各省、自治區、直轄市僑聯，中央直屬機關、中央國家機關、中央企業僑聯，新疆生產建設兵團僑聯：

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全國僑聯系統廣大黨員干部和廣大歸僑僑眷和海外僑胞的思想統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來，根據《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》(中發〔2017〕28號)精神，結合僑聯、僑胞實際，現就有關事項通知如下。

一、充分認識黨的十九大的重大意義，切實增強學習宣傳貫徹黨的十九大精神的自覺性堅定性

中國共產黨第十九次全國代表大會於2017年10月18日至24日在北京舉行。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會批准了習近平同志代表十八屆中央委員會所作的《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，批准了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國共產黨章程(修正案)》，選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

習近平同志的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。《中國共產黨章程(修正案)》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。

黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。

認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，對於動員全黨全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往繼續奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

僑聯是黨領導的人民團體，是黨和政府聯系歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是僑聯牢固樹立“四個意識”、旗幟鮮明講政治、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的具體體現，是落實全面從嚴治黨要求、加強僑聯系統黨的建設的實際行動，是不忘初心、牢記使命，為黨和國家事業凝聚僑胞力量的必然要求。

各級僑聯組織和僑聯廣大黨員干部要把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，落實好習近平總書記提出的“在學懂、弄通、做實上下功夫”的要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅決貫徹十九大提出各項部署、各項要求，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，強化使命擔當，倡導“不要人夸顏色好，隻留清氣滿乾坤”，廣泛團結聯系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力於中華民族偉大復興。

二、認真學習、深刻領會黨的十九大精神，迅速在僑界掀起學習宣傳熱潮

僑聯學習宣傳黨的十九大精神，總的要求：一是要整體把握、全面系統，遵照中央決定要求，深刻領會黨的十九大的主題，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，深刻領會中國特色社會主義進入了新時代，深刻領會我國社會主要矛盾的變化，深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命，深刻領會實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，深刻領會國防和軍隊建設、港澳台工作、外交工作的重大部署，深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署，學思踐悟，融會貫通，全面准確把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。二是要突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，學出一份忠誠、學出一份擔當，將黨的十九大精神內化於心、外化於行。

1．分類施策、精准推進，搞好學習培訓。一是要全員學、全覆蓋。按照習近平總書記提出的“全黨要來一次大學習”的要求，緊密結合黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向僑聯系統全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，組織廣大黨員干部認真學習黨的十九大精神。注意抓好離退休黨員、事業單位黨員和流動黨員十九大精神的學習。二是要全面學、系統學。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措，要認真學習總書記代表黨中央所做的報告、認真學習黨章，把每一點都領會深、領會透，特別是深刻領會、認真體會與僑聯工作有關的內容。三是要突出重點、示范帶動。各級僑聯理論學習中心組要制定學習計劃，組織召開學習十九大精神討論會、研討會。領導干部要帶頭學，以身作則、以上率下，先學一步、深學一層，帶頭學習研討、帶頭撰寫學習體會和理論文章。廣大基層黨組織要結合“兩學一做”學習教育，用好“三會一課”等形式，把新修訂的黨章作為重要學習內容，把十九大精神傳達到每一個支部、每一名黨員。要結合實際，舉辦不同層次、類型的黨的十九大精神學習研討班，學深、學透、學出實效。要把黨的十九大精神作為僑聯系統干部教育培訓機構開展學習教育培訓的必修課。四是要結合學、貫通學。要運用好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等文獻和《黨的十九大報告輔導讀本》《黨的十九大報告學習輔導百問》等輔導材料，運用好《將改革進行到底》《法治中國》《大國外交》《巡視利劍》《輝煌中國》《強軍》《不忘初心、繼續前進》等電視專題片，運用好《習近平同志僑務工作論述摘編》（中國華僑華人研究所編輯）。

2．深入基層、深入實際，集中開展宣講。從現在起到明年初，集中開展黨的十九大精神宣講活動。各級僑聯工作者既要當好實干家、又要當好宣傳家，帶頭宣講，以實際行動帶動廣大僑聯干部職工的學習。要下到基層，深入僑界群眾集中的企業、高校、科研院所等基層單位進行宣講，面對面交流，避免空對空。要結合實際，著力增強宣講的針對性、生動性、思想性，聯系馬克思主義中國化歷史進程，聯系黨的十八大以來黨和國家事業的歷史性成就和歷史性變革，聯系廣大僑界群眾思想和工作實際，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓大家聽得懂、能領會、可落實。

3．突出僑的特點、發揮僑的優勢，精心組織宣傳。一是要豐富渠道。借助僑領、僑社、僑報等傳統傳播渠道，用好官方網站、公眾號、微信群等新媒體，通過“親情中華”“創業中華”“海外僑胞故鄉行”等主題活動，積極開展有步驟、有聲勢、有深度、有特色、有成效的宣傳活動，生動、全面、立體地宣傳黨的十九大精神。二是要聚焦發力。面向廣大僑胞，宣傳黨的十八以來黨和國家事業取得的輝煌成就，鼓舞人心，凝聚共識﹔宣傳新時代中國共產黨的歷史使命，增強“四個自信”，增進認同﹔宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，樹立領袖形象，傳播中國理念﹔宣傳新時代黨和國家事業發展的目標、決策部署，提供中國方案，貢獻中國智慧﹔宣傳黨的十九大對僑胞的重大利好，凝聚僑胞力量，發揮僑胞作用。三是要凝心聚力。充分反映僑聯系統對黨的十九大的熱烈反響和積極評價，充分展示僑聯系統貫徹落實黨的十九大精神的新實踐、新成效、新風貌，充分展示僑聯系統學習貫徹的典型事跡和良好風貌，把僑聯組織的精氣神提振起來，良好形象豎起來，激發廣大干部職工銳意進取、埋頭苦干的精神，進一步鼓足干勁、奮勇前進。四是要統籌兼顧。既要注重在國內加強宣傳，也要通過國內眷屬向海外親友完整、系統地宣傳十九大精神﹔既要通過面對面宣講，也要建好用好網上僑聯，春風化雨、潤物無聲地宣傳黨的主張和方針政策，傳播中國好聲音，營造對我有利的良好環境。

4．聚焦僑務政策、聚焦僑情變化，認真組織專題研究。要大興調查研究之風，圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把准國內國際兩個大局，圍繞黨的僑務政策制定和落實，圍繞貫徹新發展理念、“一帶一路”、構建人類命運共同體等重大課題，圍繞新時代僑的特點、變化、作用等重大問題，組織力量攻關，不斷增強學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的理論深度、實踐力度、情感溫度，為僑聯改革發展以及黨建工作提供理論支撐和政策支持。有重點地舉辦學習宣傳貫徹黨的十九大精神僑界理論研討會、專題研究論壇等。各僑屬社團要緊密聯系實際，開展專題調研，切實把黨的十九大精神貫徹落實到僑聯改革發展黨建各領域、各環節。

三、弘揚理論聯系實際的學風，奮力開創新時代僑聯工作新局面

各級僑聯組織和僑聯廣大黨員干部要立足實際，大力弘揚馬克思主義學風，在做實上下功夫，把黨的十九大精神落實到改革發展黨建各方面，體現到做好今年各項工作和安排明年工作之中。

1．堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，一是要推動廣大黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。二是要主動服從、服務於黨和國家工作大局，自覺把僑聯工作放在國家戰略全局中來謀劃，在任何時候、任何情況下都要堅決貫徹執行以習近平同志為核心的黨中央決策部署。三是各級僑聯黨組要發揮領導核心作用，基層黨組織要發揮好戰斗堡壘作用。

2．自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。一是要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項根本性任務來抓，加強思想建設，強化理論引領，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持系統學、深入學、跟進學，帶著深厚感情學，帶著執著信念學，帶著強烈責任學，帶著實踐要求學，深刻領會這一新思想的精神實質和豐富內涵，深刻領會貫穿其中的堅定理想信念、強烈歷史擔當和求真務實精神，善於學習運用其中蘊含的馬克思主義立場觀點和科學方法指導實踐，不忘初心，牢記使命，提高政治覺悟和政治能力，積極投身黨和人民的事業。二是要系統學習習近平總書記關於群團工作和群團改革的重要指示精神，真正從思想上、靈魂深處提高對強“三性”、去“四化”的認識，通過僑聯改革創新的生動實踐，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在僑聯領域落地生根、見到實效。三是要深入調查研究，深入社區、鄉鎮、學校、科研院所、企業，了解新時代僑界群眾所思所想、所需所求，了解僑胞需求的變化，通過深入調查研究，了解服務對象所思所需所急，想辦法開展工作。四是要在調查研究的基礎上分析僑情的發展變化，找准工作的著力點，深入思考如何進一步提升已有活動的效果，如何進一步創新已有品牌的形式﹔要分析老僑和新僑的特點和需求，通過抓主要矛盾，解決他們最關心的問題，進一步做好新僑、新僑眷的工作。五是要認真總結工作經驗，採取本部門工作總結和與其他部門交流相結合的方式，發揚成績、改善不足，尤其在新時代，要積極探索新的舉措。六是要明確工作方向，制定僑聯事業發展的工作規劃，提前謀劃發展，主動考慮發展，主動作為。

3．切實把黨的十九大精神和習近平總書記的要求落實到推動僑聯工作的具體行動上。以習近平同志為核心的黨中央對僑聯工作高度重視、十分關心。僑聯學習貫徹黨的十九大精神，要同學習貫徹習近平總書記對僑聯工作提出的明確要求結合起來，更加自覺地把僑聯工作擺到黨和國家工作大局中來思考謀劃，把黨的十九大精神轉化為深化改革、促進發展的強大動力，展現僑聯在新時代中的新氣象、新作為。一是要旗幟鮮明講政治，高舉愛國主義和社會主義旗幟，引導僑界群眾聽黨話、跟黨走，加強對歸僑僑眷和海外僑胞的思想引領，不斷夯實黨的僑界群眾基礎，最大限度將僑胞團結在黨的周圍。二是要堅定不移抓改革，創新僑聯工作體制機制和工作方法，借助各地出台僑聯改革方案的東風，解決一些過去面臨的主要難題，推動完善內部分工、外部關系、機構設置等體制機制問題。要著力織好僑聯系統內部的組織網絡和與其他部門之間的工作網絡“兩張網”，加強與相關群團組織、職能部門的聯系，爭取資源和支持。三是要突出重點抓品牌，根據不同地區、不同部門的特點，在常規工作基礎上打造自己的品牌和“名片”，在“一帶一路”建設、參政議政等方面抓住機遇、發揮僑聯獨特優勢，不斷提高僑聯組織的凝聚力和社會影響力。四是要眼睛向下強基層，著力加強僑聯基層組織建設和基層工作，堅持“黨建帶僑建”，進一步發揮基層組織作用，調動各方面積極性，組織起來、活躍起來、行動起來、貢獻起來。

4．堅定不移推進僑聯系統全面從嚴治黨。一是要推動僑聯系統全面從嚴治黨向縱深發展，保持戰略定力，始終繃緊從嚴從緊這根弦，把黨的政治建設放在首位，落實好管黨治黨責任，不斷解決存在的突出問題。二是要按照中央的部署要求，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求，更加自覺地為實現黨的歷史使命而不懈奮斗。三是要按照總書記“八個增強”的要求，提高各級僑聯干部的領導水平和工作能力，打造一支黨放心、僑胞滿意的僑務工作實干家隊伍。四是要認真學習領會黨章，嚴格遵守黨章黨規黨紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為僑聯改革發展營造風清氣正的良好環境。

四、加強組織領導，務求學習宣傳貫徹實效

各級僑聯要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，切實加強組織領導，確保落實到位。

1．領導責任落實到位。要按照黨中央的部署和中國僑聯的要求，結合本單位實際，專題部署落實，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。各級僑聯的組織、文化宣傳部門和其他有關部門，要在黨組統一領導下，密切配合。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。文化宣傳部門要扎實做好黨的十九大精神宣傳工作，營造學習貫徹濃厚氛圍。僑聯所屬社團要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。

2．正確導向落實到位。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，著力用黨的十九大精神統一思想、凝聚力量。主動設置議題，加大引導力度，圍繞廣大黨員干部和廣大僑胞普遍關注的熱點難點問題，多做解疑釋惑、疏導情緒的工作，多做增進共識、增進團結的工作。落實意識形態工作責任制，加強陣地管理，絕不給錯誤思想言論提供傳播渠道，要加強輿情監測分析研判和報告、處置，營造持續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的良好氛圍。

3．督查指導落實到位。要加強工作指導，加強督促檢查，切忌形式主義，務求取得實效。中國僑聯將加強對學習宣傳貫徹情況的督查指導，對省級僑聯學習貫徹情況進行匯總。各級僑聯要加大督導力度，深入基層指導推動工作。通過指導檢查，及時總結推廣好典型好經驗好做法，充分調動各方面的積極性，確保黨的十九大精神學習好、貫徹好、落實好。

各地僑聯學習宣傳貫徹情況要及時報告中國僑聯。

中 國 僑 聯

2017年11月6日