為貫徹習近平總書記關於深入開展調查研究的重要指示精神，落實中央領導同志有關重要要求，籌備開好第十次全國歸僑僑眷代表大會，按照中國僑聯統一部署，3月22至25日，中國僑聯秘書長陳邁率調研組到黑龍江調研，深入佳木斯、撫遠、哈爾濱等地，走訪僑聯組織聯系的僑企、鄉村、華商會、僑商會、僑青會，與省、市、縣僑聯專兼職干部、僑聯常委和委員、涉僑社團負責人、僑界群眾代表等80多人座談交流，並聽取地方黨政領導對僑聯工作意見建議。

陳邁強調，僑聯組織迎接新時代、緊跟新時代、建功新時代，必須自覺胸懷全局，從實現中華民族偉大復興中國夢和構建人類命運共同體的角度，從深化黨和國家機構改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的角度，從鞏固黨執政的僑界群眾基礎、維護我國政權安全的角度，進一步找准工作定位、把准僑情變化、明確職責使命，在工作理念、戰略、內容載體、方式方法、體制機制等方面，進一步解放思想、改革創新、持續用力，更大范圍地把海外僑胞和歸僑僑眷團結起來、聯系起來，最大限度地把僑心、僑力、僑智凝聚起來、發揮出來，為黨和人民事業不斷作出新的更大貢獻。

在僑資企業——湯原縣亮子奔騰生物科技有限公司，陳邁希望企業繼續以“公司 合作社 農戶”的模式，抓科技創新、抓品牌營銷、配合精准扶貧，帶動更多農民通過發展木耳種植走上小康之路﹔在湯原縣湯原鎮，陳邁參觀了革命老區北靠山村歷史紀念館，與村“兩委”負責人交流，他說，革命歷史不能忘記，紅色文化需要傳承，要把紅色文化傳承、促進脫貧攻堅與發展旅游緊密結合，探索鄉村振興的新路子﹔在佳木斯市華商會及會長企業——恆泰建設集團有限公司，他對公司負責人熱心僑聯事業、帶動會員單位發展、參與公益事業給予肯定﹔在佳木斯新僑創業代表——維也納音樂學校，陳邁表示，創業是一個艱苦的過程，要選准方向，一步一個腳印，要把准市場，創新推廣方式和教育模式，把學校辦好、辦出特色、辦出影響。

在哈爾濱市僑商會及會長企業——九洲電氣股份有限公司，陳邁稱贊企業負責人用夢想做企業、用科技創新立企業、用事業心辦僑商會，在僑商會組織架構、品牌設計、運行機制、管理方式等方面為全國僑商會組織建設與工作開展創造了有益經驗﹔在哈爾濱市僑青會會長及會長單位——焦視眼科醫院，他仔細詢問醫院運行、技術管理、病人診療費用、參與公益事業及僑青會工作等情況，勉勵醫院負責人在中、西醫診療技術上持續科研探索，繼續把醫院辦好的同時，通過降低白內障手術等診療費用、參與光明行公益活動等方式展示僑界風採，僑青會要創新組織設置方式，團結更多歸僑僑眷和留學歸國人員，聯系在華留學人員，更廣泛地凝聚僑界青春正能量。

在分別召開的省、市、縣僑聯工作座談會上，陳邁與僑聯的有關同志深入交流，仔細詢問僑情變化、新僑老僑需求有什麼不同、海外聯誼方式手段載體有哪些、存在哪些困難和問題，充分肯定黑龍江省僑聯圍繞中心、服務大局、推進高校等僑聯基層組織建設，打破黨政組織條塊制度，大力開展新僑和留學歸國人員的工作，佳木斯市僑聯推動區縣黨政負責人兼任僑聯負責人、抓住改革機遇增加編制人員，哈爾濱市僑聯打造工作體系和品牌、拓展組織體系、延伸工作手臂等做法和經驗，希望撫遠市等基層僑聯結合實際、找准定位、主動作為，把組織健全起來，把活動豐富起來，把作為彰顯出來。

陳邁說，中國特色社會主義進入了新時代。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及全國“兩會”精神，打贏防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰，深化黨和國家機構改革，是全黨全國的中心任務。僑聯作為黨領導的群團組織，作為黨和政府聯系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶，必須樹牢“四個意識”、自覺胸懷全局、著力改革創新，增強政治性、先進性、群眾性，凝聚僑心、匯聚僑力、發揮僑智，讓僑聯在新時代發揮出更大的作用。

一是要明確時代的新使命。為誰存在、為什麼存在、作用和價值是什麼，是一個組織生存發展的根本問題。僑是富有戰略意義的資源和手段。僑聯是黨締造的、領導的，是為黨做僑界群眾工作的。在新時代，黨和國家事業發展對僑聯的要求也在發生變化。判斷一個地方僑聯工作的價值，不在於僑的多少，而在於是否能夠發揮獨特的優勢，切實承擔起黨賦予的使命。說到底，僑聯工作是為黨分憂、為黨盡責，做好國內僑的工作，不僅是凝聚國內的僑，也是為了更好凝聚海外的僑﹔做好海外僑的工作，要立足促進僑胞在國外的長期、平安發展，立足營造對我有利的良好外部環境﹔做好海外留學歸國人員的工作，要著眼未來、提高到維護我國政權安全的高度來謀劃設計。

二是要研究僑情的新變化。進入新時代，僑聯工作不能墨守陳規，不能路徑依賴，而是要與時俱進﹔不能大水漫灌，不能大而化之，而是要精准，要有的放矢、對症下藥，要具體，要有可操作性。面對僑胞數量增多，科技、經濟實力增強，利益訴求變化，走出去與引進來、歸國來華與國外留學從業之間的對比發生重大趨勢性變化，傳統僑社、僑報、僑校等工作渠道面臨挑戰，僑務工作的內涵和內容有了新拓展，僑聯組織對僑情的把握不能是虛的、泛泛的，必須把基礎工作搞扎實了，把僑情的變化摸清搞透了，把工作策略搞對路了。這樣，才能把“兩個並重”“兩個拓展”真正抓實見效。

三是要思考僑務的新戰略。從站起來、富起來到強起來，不再隻悶聲發財而是大國責任、不再只是韜光養晦而是主動作為、不再是聽之任之而是話語權組合拳、不再隻關注資金技術管理而是理念人才氛圍，隨著世情、國情變化，僑的工作不能隻停留在過去，不能隻滿足一般化的工作，不能隻滿足於具體的活動和項目，而是需要新戰略引領，新思路推動。比如，如何講好中國共產黨的故事、中國故事、中國人民的故事，如何在僑界樹立習近平總書記的大黨領袖、大國領袖、人民領袖的形象，如何運用僑界的力量更大范圍更有實效地加強華文教育、傳播中華文化，如何解讀和更好推動海外僑胞融入和回饋當地社會，如何聚合對我有利的人脈資源，如何做到國內和海外雙向使力，等等。

四是要樹立工作的新理念。僑聯大有作為。要在黨和政府總體工作格局中審視自我，更多看到的是機遇而不是困難，善於挖掘僑聯作為人民團體獨特優勢，用足用好工作選擇權、表彰權、籌資權、參政議政權、代表表達權、社團培育權、海外榮職授予權等。工作事在人為。要有戰略的眼光，掌握辦事業的方法，增強創品牌的意識，豐富事業化的手段，強化搞科研的精神，久久為功，善做善成。注意有所不為。要做僑聯必須做、需要做、能做好的事，學會戰略收縮、集中力量，聚焦主業、重在實效，以特色打造核心競爭力。細節決定成敗。要注重細節，完善調研、策劃、方案、部署、指導、推動、宣傳、總結、反饋等工作鏈條，把工作做細，把細節做實，形成標准、規范和流程。

五是要探索推進的新辦法。戰略要突出，把准工作的制高點，結合僑聯群眾性、民間性、統戰性、涉外性特點，實行差異化戰略、精品戰略、品牌戰略。資源要整合，避免就僑聯論僑聯、就僑論僑，注重以僑為橋、以僑聯僑，善於搭建組織、工作和活動平台，織好僑聯內外“兩張網”。手段要強化，不求所有、但求所用，善於運用市場化、社會化、群眾性的方法，善於運用媒體的力量，善於把工作對象變為工作力量，倍增僑聯的服務能力。機制要善謀，建立健全科學的決策機制、靈活的動員參與機制、精確的項目化管理機制、有效的激勵約束機制，避免工作的隨意性、零散化、碎片化，提高工作的專業化水平。

六是要激發基層的新活力。僑聯最大的優勢在於組織體系，最大的根基在於基層建設。要下大力氣擴大僑聯基層組織的覆蓋面。堅持應建盡建，突出重點僑鄉，突出機關事業單位、高校科研院所、園區、高新企業、新社會組織，靈活設置僑聯組織，把涉僑群體廣泛覆蓋起來。要下大力氣延伸僑聯的組織手臂。細分涉僑群體，創新組織形式，成立一批僑商會、僑青會、留聯會、特聘專家委員會、女僑胞聯誼會、留學生家長聯誼會、文促會等涉僑社團，用好港澳委員、海外委員、海外顧問等榮職體系，擴大領導層人員比例，強化頭雁效應。要下大力氣形成系統一盤棋。克服重本級、輕系統的觀念，堅持眼睛向下、重心下移，把力量、資源、項目向下傾斜，把工作品牌、工作制度、工作規范向下延伸，努力做到目標一致、相互支持、合力推進、整體活躍。

七是要開創僑聯的新局面。要旗幟鮮明講政治。把忠誠核心、維護核心作為最大的政治，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決推動黨中央決策部署在僑聯落地生根。要突出重點做品牌。圍繞僑聯六大職能，以親情中華、創業中華、僑愛心工程等為牽動，拓展品牌內涵，打造支柱項目，構建項目體系，完善推進機制﹔針對海外聯誼、基層組織建設、維護僑益等領域，總結地方經驗，加強頂層設計，推出一些叫得響、推得開、有實效的新項目新品牌。要堅定不移抓黨建。樹立抓黨建是最大政績的理念，全面推進僑聯系統黨的建設和黨風廉政建設，貫徹落實中央八項規定精神，鍥而不舍反對“四風”，大興調查研究之風，加強干部隊伍建設，為新時代僑聯工作夯實組織基礎。

調研期間，陳邁與佳木斯市市委書記徐建國、市委常委、秘書長、統戰部部長邱士林，撫遠市市委副書記、市長張子通、市委常委、辦公室主任、統戰部部長鄒泉波，哈爾濱市市委常委、統戰部部長曲磊就僑聯工作改革發展交換了意見。

黑龍江省僑聯黨組書記、主席郭佔力，哈爾濱市僑聯黨組書記、副主席申建平，佳木斯僑聯黨組書記、主席劉井洋等參加了相關調研活動。