,“親情中華”夏令營深受海外華裔青少年喜愛,35個國家和地區的近7000名華裔青少年回國參加活動。堅持“走下去”,注重示范帶動、典型引領,組織僑界群眾開展各種文化活動,豐富基層文化生活﹔組織開展“黃大年先進事跡報告會”,舉辦文化講堂、“親情中華•走進僑鄉”等活動,感染和溫暖僑界人心。堅持強基礎,在全國建立164個中國華僑國際文化交流基地、7個僑鄉文化研究中心,建成中國華僑歷史博物館,吸引100多個團組、近5萬名海內外觀眾到館參觀,辦好華僑出版社,推動華僑歷史、文化研究和傳播。堅持擴覆蓋,世界華僑華人美術書法展和世界華僑華人攝影展每年都有幾千名海外美術家、書法家、攝影家參加,世界華人學生作文大賽每屆都吸引20多個國家和地區的700多萬學生參加,“海外華文媒體採風活動”記錄和傳播親身看到、聽到、體會到的中國。

(七)著力參與社會建設,僑聯扶貧幫困取得扎實成效。凝聚僑界力量,將精准扶貧與為僑服務相結合,開展助學、助教、助醫、助困、扶貧等工作。通過基金推動、項目運作,大力實施“僑愛心工程”,募集6.36億元,捐建僑愛心學校、衛生院、圖書館310個,資助教育、文化、醫療等公益項目3000多個,“珍珠班”、“樹人班”幫助5萬多名寒門學子,其中2萬多名學生圓了大學夢,為貧困地區106家醫院捐贈醫療設備,為15萬名嬰幼兒提供免費血管瘤篩查,為3505名殘病孤兒、家庭貧困重病患者提供救助,僑愛心光明行活動推動在3年內為50萬貧困致盲性眼病患者提供免費、精准的眼科醫療服務,目前已覆蓋14個省區,救治規模達到2.5萬例。精心選派干部、爭取支持,以產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等為抓手,扎實做好定點幫扶工作。積極整合資源、突出重點,開展“送溫暖、獻愛心”活動,向全國27個省份的散居困難歸僑僑眷、華僑農林場困難職工、僑界空巢老人、留守兒童、大病患者、南僑機工及其遺孀遺屬發放慰問金1880多萬元,把黨和政府的溫暖送到困僑、難僑心中。

(八)著力加強黨的建設,僑聯從嚴治會展現良好形象。切實增強“四個意識”,堅決忠誠核心、維護核心,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,黨組成員帶頭講黨課、機關干部培訓全覆蓋,系統聯動、面向僑界群眾開展集中宣講,編印《華僑華人熱議黨的十九大》、《習近平同志僑務工作論述摘編》,興起僑界學習熱潮。全面加強僑聯機關和直屬企事業單位黨的建設,強化黨的領導,落實黨建工作和黨風廉政建設責任制,嚴肅黨內政治生活,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,認真落實中央八項規定精神。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,引導僑聯干部提高思想政治水平、增強黨性修養、樹立群眾觀點、培養良好作風。中國僑聯黨組認真配合中央開展的政治巡視,切實抓好巡視整改任務落實,完善制度規范,加強支部建設,嚴格黨員教育管理,做好選人用人工作。抓好僑聯黨風廉政建設,強化日常監督。加強僑聯干部教育培訓。做好僑聯離退休干部工作。

砥礪奮進、一路走來,我們深切感到,過去的五年,是僑聯堅定向習近平總書記看齊、向黨中央看齊,牢固樹立“四個意識”的五年,是僑聯堅決貫徹黨中央部署要求,落實僑聯改革、專項巡視、涉僑機構改革等重大任務,接受考驗、經受鍛煉的五年,是黨中央特別重視、關心、支持僑聯,僑聯工作創新發展,僑聯組織吸引力凝聚力影響力不斷增強的五年。

同時,我們清醒看到,隨著世情、國情、僑情變化,僑聯組織面臨許多新情況新挑戰﹔與黨的要求、僑胞的期待相比,僑聯工作中還存在一些問題和不足。比如,對新時代給僑聯工作提出的新要求的認識和理解還要進一步加深,僑聯工作的戰略性、系統性有待加強﹔僑聯改革需要繼續深入推進,並且落到基層﹔抓僑界群眾思想政治引領的力度和覆蓋面不夠,海外聯誼的載體、手段也比較單一﹔僑聯基層建設尤其是新僑群體的組織建設亟待加強﹔僑聯干部的素質和工作能力有待於進一步提高,制度建設有待於進一步加強,信息建設的基礎條件和數據積累還不能滿足新的發展需求等。這些都需要在今后工作中認真研究,切實加以解決。

各位代表,同志們、朋友們!五年來僑聯工作取得的一切發展與進步,最根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,得益於各級黨委和政府的有力領導及社會各界的大力支持,凝結著僑聯系統干部職工的努力和智慧,離不開廣大歸僑僑眷和海外僑胞的參與和奉獻。在此,我們向以習近平同志為核心的黨中央致以崇高的敬意!向各級黨委和政府及社會各界表示衷心的感謝!向廣大僑聯干部、歸僑僑眷和海外僑胞表示誠摯的問候!

二、用習近平新時代中國特色社會主義思想統領僑聯工作

習近平新時代中國特色社會主義思想是具有原創性、時代性的21世紀中國的馬克思主義,是習近平總書記帶領全黨全軍全國各族人民大刀闊斧、扎扎實實干出來的。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想並寫入黨章。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。踏上新時代新征程,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,我們黨必將更加堅強有力,中國特色社會主義事業必將更加蒸蒸日上,中華民族偉大復興必將展開更加壯美的畫卷。

習近平總書記曾長期在僑務大省福建、浙江及新僑集中地上海工作,對僑有著深厚的情感,對僑務工作有著豐富的實踐和深入的思考﹔到中央工作后,曾分管中國僑聯,對僑聯工作傾注了心血﹔黨的十八大以來,習近平總書記從實現中華民族偉大復興中國夢的高度,對發揮華僑華人的獨特作用,對做好僑務工作、推進僑務改革、加強僑聯建設等作出一系列重要論述,科學回答了僑務工作的一系列根本性、方向性重大問題,為做好新時代僑務工作提供了根本遵循,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代黨和國家事業發展的指導思想,也是僑聯工作的指導思想、行動指南和強大思想武器。我們要深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想產生的時代背景,深刻把握這一思想為發展馬克思主義作出了重大原創性貢獻,深刻把握這一思想為實現中華民族偉大復興提供了行動指南,深刻把握這一思想為推動構建人類命運共同體、開辟人類更加美好的發展前景指明了前進方向。我們要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”、“十四個堅持”的科學內涵和實踐要求,深刻領會這一思想所蘊含的馬克思主義立場觀點方法,深刻領會貫穿這一思想的堅定信仰信念、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇於創新精神,深刻領會習近平總書記關於僑務工作的重要論述。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,堅決用這一思想指導、謀劃、推進和檢驗僑聯工作,切實把習近平總書記關於僑務工作的重要論述落實到僑聯的全部工作和建設之中,立足新起點、實現新發展。

(一)必須堅持不忘初心,勇擔新時代使命。中國僑聯由黨締造、受黨領導,發端於延安時期、成立於1956年。披荊斬棘、風雨兼程,我國革命、建設、改革事業包含著僑聯組織的努力和奮斗,這鮮明昭示我們:堅定不移跟黨走,為黨和人民事業凝聚僑心、僑力、僑智,就是僑聯的初心和使命。身處偉大新時代,僑聯要初心不改、使命不渝,勇於擔當、接續奮斗,廣泛團結聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞,共同致力於中華民族偉大復興,凝聚起同圓共享中國夢的磅礡力量。

(二)必須堅持鑄牢靈魂,旗幟鮮明講政治。沒有黨就沒有僑聯,僑聯是為黨做僑界群眾工作的。政治性是僑聯的靈魂,講政治是僑聯第一位的要求。必須提高政治站位,善於從政治角度思考和看待問題,注重用政治的標准審視和評判工作,把講政治的要求轉化為為黨分憂、為黨盡責的實際行動。最根本的,就是要始終把僑聯置於黨的領導之下,增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致,貫徹黨的僑務工作方針政策,落實黨中央決策部署,聽黨話、跟黨走,黨有號召、僑有行動,把僑界群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

(三)必須堅持胸懷全局,與時俱進謀發展。僑的工作是黨和國家一項長期的戰略性的工作。做僑聯工作,胸懷全局是基本要求,圍繞中心、服務大局是主線。黨和國家發展進入新時代,僑聯工作必須跟得緊、跟得上、跟得好。要立足國內國際兩個大局,既圍繞貫徹新發展理念、實現高質量發展、實施國家重大發展戰略等精准發力,又圍繞弘揚中華文化、推進“一帶一路”建設、營造良好國際環境、維護國家主權、安全、發展利益等深耕厚植,為實現中國夢和推動構建人類命運共同體發揮獨特作用。

(四)必須堅持牢固紐帶,文化引領聚人心。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。僑聯做好凝聚人心工作,必須站在文化自信的制高點上,把文化的紐帶扎緊。要弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,運用文化的載體、方式和力量,團結和凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞,感染和影響更多住在國民眾,不斷增進對中國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義的了解和認同。

(五)必須堅持固本培源,當好僑胞貼心人。廣大歸僑僑眷和海外僑胞是僑聯的組織之基和活力之源。本固枝榮,源深流長。僑聯要堅持以人民為中心的發展思想,始終心系僑胞、把僑胞安危冷暖挂在心上,廣泛聯系僑胞、努力做到僑胞在哪裡僑聯的組織和工作就延伸到哪裡,滿腔熱情服務僑胞、千方百計為僑胞排憂解難,尊重僑胞主體地位、讓僑胞當主角,聚僑心、匯僑力,著力建設僑胞可信賴的團結之家、奮斗之家、溫暖之家。

(六)必須堅持問題導向,堅定不移推改革。僑聯改革是黨的要求,是僑聯履職盡責、緊跟時代的需要。要對標黨中央關於群團改革、黨和國家機構改革等部署,對標國家治理體系和治理能力現代化要求,對標僑務工作大局,圍繞增強政治性、先進性、群眾性,圍繞“聯系廣泛、服務群眾”,直面突出問題,採取有力措施,敢於攻堅克難,讓僑聯強身健體,更加堅強有力、更加充滿活力。

(七)必須堅持從嚴治會,持之以恆抓建設。僑聯是黨領導的群團組織,全面從嚴治黨必然要求從嚴治會。要加強黨對僑聯的領導,全面推進僑聯黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,不斷提高僑聯的組織力戰斗力,使僑聯始終成為團結、聯系和服務廣大歸僑僑眷和海外僑胞的堅強堡壘。

各位代表,同志們、朋友們!以習近平新時代中國特色社會主義思想統領僑聯工作,要下真功夫、苦功夫,要鍥而不舍、久久為功。隻要我們萬眾一心,就一定能推動這一思想在僑聯落地生根、開花結果,開創僑聯工作的新局面。

三、推動僑聯工作緊跟新時代、展現新作為

黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷,描繪了新時代黨和國家事業發展的宏偉藍圖。將美好藍圖變為現實,是一場新的長征。這是全黨全國人民的共同任務,也是僑聯組織、廣大歸僑僑眷和海外僑胞的庄嚴使命。

僑聯工作是黨和國家事業的重要組成部分。深化黨和國家機構改革對僑聯組織更好履行海外華僑華人社團聯誼等職責,加強自身建設,做到廣泛聯系、服務僑界群眾提出了新的更高要求。面對新形勢新任務,我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關於僑務工作的重要論述,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,堅持“兩個並重”、“兩個拓展”,推動“兩個建設”,堅持“五個不忘”,切實履行“服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設”職能,積極構建“強化僑界思想政治引領、帶領僑胞建功立業、深化僑聯組織改革、加強僑聯組織黨建”工作格局,著力做好海外華僑華人社團聯誼等工作,不斷提升為大局服務水平、為僑服務水平,團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

(一)畫好僑界團結最大同心圓。思想意識越是多元,越需要統一認識、凝聚人心﹔我國越是日益走近世界舞台中央,越需要加深了解、增進共識。僑聯要把思想政治工作放到更加突出的位置,以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為重點,夯實歸僑僑眷和海外僑胞團結奮斗的共同思想基礎,促進中華民族的大團結。

突出政治引領。通過拓寬渠道、豐富活動、完善機制,大力開展學習、宣講、培訓、研討等活動,引導僑界群眾讀原著、學原文、悟原理,學懂、弄通、做實,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,聽黨話、跟黨走。緊密聯系黨的十八大以來黨和國家事業發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革,緊密聯系習近平總書記對改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的戰略謀劃和堅強領導,引導僑界群眾深刻領略新思想的強大真理魅力和實踐引領力,深刻感受習近平總書記作為馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力,加深對習近平總書記的崇敬之情,增強忠誠核心、維護核心的自覺性和堅定性。結合僑的實際,加強研究闡釋,抓好《習近平同志僑務工作論述摘編》學習宣傳,讓新思想深入僑界人心。

加強價值引領。抓住慶祝建黨100周年、新中國成立70周年、改革開放40周年等契機,加強黨史、國史、改革開放史的宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,引導歸僑僑眷和海外僑胞深刻認識中國特色社會主義是近代以來中國社會發展的必然選擇,深刻把握中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向,深刻理解中國共產黨是中國特色社會主義的堅強領導核心,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。通過傳統渠道和新媒體,廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,講好中國共產黨故事、中國故事、中國人民故事,展現習近平總書記大黨領袖、大國領袖、人民領袖的形象,發揮僑在中外民心相通中的媒介作用,讓世界了解全面、真實、立體的中國,營造對我有利的良好外部環境。

激發奮斗精神。引導歸僑僑眷正確認識我國社會主要矛盾發生變化,但我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變、我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變,保持清醒頭腦,自覺艱苦奮斗。引導海外僑胞秉承家國情懷,不忘桑梓故土,有力出力、有智出智,團結一心共筑中國夢。引導海外僑胞弘揚中華優秀傳統文化,艱苦創業、拼搏進取,積極融入住在國社會,在事業上不斷發展進步。要大力選樹僑界先進典型,廣泛開展僑界“十杰”、僑界貢獻獎等評選表彰活動,凝聚奮發向上的力量。

(二)動員僑界力量奮進新時代。僑界人才薈萃、聯系廣泛、融通中外,是建功新時代的重要力量。僑聯要將為大局服務和為僑服務結合起來,突出重點、精准施策,最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的能量凝聚起來、發揮出來,為新時代黨和國家事業發展作貢獻。

促進新僑創新創業搭建新平台。圍繞貫徹新發展理念,結合地方經濟科技發展,做強“創業中華”品牌,深入開展新僑創新創業系列活動,建好僑創聯盟、僑創基地,利用僑商會等平台,聚合僑界資金、技術、信息、項目等要素,促進經貿交流合作,服務現代化經濟體系建設和供給側結構性改革。著力加強僑聯人才工作,突出科技領軍人才和創新團隊,為把我國建設成為世界主要科學中心和創新高地作貢獻。圍繞防范化解重大風險,發揮僑聯特聘專家委員會、僑創聯盟海外委員、法顧委作用,積極獻計出力。圍繞實施鄉村振興戰略,組織動員僑資僑企參與農村建設,發展農業生產經營管理新技術、新方式、新服務。圍繞推進生態文明建設,引導僑界群眾以實際行動守護碧水藍天,建設美麗僑鄉。

推動參政議政構建新格局。暢通表達渠道,傾聽和收集僑界群眾呼聲,制度化、常態化反映僑界群眾普遍性利益訴求。暢通參與渠道,引導僑界群眾有序參與各類協商活動和基層民主實踐。切實在僑界群眾中推動《憲法》貫徹實施。發揮僑界力量,加強人大歸僑代表、政協僑聯界委員的聯系和服務,建設好華僑華人和僑聯工作智庫,辦好僑情專報,就國家發展和僑界關注的重點難點問題建言獻策。代表僑界聲音,就涉僑立法和涉僑政策出台提出意見建議。

助力脫貧攻堅務求新成效。堅持精准扶貧、精准脫貧,發動僑界力量,深化“僑愛心工程”,以健康、教育為著力點,實施“光明行”、醫療設備捐贈、“樹人班”等重點項目,提升扶貧工作質量和成效。繼續做好定點幫扶工作,突出重點,精准施策,積極幫助發展特色產業,增強可持續發展能力。加強工作統籌,自覺在黨委和政府統一部署下行動,動員各級僑聯組織,做好對口幫扶等工作,形成打贏脫貧攻堅戰合力。

服務僑界群眾健全新機制。推動歸僑僑眷權益保護法修訂和華僑權益保護立法工作,擴大僑界法治宣傳影響,深化“法治中國,你我同行”活動,增強僑界群眾法治觀念。代表和維護僑胞合法權益,推進涉僑矛盾糾紛多元化解機制建設,發揮好僑聯法顧委作用,做好涉僑涉訴案件協調處理工作,探索建立基層涉僑糾紛調解室。實施助僑惠僑行動,深入僑界群眾,知僑心,懂僑意,關注歸僑僑眷養老、醫療、子女教育等需求,推動僑務政策落實,繼續做好“送溫暖、獻愛心”等活動,多為僑界群眾辦實事、解難事。

弘揚中華文化興起新熱潮。加強“親情中華”品牌建設,抓好“筑夢絲路”等項目,拓展項目內涵,擴大組派團組領域,推進海外華文教育,注重師資培養,為華僑華人子女學習漢語創造更好條件,提高中華文化傳播力影響力。深化海外僑胞子女夏令營活動,擴大規模、提升效果,在僑界新生代心中種下中華文化的種子。加大宣傳力度,運用僑界的文化平台和媒介,講好中國故事,傳播中國聲音,傳遞中國主張,增進國際社會對中國的理解和認同。發揮文促會和僑界攝影家協會作用,建好華僑國際文化交流基地。加強華僑華人歷史、現狀和僑鄉文化研究,辦好華僑歷史博物館,加強涉僑文物征集。

拓展海外聯誼力爭新突破。突出民間性、群眾性,廣交新朋友、深交老朋友、擴大朋友圈,服務黨和國家外交工作和港澳台工作大局。參與中央相關平台和機制,加強僑聯海外顧問、海外委員隊伍及僑青委等平台建設,廣泛聯系海外華僑華人社團,拓展“一帶一路”和周邊國家海外聯誼工作,繼續在境外開展公益項目。加強僑聯港澳顧問、委員隊伍建設,注重培養青年一代,發揮港澳僑界社團和代表人士作用,團結台灣省籍僑胞、傳統僑團和台胞青年,辦好論壇、峰會和參訪活動。推進民族地區僑聯工作,加強海外少數民族僑胞聯系、服務和引導。推動廣大歸僑僑眷和海外僑胞共同維護中華民族核心利益,為推進祖國統一、維護民族團結發揮積極作用。

(三)深化僑聯組織改革再出發。改革是僑聯的重大任務,也是重大機遇。新時代黨和國家全面深化改革大力推進,僑聯要乘勢而上、主動作為,堅持問題導向、任務導向,完善體制機制,深化轉職能、轉方式、轉作風,為黨的群團工作和僑務工作發揮更大作用。

堅持“兩個並重”,加強“兩個拓展”。要在做好國內工作的同時,把海外工作做寬做廣﹔在做好老僑工作的同時,把新僑工作做實做細。拓展海外工作要立足僑胞更好生存發展,培育和壯大有著廣泛群眾基礎的長期對我友好力量﹔拓展新僑工作要更加重視人才工作,大力促進新僑創新創業,把留學人員、華僑華人新生代等納入聯系服務范圍。

織好“兩張網”,形成工作合力。樹立大僑務理念,建好僑聯組織內部自上而下包括涉僑社團在內的組織網絡,建好僑聯與其他部門、其他群團組織之間的工作網絡,努力實現找到人、有機構、借力發力、協同發展的目標。

推動“兩個建設”,夯實發展基礎。加強基層組織建設,突出重點僑鄉、重點領域、薄弱環節,擴大組織覆蓋面,建好僑胞之家,做到“聯系廣泛、服務群眾”,讓僑界群眾組織起來、活躍起來、行動起來、貢獻起來。加強基礎建設,抓好能力建設、制度建設、信息和數據建設,讓僑聯工作更專業、更規范、更扎實、更有效。

構建兩項機制,促進工作聯動。推行“地方僑聯+大學僑聯+校友會”模式,加強三方面力量的協同,把組織網絡、信息、人才的優勢相疊加,把地方經濟社會發展的智力需求、大學的人才需求與新歸僑的發展需求相對接,倍增僑聯的服務能力和組織影響。推行“基層僑聯(涉僑社團組織)+海外華僑華人社團”模式,利用血緣、地緣、語緣等紐帶,廣泛聯系海外華僑華人社團和海外僑胞,形成以僑為橋、以僑聯僑、以內聯外、內外聯動的生動局面。

延伸組織手臂,打造工作品牌。建立健全特聘專家委員會、僑創聯盟、僑商會、僑青委、法顧委、文促會、留聯會、留學生家長聯誼會、公益慈善委員會等僑界社團組織,延攬僑界人才。深入推進親情中華、創業中華、僑愛心工程等活動平台和載體,完善工作體系,創新活動方式,提升品牌影響。

堅持“黨建帶僑建”,落實改革政策。要自覺在黨的領導下,緊緊依靠黨組織,理順僑聯管理體制,強化僑聯支持保障,優化僑聯工作環境。抓住深化黨和國家機構改革契機,優化僑聯機關職能、機構和編制,充實力量,創新機制。探索承接政府轉移有關僑務職能,發揮僑聯作為群團組織的作用。

(四)推動僑聯黨的建設上台階。推動全面從嚴治黨在僑聯向縱深發展,必須貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,切實履行僑聯組織管黨治黨責任,以黨的政治建設為統領,加強班子建設和隊伍建設,發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,引領僑聯走在前列、干在實處。

加強政治建設。牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩,尊崇黨章,加強黨性鍛煉,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,做政治上的明白人。

加強思想建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝僑聯干部頭腦、指導和推動僑聯工作。按照黨中央統一部署,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導僑聯干部堅定理想信念,提高政治覺悟和政治能力,為實現新時代黨的歷史使命而奮斗。

加強調查研究。把調研作為僑聯的必修課、基本功,認真研讀《習近平談治國理政》、《之江新語》等著作,掌握開展調研的方法。注重分析海內外僑情,先易后難,搞清楚僑的分布、結構、特點、需求。深入基層、深入實際,發現問題、總結經驗,科學決策、有的放矢。研究其他國家僑務工作的做法,借鑒有益經驗。

加強隊伍建設。按照好干部標准,對照“八個增強”、“五個過硬”要求,打造政治上強、作風優良、專業水平高的僑務工作實干家隊伍。加強培訓和交流,促進僑聯干部學習僑務政策、僑聯章程、僑聯業務,拓寬視野、發現不足、補足短板,提高政策水平和業務水平。加強教育管理和激勵約束,引導僑聯干部增強事業心、責任心和主動性,敢於面對困難、解決問題,敢於擔當、銳意進取,做僑聯工作的奮進者、創造者。做好僑聯老干部和離退休人員工作。

加強作風建設。加強黨章黨規黨紀學習教育,增強黨員干部遵規守紀意識。堅持從嚴治會,加強制度建設,用制度管人管事,嚴明組織紀律,提高僑聯的組織力戰斗力。嚴格落實中央八項規定精神,鍥而不舍反“四風”。持續加強僑聯組織黨風廉政建設,營造風清氣正的良好政治生態。

各位代表,同志們、朋友們!今年是中國改革開放40周年。40年砥礪奮進,40年眾志成城。我們黨帶領全國人民,以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐,書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。從引進來到走出去,從“打開國門搞建設”到共建“一帶一路”,中國改革開放取得的偉大成就,廣大歸僑僑眷和海外僑胞功不可沒。

現在,中國特色社會主義新時代的大幕已經拉開,中國改革開放事業正向更高水平邁進。這是一個萬象更新、生機勃勃的新時代,這是一個天地廣闊、大有作為的事業。新時代是干出來的,事業是奮斗出來的。廣大歸僑僑眷和海外僑胞一定要珍惜和把握我國發展提供的寶貴機遇,立足本職、勤勤懇懇,發揮模范帶頭作用,在團結奮斗中實現自身事業更大發展,在實現人生出彩的同時更好服務國家、社會和人民。各級僑聯組織和廣大僑聯干部一定要強化責任擔當,大力倡導“不要人夸顏色好,隻留清氣滿乾坤”,銳意進取、埋頭苦干,深懷愛僑之心、恪守為僑之責、多辦利僑之事,不負初心和使命,不負黨和人民的囑托,不負廣大僑胞的期待。

讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,貫徹新思想,建功新時代,在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、推動構建人類命運共同體的歷史進程中,奮力譜寫新的光榮篇章!

(責編:段晨茜、閆妍)