從為我國全面深化改革探索新路這個大局來看，上海建設具有全球影響力的“科創中心”有以下兩個重要意義。
一、“科創中心”建設要為我國轉變經濟發展方式尋求新動力。
這種新動力不是臨時性的或局部的，而是以科技為資本，以企業為主體，以先進的技術網絡和合理的利益機制為依托，促進創新資本在市場和社會中順暢流動，促進生產方式和經濟增長方式的現代化，促進生產力提高。這就是創新驅動型的經濟發展方式，或者說是經濟發展方式的創新。依據創新驅動的規律和特征，“科創中心”建設要切實解決一些基本問題。
首先，要使知識和技術成為資本和生產力，使我們的經濟發展比現在更多地依賴人的智慧，而不僅是自然資源的佔有或機會的壟斷。為此，要構建科技創新的動力機制，包括全面而嚴格地實施知識產權保護法律，合理認定和提高知識產權的權益，健全知識產權交易市場，全面消除知識和技術“不值錢”的現象。
其次，要使市場主體更加強大，使我們的經濟發展比現在更多地依賴企業自發的創新需求和能力，而不僅是行政的主導。為此，要全面而嚴格地維護市場主體的地位，嚴格掌握公共資源進入市場的標准和方式，嚴格控制行政對企業活動的介入，使各種企業平等競爭，各種資本自由交換，各種人才開放流動，從而形成科技創新活動的集聚效應和輻射效應，帶動在教育、科研、行政和消費等活動中創新。“科創中心”建設不能青睞或依靠個別技術、人員或組織，不是建立封閉性的活動區域、資助體系或激勵政策。
再次，要整合和提升城市綜合實力。建設有“全球影響力”的“科創中心”，不等於是全球科技創新中心，也不是新造一個單位、園區甚至產業，而是提升全市經濟建設中的科技創新水平。所以，要以創新驅動為目標，堅持現代化國際大都市的定位，審視在全球產業鏈和貿易鏈中的地位和作用，進一步整合產業、科技、教育等發展戰略，放大它們的集聚效應，著力在更大范圍培育更加開放的創新活動機制，使各種產業、企業、人群都有更多的創新活力。
二、“科創中心”建設要為全面深化改革樹立新觀念。
全面深化改革進入深水區和攻堅期，不是因為改革缺少新目標，而是因為缺少自我革命的勇氣和智慧。經濟發展需要創新驅動，創新又需要經濟利益驅動。要把科技轉化為生產力，就要構建符合創新活動規律的生產關系，調整經濟和科技活動中的利益格局，消除非科學性因素的影響。“科創中心”的生命力在於創新，沒有創新，“科創中心”就只是“科技中心”，而不是“創新中心”。但我們的創新動力和能力，說到底也是受制於我們自己制造的制度和文化，使我們不能、不敢、不想創新。建設“科創中心”要引導全面深刻的思想解放，反思我們習慣了的文化，提升我們的發展觀，全面激發創新活力。
首先，要尊重科學。科學探究客觀規律，尊重科學核心是尊重客觀規律。這應該成為我們建設“科創中心”乃至提高治理能力的重要思想原則。
尊重科學，就要提高科學管理水平。無論政府、企業、單位或個人，在其行為管理中，都要堅持理性、嚴謹、兼容的態度和作風，堅持正視客觀現象、採用客觀依據的分析方法和決策制度。要努力消除主觀主義和官僚主義作風，避免長官意志的武斷決策，尤其是在科技和產業活動的管理中，科技人員和單位要實事求是，不急功近利。權力部門要立場公正，避免親疏。謹言慎斷，不受忽悠。
尊重科學，就要客觀評價創新活動。科技創新是探究未知的活動，其方法和過程一定是嚴謹和艱辛的。我們既要鼓勵創新精神，也要倡導科學方法﹔既要允許失敗，也要反對虛夸。科技創新是智力活動，也是利益活動。我們保護創新成果的利益，就必須防止利益的不當獲取。在科技項目遴選中，要堅持學術准則，不要隻憑研發成果的描述，防止虛假的創新活動獲得利益。
其次，要尊重創新主體。企業是市場主體，市場是創新的舞台，隻要有創新成果者，就是創新主體。“科創中心”的建設，依靠創新主體。“科創中心”的影響力，取決於創新主體的構成和水平。
尊重創新主體，就要尊重人的創新潛能和願望。人有創新的天性和潛力，在一定的外部環境下，或被遏制和異化，或得到激發培育而形成能力。上海要成為創新的樂園，“科創中心”就要有包容性，既能吸引創新主體，也能培育創新主體，成就更多的創新者。無論是個人、企業或其他組織，隻要有志於創新，為創新而努力實踐，都應該給予期待和鼓勵，使他們得到適合自己發展的機會，不因能力和結果而遭到排斥。這就是“尊重人民首創精神”、“發揮群眾首創精神”和“大眾創新，萬眾創業”的理念。
尊重創新主體，就要公平對待創新成果。創新成果是創新者的能力表現，與所有制屬性沒有必然關系，與人的地位、資歷、知名度等沒有必然關系。相反，那些不佔有龐大資源的年輕人、小微企業或組織，往往是智力創新中最活躍的分子，往往具有很大的創新能量和成就，往往是巨大資金的集聚點，往往代表了企業和產業發展的新趨勢，比爾·蓋茨、喬布斯等就是成功的典型。
尊重創新主體，就要為創新活動提供開放的機會。具有創新活力的企業或組織，一定善於吸納員工的創新計劃，不會將之扼殺在繁復的管理程序和倫理等級中。具有創新活力的市場，一定有發達的聯系網絡和機制，使個人、企業或組織的創新計劃得到及時的傳遞和交流，不會因信息不暢而中止。政府建設“科創中心”，最好充分掌握全社會的創新狀況，主動了解什麼人能做什麼，申報中不封閉，委托中不盲目，研發中不干預，驗收中不遷就，努力在上海創造中共十八屆三中全會報告中描繪的“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發”的大好局面。
（作者為全國政協副秘書長、民進中央副主席）
