圖為澳大利亞悉尼市風光(資料圖片) 華人移民門檻提高 - 中華全國歸國華僑聯合會
華人移民門檻提高
2017年04月24日14:35  來源:人民網-人民日報海外版

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圖為澳大利亞悉尼市風光(資料圖片)

多年以來,澳大利亞憑借宜居的生活條件、多元的文化環境和寬鬆的移民政策,被不少人視作移民目的地。然而近日,澳大利亞突然宣布了一項限制移民的措施,美國、新西蘭等國也逐漸收緊移民政策。這會給華人帶來什麼影響?

  

  臨時技術移民受限

  據澳洲廣播網報道,為保障本國公民就業,澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾於近日宣布廢除澳大利亞457工作簽証項目,限制技術移民以優先保証澳大利亞本地人的就業和生活。馬爾科姆·特恩布爾早前在社交網絡上發布視頻稱,“我們是一個移民國家,但是我們依然要保証澳大利亞人自己優先獲得工作機會!”在視頻中,馬爾科姆·特恩布爾表示,“澳大利亞是一個多元文化的移民國家,也歡迎來自世界各地的新移民加入,但前提是必須要把澳大利亞本地人的就業和生活擺在第一位,因此我們決定廢除引進外國勞工的457簽証”。

  澳大利亞457簽証近日被宣布廢除,此前已有預兆。

  在2016年11月,澳大利亞政府已經大刀闊斧對457簽証進行改革,將457簽証持有者在澳大利亞找工作的最長期限由之前的90天縮短至60天。457簽証持有者在辭去前一份工作后,需在60天內找到新工作,否則需重新申請工作簽証。此外,457簽証持有者的權限也被收窄,他們僅被允許為具備相關資質的雇主工作,而且沒有資格領取失業救濟金。

  不僅是澳大利亞,美國、新西蘭等國也都收緊了移民接收政策。

  美國總統特朗普前不久簽署了行政命令,要求聯邦部門緊縮臨時工作簽証,確保隻有外國高級專業人才,才能獲得這一簽証在美國工作。同時要求美國政府部門改變採購規定,讓更多聯邦合約採購美國制造的商品,強調“買美國貨、雇美國人”。

  在澳大利亞頒布限制移民措施后不久,新西蘭移民部長邁克爾·伍德豪斯也在近日宣布,新西蘭將提高對移民申請者的要求,以保障新西蘭人的就業機會,並吸引更優質的技術移民。

  德國也將通過一項新的移民法案,即“打分制”。相較現在寬鬆的“歐盟藍卡”政策而言,“打分制”無疑是對移民政策的收緊。打分制不僅對申請人的年齡、學歷、工作經驗、語言水平、融入能力均有要求﹔還將對所有申請人據分數進行排名,並根據國家需求進行排隊候選﹔此前可以在歐盟內自由流通的歐盟人才,也需要通過打分才能進入德國,非歐盟移民5年內或將不能享受某些社會福利。

  優先保障本地就業

  馬爾科姆·特恩布爾稱,現有的457簽証系統雖然為澳大利亞引進了大量的技術型人才,帶動了就業和經濟,但卻大大超出了澳大利亞本地的實際就業需求,導致不少澳大利亞本地人失業,需要申請政府補助生活。

  澳大利亞入境事務處的最新數據顯示,該國457簽証持有人數從2012年就已經處於下降趨勢,當時人數達到126348人,之后開始不斷減少,到2016年9月份下降至95758人。

  “澳大利亞本身具有寬鬆的移民政策,豐富的就業市場,良好的生活標准,因此一直吸引著不少人將其作為移民目的地。”中山大學大洋洲研究中心研究員費晟在接受本報採訪時表示,申請要求低、有效期長、可轉永居、可多次往返、攜帶家屬、職業范圍廣泛等諸多便利,也令457簽証成為性價比較高的移民方式。

  “臨時技術工的需求和澳大利亞自身經濟發展有很大的關系。當澳大利亞需要促進各項產業蓬勃發展時,會放寬移民要求﹔一旦澳大利亞本土市場就業競爭增大,經濟發展減緩,就會收緊接收臨時技術移民的政策。”費晟認為,多國收緊移民政策,也可以看作是在全球化過程中進行的貿易保護。

  “在全球化經濟發展過程中,產業結構比較失衡的國家開始顯露出反全球化的傾向,通過提高申請標准來限制移民,從而對本國境內的產業進行保護。”費晟說。

  華人移民門檻提高

  在澳洲入境事務所公布的數據裡,457簽証持有者中印度人佔近25%,英國人佔19.5%,第三位是中國人,佔5.8%。盡管這一改變對目前持有457簽証的人群沒有影響,但就目前形勢而言,457臨時工作簽証轉雇主擔保的移民方法被廢除,很多華人恐怕將受到波及。

  “取消457簽証,肯定會對想要通過臨時技術移民的華人產生不小影響。”移民澳大利亞的華人潘先生說,“之前可通過457簽証進行移民的職業有400多種,但是現在被削減到不足200個職業,會對移民造成一定困難。”

  “這樣看來,通過457簽証進行移民需要更多程序和考察過程,會比以前麻煩得多。”澳大利亞的華人王燕女士表示,按照目前的變化來看,澳大利亞之后應該還會有相關政策出台,逐漸增加移民難度。

  “一面是悄然滋生的就業保護主義,一面是金融危機的陰影籠罩下的就業機會總量減少。移民國家慷慨發放綠卡的時代已宣告結束,接下來,全球都站在一個新的十字路口,也許每個人都需要尋找新的方向。”英國《衛報》認為,澳大利亞收緊移民的舉措也是抑制全球移民趨勢的一部分。

  費晟分析指出,“總體來說,不僅是澳大利亞,多國的移民簽証申請都會呈逐漸的收緊趨勢,制度會更加規范,程序也會逐漸增加。相應地,移民接收門檻也會越來越高。”


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